韓慶發(fā)
宜昌市夷陵區(qū)太平某某人民政府
黃卉（湖北旭晟律師事務(wù)所）
宜昌市夷陵區(qū)太平某某韓家灣村村民委員會

上訴人（原審原告）韓慶發(fā)。
被上訴人（原審被告）宜昌市夷陵區(qū)太平某某人民政府。
住所地:宜昌市夷陵區(qū)太平某某高峽路58號。
法定代表人張妮娜，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人黃卉，湖北旭晟律師事務(wù)所律師。
一般授權(quán)代理。
被上訴人（原審被告）宜昌市夷陵區(qū)太平某某韓家灣村村民委員會。
住所地:宜昌市夷陵區(qū)太平某某韓家灣村一組。
法定代表人李華，該村委會主任。
上訴人韓慶發(fā)因與被上訴人宜昌市夷陵區(qū)太平某某人民政府（以下簡稱太平某某政府）、宜昌市夷陵區(qū)太平某某韓家灣村村民委員會（以下簡稱韓家灣村委會）財產(chǎn)損害賠償糾紛一案，不服宜昌市夷陵區(qū)人民法院（2015）鄂夷陵民初字第00704號民事裁定，向本院提起上訴。
本院于2016年1月8日立案受理后，依法組成由審判員李淑一擔(dān)任審判長，審判員胡建華、代理審判員關(guān)俊峰參加的合議庭對本案進(jìn)行了審理。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人韓慶發(fā)訴稱，1983年3月3日，經(jīng)太平溪管理區(qū)韓家灣大隊批準(zhǔn)韓慶發(fā)借款興辦紙廠。
1983年9月30日，經(jīng)原宜昌縣農(nóng)業(yè)委員會發(fā)給韓慶發(fā)建房用地使用權(quán)證134㎡，1985年又經(jīng)原宜昌縣太平某某村鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)管理處發(fā)給韓慶發(fā)擴(kuò)建偏水占地28㎡，共計占地162㎡，實際共建房屋（磚土木結(jié)構(gòu)）535.5㎡。
1991年11月30日，三峽水庫農(nóng)村人口、房屋及附屬設(shè)施淹沒調(diào)查表載明，韓慶發(fā)一家四人“房屋登在韓家灣紙廠”，廠房239.5㎡（另案解決），住房三間兩層（296㎡）。
2002年4至6月，村鎮(zhèn)通知韓慶發(fā)拆除，但未拆除。
2002年12月17日，拆遷人太平某某政府、韓家灣村委會故意違背《拆遷條例》第十條、十六條、十七條規(guī)定，委托區(qū)夷陵區(qū)房管局趁韓慶發(fā)不在家之時，將其住房非法強(qiáng)制拆除并將室內(nèi)財產(chǎn)予以毀滅。
韓家灣村委會侵占了該房補(bǔ)償費，其行為已構(gòu)成侵權(quán)。
從1983年房屋批建之時至1991年11月30日止，其登記的“紙廠”房屋至今并沒有被確認(rèn)歸“紙廠”所有。
因此，該房屋應(yīng)歸韓慶發(fā)所有。
由于政府、法院久拖不決，物價10年上漲十倍，1997年100㎡的補(bǔ)償費買1997年100㎡的商品房綽綽有余，1997年100㎡的補(bǔ)償費難買當(dāng)今8㎡的商品房，三峽移民享有三通一平、建房用地、水電開戶、房產(chǎn)交易、舊房裝修、子女上學(xué)等免費政策。
故請求:1、判令太平某某政府償還韓慶發(fā)室內(nèi)財產(chǎn)196111元及13年的相關(guān)費用408111元。
2、判令韓家灣村委會按外遷移民標(biāo)準(zhǔn)在夷陵區(qū)小溪塔鎮(zhèn)為韓慶發(fā)購買三間三層房屋，不要296㎡的房屋補(bǔ)償費。
3、判令太平某某政府、韓家灣村委會從2011年4月至給付之日止（另加6個月）的周轉(zhuǎn)房租金、超半價水電費支付給楚陵飯店的柳春芳，并先予以給付。
本院認(rèn)為，本案的起因雖與三峽庫區(qū)移民政策有關(guān)聯(lián)，但韓慶發(fā)提起本案訴訟的理由及請求是以太平某某政府、韓家灣村委會的行為侵犯其合法財產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的財產(chǎn)損害賠償之訴，其提出的訴訟屬于平等民事主體因侵權(quán)所產(chǎn)生的民事糾紛，應(yīng)屬人民法院民事訴訟管轄范圍。
原審認(rèn)定雙方之間所產(chǎn)生的糾紛屬于國家政策調(diào)整范圍，不屬人民法院民事訴訟管轄范圍沒有法律依據(jù)，本院應(yīng)予糾正。
綜上，經(jīng)合議庭評議決定，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百七十條 ?第（三）項 ?、第一百七十一條 ?之規(guī)定，裁定如下:
一、撤銷宜昌市夷陵區(qū)人民法院（2015）鄂夷陵民初字第00704號民事裁定書.
二、指令宜昌市夷陵區(qū)人民法院對本案進(jìn)行審理。
本裁定為終審裁定。

本院認(rèn)為，本案的起因雖與三峽庫區(qū)移民政策有關(guān)聯(lián)，但韓慶發(fā)提起本案訴訟的理由及請求是以太平某某政府、韓家灣村委會的行為侵犯其合法財產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的財產(chǎn)損害賠償之訴，其提出的訴訟屬于平等民事主體因侵權(quán)所產(chǎn)生的民事糾紛，應(yīng)屬人民法院民事訴訟管轄范圍。
原審認(rèn)定雙方之間所產(chǎn)生的糾紛屬于國家政策調(diào)整范圍，不屬人民法院民事訴訟管轄范圍沒有法律依據(jù)，本院應(yīng)予糾正。

綜上，經(jīng)合議庭評議決定，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百七十條 ?第（三）項 ?、第一百七十一條 ?之規(guī)定，裁定如下:
一、撤銷宜昌市夷陵區(qū)人民法院（2015）鄂夷陵民初字第00704號民事裁定書.
二、指令宜昌市夷陵區(qū)人民法院對本案進(jìn)行審理。

審判長：李淑一
審判員：胡建華
審判員：關(guān)俊峰

書記員：張鵬煒