原告：韓某某，住黑龍江省綏棱縣。
委托代理人：陳笑岐，黑龍江千葉律師事務所律師。
被告：于某某，現(xiàn)住黑龍江省綏棱縣。
委托代理人：王英春，黑龍江綏新律師事務所律師。
被告:綏棱縣種馬場，住所地黑龍江省綏棱縣種馬場所在地。
法定代表人:聞玉書，該場場長。

原告韓某某與被告于某某、綏棱縣種馬場土地承包經(jīng)營權轉包合同糾紛一案，本院于2017年5月18日立案受理。依法由審判員孔繁海適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告韓某某及其委托代理人陳笑岐、被告于某某及其委托代理人王英春到庭參加訴訟，被告綏棱縣種馬場法定代表人聞玉書經(jīng)傳票傳喚未到庭參加訴訟，本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結。
韓某某向本院提出訴訟請求：1、要求二被告賠償損失59，860元；2、訴訟費由二被告承擔。事實和理由：原告于2013年10月2日承包被告于某某土地7.3公頃（旱田），雙方簽訂土地轉包合同一份。合同約定承包期限5年，自2014年1月至2018年11月。承包費每年50，000元，每坰每年7000元，一年一交承包費。正常旱田地承包費每坰5000元，被告于某某按水田7000元收的。合同簽訂后，原告將承包的7.3坰旱田改造成水田。2017年被告于某某告訴原告，所承包的土地被國家征地，被告將其承包給原告的土地收回。原告找到二被告協(xié)商土地補償事宜，被告于某某稱國家沒給改水田的補償，經(jīng)多次協(xié)商未果?，F(xiàn)在被告強行收回土地給原告造成了不應有的損失，因原告將旱田改為水田，被告于某某應返還原告三年多收的承包費43，800元，改地費40，150元，按5年均攤每年8030元，二年應返還16，060元，合計59，860元。故原告訴至法院。
于某某辯稱，原、被告簽訂的合同合法有效，合同不能履行是因為國家征用土地興修水利。合同的解除被告于某某沒有過錯。原告要求返還多收的轉包費43，800元不合理。原告沒有按照約定的日期交納承包費，屬違約在先。承包費是一年一交，被告于某某沒有多收。原告承包被告土地耕種三年一直都是水田，獲得的收益也是水田收益，現(xiàn)原告要求被告按旱田價格收取轉包費是不合理的。原告要求被告賠償改地費是不合理的，其為了增加收益自行將旱田改為水田，是個人行為。原告主張的改地費過高，綏棱縣種馬場也已經(jīng)給原告轉包地井、電補償款。故請法院駁回原告的訴訟請求。
綏棱縣種馬場未提交答辯狀，未到庭參加訴訟。
本院經(jīng)審理認定事實如下：對于當事人雙方?jīng)]有爭議的事實，本院予以確認。原、被告于2013年10月2日簽訂轉包合同，被告于某某將個人承包地及承包機動地7.3公頃（旱田）轉包給原告，雙方簽訂土地轉包合同一份。合同約定承包期限5年，自2014年1月至2018年11月。承包費50，000元/年，每年7000元/坰，一年一交承包費。被告于某某按水田7000元/坰收取。合同簽訂后，原告將該7.3坰旱田改造成水田實際耕種三年。2017年被告于某某告訴原告，所承包的土地被國家征地，被告將其承包給原告的土地收回。原告找到二被告協(xié)商土地補償事宜，被告于某某稱國家沒給改水田的補償，經(jīng)多次協(xié)商未果。原告認為，現(xiàn)在被告強行收回土地給原告造成了不應有的損失，因原告將旱田改為水田，被告于某某應返還原告三年多收的承包費43，800元；改地費40，150元，按5年均攤每年8030元，二年應返還16，060元，合計59，860元。原告訴至法院，要求二被告賠償損失59，860元；訴訟費由二被告承擔。
上述事實有原告韓某某提交的土地轉包合同書一份、2014年4月28日旱田改水田費用收據(jù)一份、綏棱縣宏廣鋼材商店銷貨清單一份，被告于某某提交的土地轉包合同書一份、綏棱縣畜牧獸醫(yī)局通知一份、閣山水庫淹沒區(qū)內職工安置工作方案（節(jié)選）一份、2017年6月26日綏棱縣種馬場出具的證明一份，2017年7月21日綏棱縣種馬場出具的證明一份，證人劉德權、張俊生、梁恩志的當庭證言及原告韓某某、被告于某某當庭陳述在卷證實。

本院認為，原告韓某某與被告于某某于2013年10月2日簽訂的《土地轉包合同書》已生效并已實際履行至2016年年末，原、被告對履行的合同內容無爭議。2017年2月27日綏棱縣畜牧獸醫(yī)局發(fā)布通知，被告于某某的承包地在閣山水庫淹沒區(qū)內，國家對該土地進行征收。國家在征收土地時，征收補償款未對土地進行分種類征收，旱田與水田的土地補償款沒有差價，原告根據(jù)原、被告簽訂的土地轉包合同第一條約定“經(jīng)原告韓某某與被告于某某雙方同意，如國家土地有變更時，在轉包期內旱田與水田的補差，如有差價歸原告?！?，要求被告給付差價的訴訟請求不成立，本院不予支持。原、被告簽訂的《土地轉包合同書》中約定的承包期限是2014年至2018年，剩余二年未履行。關于原告主張被告賠償改地費用的訴訟請求，被告認為原告提交的證據(jù)不能證實其實際投入的款項，但被告只有口頭陳述未提交其他證據(jù)予以證實其主張，原告提供的證據(jù)符合證據(jù)的要素，并無不當?，F(xiàn)因國家征用土地，致使原、被告土地承包合同未履行完畢，原告在耕種被告土地投入了必要的改造費用，因土地承包合同已不能繼續(xù)履行，原告無法繼續(xù)耕種，并且在實際履行的三年中，被告是按水田每坰7000元收取的承包費。故土地轉包合同剩余二年旱田改水田的費用，應由被告予以補償。原告韓某某、被告于某某簽訂土地轉包合同的解除與被告綏棱縣種馬場無關，亦無過錯。故原告要求被告綏棱縣種馬場賠償損失的請求不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五條、第六十條、第九十四條第一款、《中華人民共和國民法通則》第五條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定、判決如下：

被告于某某于本判決生效后五日內給付原告韓某某土地改造費用16，060元。
駁回原告其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費1296元，減半收取648元，保全費620元，由原告自行負擔455元，由被告于某某負擔813元，與上款一并給付原告。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。

審判員　　孔繁海

書記員：劉彥野