（2009年2月23日鞍山市人民政府第33次常務(wù)會議審議通過  2009年3月24日鞍山市人民政府令第164號公布  自公布之日起施行）

    市政府研究決定，對《鞍山市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等5件鞍山市人民政府規(guī)章作如下修正：

    一、《鞍山市戶外廣告設(shè)置管理辦法》

    1.刪除第四條第一款中的“，市城市建設(shè)管理辦公室（市城建管理監(jiān)察支隊，以下簡稱城管辦）履行具體管理職能，并對非法廣告、張貼物的取締實施監(jiān)督管理”。

    2.第四條增加一款作為第二款，即：市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對本辦法實施情況進行監(jiān)察，對違反本辦法的行為予以處罰。

    3.第二章增加四條，作為第五條、第六條、第十四條、第十五條，即：

    第五條  市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)《鞍山市城市總體規(guī)劃》組織編制市區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。

    戶外廣告的設(shè)置必須符合專業(yè)規(guī)劃，不符合專業(yè)規(guī)劃的原有戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改或者拆除。

    第六條  戶外廣告設(shè)置權(quán)由市建設(shè)行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣的方式按照有關(guān)規(guī)定作出出讓決定。

    因城市規(guī)劃、轄區(qū)地段等限制條件不適宜招標(biāo)、拍賣的或者投標(biāo)人、競買人不足3人的，可以采用協(xié)議方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)。受讓人及出讓價格由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同確定。

    第十四條  戶外廣告設(shè)置權(quán)權(quán)屬變更的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

    第十五條  戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)自行拆除戶外廣告設(shè)施。

    4.將原第五條第二款、第三款中“設(shè)置戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者須”修改為“取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)”。

    5.刪除原第十條，即：戶外廣告設(shè)置批件有效期最長為一年，逾期需繼續(xù)使用的，須到原審批部門辦理延用手續(xù)。

    6.刪除原第十二條中的“戶外廣告如更換內(nèi)容、版面，須重新辦理審批手續(xù)?！?

    7.將原第十二條中的“城市建設(shè)”修改為“公共利益”；“廣告設(shè)置者”修改為“戶外廣告設(shè)置權(quán)屬人，由此給戶外廣告設(shè)置權(quán)屬人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償”。

    8.刪除原第十三條，即：設(shè)置戶外廣告收取一定的廣告設(shè)施有償使用費，具體標(biāo)準(zhǔn)按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。

    9.刪除原第十六條，即：市區(qū)主干道兩側(cè)、站前地區(qū)由市城管辦負(fù)責(zé)管理；次干道以下（含次干道）道路兩側(cè)及居民區(qū)內(nèi)由各城區(qū)人民政府組織城建管理部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

    10.將原第十八條中“城建管理部門”修改為“建設(shè)行政主管部門”。

    11.將原第十九條中“市、區(qū)建設(shè)（城建）行政主管部門”修改為“市城市管理綜合執(zhí)法部門”。

    12.刪除原第十九條第（五）項、第（六）項，即：

    （五）未按規(guī)定定期更新戶外廣告的，限期改正；逾期未改正的，處每平方米100元罰款，并強行拆除；

    （六）戶外廣告到期后繼續(xù)使用未辦理延續(xù)手續(xù)，或拒絕繳納廣告設(shè)施有償使用費的，限期拆除；逾期未拆除的，處每平方米100元罰款，并強行拆除。

    13.原第十九條增加三項，作為第（五）項、第（六）項、第（七）項，即：

    （五）戶外廣告設(shè)置權(quán)屬人在使用期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)，未辦理變更登記手續(xù)的，對原權(quán)屬人處以300元以上1000元以下的罰款；

    （六）戶外廣告設(shè)置有效期滿后未按規(guī)定拆除的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以強制拆除，并處以每平方米100元罰款；

    （七）在戶外廣告設(shè)置有效期內(nèi)，因公共利益需要拆除而有關(guān)單位和個人拒不拆除的，依法予以強制拆除。

    14.刪除原第二十三條，即：本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

    二、《〈鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》

    1.刪除第五條第一款中“鞍山市城市建設(shè)管理辦公室（鞍山市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊）具體負(fù)責(zé)對本辦法實施情況進行監(jiān)察。”

    2.第五條第三款“公安”前增加“城市管理綜合執(zhí)法、”。

    3.第十一條第一款“施工。”后增加“臨街住宅用房禁止拆扒墻體、增（改）建門臉或陽臺、修砌踏步階梯等行為，不得改變用途從事商業(yè)經(jīng)營等活動。”

    4.刪除第十八條第一款中“有關(guān)部門同意，”；在“地點設(shè)施?！焙笤黾印芭R時建筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔完好?！?

    5.第十八條第二款修改為：設(shè)置臨時建筑物和其他設(shè)施占用市政設(shè)施的，需經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)。

    6.第二十八條第四款“及時清運”后增加“，不得隨意堆放”。

    7.刪除第二十九條第一款中“袋裝收集和”。

    8.第二十九條第四款“建筑垃圾”后增加“、餐飲垃圾”。

    9.刪除第五十八條，即：本辦法應(yīng)用中的具體問題由鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

    三、《鞍山市城市義務(wù)除雪管理辦法》

    1.第三條第三款“公安”前增加“城市管理綜合執(zhí)法、”，“新聞單位”前增加“氣象部門負(fù)責(zé)做好雪情的監(jiān)測預(yù)報工作，及時準(zhǔn)確地發(fā)布?xì)庀笮畔?；”?

    2.第三條增加一款作為第四款，即：公安交警部門應(yīng)當(dāng)全力配合機械除雪工作。在除運雪期間可以對部分車輛采取臨時限行或者分時分段實行道路封閉。

    3.將第八條第二款中“按每年每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)收取除雪勞務(wù)費”修改為“按年均兩場雪，每場雪每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)收取除雪勞務(wù)費”。

    4.第十一條增加一款作為第二款，即：施用融雪劑的積雪，禁止堆壓在樹木、綠籬和草坪等處。

    5.將第十六條中“將積雪堆壓在樹木和綠籬上的”修改為“者將施用融雪劑的積雪堆壓在樹木、綠籬和草坪等處的”。

    四、《鞍山市城市供熱管理辦法》

    1.第六條增加一款作為第二款，即：對因供熱企業(yè)原因，造成供熱質(zhì)量連續(xù)1個供暖期不達標(biāo)，且不整改的地區(qū)，具備并網(wǎng)條件的，熱用戶有權(quán)選擇其他符合城市供熱規(guī)劃、供熱質(zhì)量好的供熱企業(yè)供熱。

    2.第八條修改為：凡新、改、擴建工程的室內(nèi)供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)實行分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計量。

    對舊有房屋，市城市供熱行政主管部門要制定規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分期分批完成供熱分戶及計量改造。

    3.第九條增加一項作為第（四）項，即：（四）拒絕或者延緩對居民熱用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)的改造安裝；

    原第（四）項順延作為第（五）項。

    4.第十九條第（一）項“放棄供熱設(shè)施”后增加“，不得擅自停止供熱”

    5.第二十四條增加兩款作為第二款、第三款，即：

    供暖期內(nèi)，因供熱企業(yè)原因造成一日內(nèi)持續(xù)停供8小時以上（含8小時）的，按照供暖期內(nèi)日平均采暖費的100％退還。

    因供熱系統(tǒng)老化、腐蝕、堵塞嚴(yán)重，造成室內(nèi)散熱器（片）溫度低于總回水溫度，并且不高于25℃時，按照供暖期內(nèi)日平均采暖費的100％退還；對所存在的問題供熱企業(yè)不予解決，或者在采暖期內(nèi)無法解決的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還本采暖期金額采暖費。部分房間符合上述條件的，按照房間面積所占比例退還。

    原第二款順延作為第四款。

    6.第二十五條修改為：居民熱用戶居室內(nèi)溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，熱用戶向供熱企業(yè)提出測試要求的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)到達測試現(xiàn)場。經(jīng)測試符合退還標(biāo)準(zhǔn)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)出具認(rèn)證手續(xù)，并在出具認(rèn)證手續(xù)后的30日內(nèi)退還。對逾期退還的按日加退退費額1‰的滯納金，但滯納金最高不得超過原退費額。

    7.第二十六條修改為：測試中發(fā)生爭議或者供熱企業(yè)不予測試和認(rèn)定的，熱用戶可以向市城市供熱管理機構(gòu)投訴，市城市供熱行政主管部門及城市供熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進行測試和認(rèn)定，并責(zé)成供熱企業(yè)派人參加。測試和認(rèn)定結(jié)果經(jīng)城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理機構(gòu)、供熱企業(yè)、熱用戶三方簽字確認(rèn)，作為熱用戶退費依據(jù)。供熱企業(yè)拒絕參加或者拒絕簽字的，測試和認(rèn)定結(jié)果經(jīng)城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理機構(gòu)、熱用戶雙方簽字確認(rèn)，作為熱用戶退費依據(jù)。

    8.第二十九條第一款修改為：對不需要供熱和需要恢復(fù)供熱的房屋，熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理停止供熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月1日前采取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱。已實施分戶改造的熱用戶，不繳納供熱恢復(fù)費；未進行分戶改造的熱用戶，應(yīng)當(dāng)繳納供熱恢復(fù)費。

    9.將第三十條中“具體收繳辦法，按《鞍山市采暖費收繳暫行辦法》執(zhí)行”修改為“具體收繳辦法，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

    10.第三十七條第（一）項“移交”后增加“和放棄”。

    11.第三十八條修改為：對擅自停止供熱的，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消特許經(jīng)營權(quán)，移交有經(jīng)營權(quán)的供熱企業(yè)管理。

    12.第六章增加一條，作為第四十二條，即：

    第四十二條  違反本辦法第二十九條規(guī)定，供熱企業(yè)未及時采取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱的，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款，供熱企業(yè)不得收取該熱用戶當(dāng)年發(fā)生的采暖費。

    此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

    五、《鞍山市采暖費收繳暫行辦法》

    1.第四條修改為：采暖費收費標(biāo)準(zhǔn)按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    2.第十一條“滯納金”后增加“，但滯納金最高不得超過原欠費額的50％”，  “追繳欠費?！焙笤黾印皩ξ捶謶舾脑斓臒嵊脩?，因供暖單位原因，或者因供熱設(shè)施維修、改造不及時，造成一個采暖期內(nèi)供暖質(zhì)量累計20天以上（含20天）不達標(biāo)的，免收當(dāng)年欠費額所產(chǎn)生的滯納金。

    3.第十四條修改為：對不需要供熱和需要恢復(fù)供熱的房屋，熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理停止供熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月1日前來取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱。已實施分戶改造的熱用戶，不繳納供熱恢復(fù)費；未進行分戶改造的熱用戶，應(yīng)當(dāng)繳納供熱恢復(fù)費。

    4.刪除第十七條，即：本辦法由鞍山市城市供暖管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。