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韓世民與邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局勞動(dòng)爭(zhēng)議一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

韓世民
張亮(河北鼓山律師事務(wù)所)
張三所
邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局
賈雅麗
趙燕翔(河北超群律師事務(wù)所)

原告:韓世民(曾用名韓世明),男,1959年6月25日出生,漢族,住址邯鄲市峰峰礦區(qū)。
委托訴訟代理人:張亮,河北鼓山律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張三所,男,1954年8月10日出生,漢族,住址邯鄲市峰峰礦區(qū)
被告:邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局。
法定代表人:李虎彥,該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:賈雅麗,該局民警。
委托訴訟代理人:趙燕翔,河北超群律師事務(wù)所律師。
原告韓世民與被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,本院受理后依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。
原告韓世民及委托訴訟代理人張亮、張三所,被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局委托訴訟代理人賈雅麗、趙燕翔到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告韓世民向本院提出訴訟請(qǐng)求:一、依法判決被告繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,如無法履行,依勞動(dòng)法辦理。
二、依法判決被告給付原告2015年3月生病至生病醫(yī)療期滿24個(gè)月的工資,補(bǔ)發(fā)1989年2月至2015年3月的雙倍工資的差額部分。
三、依法判決被告給付原告公休日、法定節(jié)假日及超出法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的延長(zhǎng)工資。
四、依法判決被告為原告足額補(bǔ)繳28年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
五、依法判決被告給付原告判決生效執(zhí)行完結(jié)期間的工資。
事實(shí)和理由:原告于1989年2月至2015年3月15日在被告處擔(dān)任協(xié)勤工作,每天工作由所長(zhǎng)親自安排布置,每月在派出所制作的工資表上簽字領(lǐng)取工資,雙方已經(jīng)形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。
但被告至今從未給原告繳納任何社會(huì)保險(xiǎn),也未與原告簽訂書面勞動(dòng)合同。
工資數(shù)額由開始的每月120元到現(xiàn)在的每月800元,遠(yuǎn)低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
原告曾多次要求為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),提高工資,但被告所屬薛村派出所多次推辭,至今未依法為原告繳納社會(huì)保險(xiǎn),依法支付工資報(bào)酬。
故導(dǎo)致原告至今無任何社會(huì)保險(xiǎn),工資也遠(yuǎn)低于本市相關(guān)文件規(guī)定的最低工資。
加之2015年工作中突發(fā)疾病至今無任何勞動(dòng)收入,生活十分困難。
為維護(hù)我的合法權(quán)益,2016年2月申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,至今未作出裁決。
依據(jù)勞動(dòng)仲裁法第43條規(guī)定,現(xiàn)請(qǐng)求峰峰礦區(qū)人民法院依法維護(hù)和支持原告的合法訴求,責(zé)令被告立即終止對(duì)原告的侵權(quán)行為。
被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局辯稱,一、原告起訴主體是邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)公安分局,我單位全稱是邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局,名稱不對(duì)。
二、原、被告之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。
三、薛村派出所不能代表我局,同時(shí)薛村派出所不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格。
四、被告單位性質(zhì)為國(guó)家行政機(jī)關(guān),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)錄用工作人員必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并履行相應(yīng)的規(guī)定程序,工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政統(tǒng)一開支,即使被告也沒有錄用原告的自主權(quán)。
綜上所述,原被告之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。
本院認(rèn)為,原告韓世民自1989年在被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局工作時(shí)起,就在薛村派出所從事公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作,工作內(nèi)容與正式警察一致,并發(fā)放警服、辦理了執(zhí)法資格證,其工作性質(zhì)不屬于臨時(shí)性、輔助性,因此原告的身份不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的工勤人員;本案被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局的單位性質(zhì)為國(guó)家行政機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)錄用工作人員必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并事先履行相應(yīng)的規(guī)定程序,同時(shí)行政機(jī)關(guān)的工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi),由行政經(jīng)費(fèi)開支,因此被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局沒有錄用工作人員的自主權(quán)。
原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見》中規(guī)定,“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按照規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織人員;其他通過勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用勞動(dòng)法”,因?yàn)樵娌粚儆趪?guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按照規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員,不屬于事業(yè)組織的人員,而原告的工作內(nèi)容性質(zhì)決定了原告不屬于其他通過勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,所以,原、被告之間的關(guān)系不屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相應(yīng)勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,因此本案不屬于人民法院受理民事案件的范圍,已經(jīng)立案受理的,依法應(yīng)駁回起訴。
綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?的規(guī)定,裁定如下:
駁回原告韓世民的起訴。
如不服本判決,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邯鄲市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為,原告韓世民自1989年在被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局工作時(shí)起,就在薛村派出所從事公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作,工作內(nèi)容與正式警察一致,并發(fā)放警服、辦理了執(zhí)法資格證,其工作性質(zhì)不屬于臨時(shí)性、輔助性,因此原告的身份不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的工勤人員;本案被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局的單位性質(zhì)為國(guó)家行政機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)錄用工作人員必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并事先履行相應(yīng)的規(guī)定程序,同時(shí)行政機(jī)關(guān)的工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi),由行政經(jīng)費(fèi)開支,因此被告邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局沒有錄用工作人員的自主權(quán)。
原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見》中規(guī)定,“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按照規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織人員;其他通過勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用勞動(dòng)法”,因?yàn)樵娌粚儆趪?guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按照規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員,不屬于事業(yè)組織的人員,而原告的工作內(nèi)容性質(zhì)決定了原告不屬于其他通過勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,所以,原、被告之間的關(guān)系不屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相應(yīng)勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,因此本案不屬于人民法院受理民事案件的范圍,已經(jīng)立案受理的,依法應(yīng)駁回起訴。

綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?的規(guī)定,裁定如下:
駁回原告韓世民的起訴。

審判長(zhǎng):李冬梅

書記員:王鵬

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