非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪

2018-03-19 塵埃 評論0

非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪，是指違反法律規(guī)定，未經(jīng)國家有關部門批準，非法買賣、運輸、儲存核材料的行為。

?1、客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全和國家的核材料管理制度。核材料是一種用來在原子反應堆中進行核聚變，同時產(chǎn)生原子能的放射性物質，其本身具有放射性，極易對人體造成損害。核材料一旦落入犯罪分子之手并用于違法犯罪活動，后果將不堪設想。我國目前也已經(jīng)出現(xiàn)了非法買賣、運輸核材料的犯罪。因此，為了維護公共安全，國家必須對核材料的買賣、運輸實行統(tǒng)一管理。任何單位和個人買賣、運輸核材料都必須遵守國家有關核材料買賣、運輸?shù)囊?guī)定，國家禁止任何單位和個人非法買賣、運輸核材料。凡違反國家有關核材料買賣、運輸?shù)囊?guī)定，擅自買賣、運輸核材料，危害公共安全的，都必須運用刑法武器予以嚴懲。

本罪的犯罪對象是核材料。根據(jù)《核材料實物保護公約》的規(guī)定，核材料是指除钚一238同位素含量超過80%者以外的钚;同位素235或233濃縮的鈾;非礦石或礦渣形式的含天然存在的同位素混合物的鈾;任何含有上述一種或多種成份的材料。此外，根據(jù)《中華人民共和國核材料管制條例》第2條的規(guī)定，國家管制的核材料有：鈾一235，含鈾一235的材料和制品;鈾一233，含鈾一233：的材料和制品;釬一239，含釘一239的材料與制品;氚，含氚的取料和制品;鋰一6，含鋰一6的材料與制品;其他需要管制的核材料。同時，核材料也是核燃料、核燃料產(chǎn)物和核聚變材料的通稱。其中，核燃料是指含有易襲變核素，可以通過自持核襲變鏈式反應產(chǎn)生能量的材料，它們是金屬或化合物形式的钚和鈾，含有易襲變核素鈾一325、鈾一233、钚一239;核燃料產(chǎn)物是指核燃料的演變物;核聚變材料是指鋰一6、氚等主要用于核聚變的專用材料。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法買賣、運輸、儲存核材料的行為。非法買賣核材料是指違反國家對核材料的管制規(guī)定，未經(jīng)國關都門批準，以金錢或者實物作價，擅自購買或銷售核材料。非法買賣核材料具體有三種情況：一是沒有經(jīng)過國家有關門的批準而擅自購買或銷售核材料，二是超出國家有關部門批準的種類而購買或銷售核材料;三是超出國家有關部門批準的數(shù)量購買或銷售核材料。買賣包括購買與銷售兩種行為，行為人只要實施了購買與銷售兩種行為之一的，即為非法買賣核材料，并不要求行為人既實施了非法購買行為，又實施了非法銷售行為，才成立非法買賣核材料。非法買賣核材料，既有以金錢為交換條件的非法買賣，也有以實物為交換條件的買賣;既有個人之間的非法買賣，也有單位之間的非法買賣;還有單位與個人之間的非法買賣。如果明知是走私進口的核材料而直接向走私人購買，或者明知是走私人購買核材料進行走私出口而賣給走私人核材料，或者在內(nèi)海、領海收購、販賣核材料，沒有合法證明的，則不構成本罪，應以走私核材料罪論處。

所謂非法運輸核材料是指未經(jīng)國家有關部門批準，擅自將核材料從此地運往彼地，使核材料在空間上發(fā)生轉移的行為。從運輸形式來看，有陸運、水運、空運等。由于核材料是一種放射性物質，因而對核材料的運輸有嚴格的技術要求，故一般不可能采取肩挑背扛、隨身攜帶的方式非法運輸核材料。從運輸?shù)目臻g范圍來看，必須是在我國境內(nèi)非法運輸，不包括非法運輸上述物品出人國(邊)境的行為。為走私而違反我國的對外貿(mào)易管制，逃避海關監(jiān)管或邊防檢查，非法運輸核材料進出國(邊)境的，則構成走私核材料罪。非法買賣、運輸核材料是選擇性罪名，行為人只要實施了非法買賣、運輸行為之一的，即構成本罪。如果行為人同時實施了這兩種行為，也只構成一罪，而不實行數(shù)罪并罰。

3、主體要件

本罪主體為一般主體，即達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人都可以構成。根據(jù)本條第3款的規(guī)定，單位也可成為本罪主體。單位非法從事買賣、運輸核材料的活動，其主管人員和直接責任人員，應按本罪論處。

4、主觀要件

本罪主觀方面表現(xiàn)為故意犯罪，即明知是核材料而非法買賣、運輸，其動機則可能多種多樣，有的為了營利，有的為了實施其他犯罪。不同的動機一般不影響定罪。

(一)罪與非罪 雖然非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質沒有情節(jié)嚴重才構成犯罪的規(guī)定，但是，并非一經(jīng)實施了非法買賣、運輸、儲存危險物質的行為，就無例外地構成犯罪，對于情節(jié)顯著輕微的非法買賣、運輸、儲存危險物質的行為，不宜按犯罪論處。應當指出的是，本條規(guī)定的“非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質”的主體是依照國家規(guī)定不具備制造、買賣、運輸、儲存上述物質資格的自然人或者單位。區(qū)分罪與非罪的界限是看其行為是否危害公共安全。這是考慮到有的毒害性物質涉及范圍很廣，如日常生活中民間使用相當廣泛的滅鼠藥等。實踐中，未經(jīng)批準少量制造用以滅鼠雖屬非法，但不一定危害公共安全。其中，情節(jié)顯著輕微危害不大的，可適用《刑法》第十三條的規(guī)定，不以犯罪處理。考慮到有的毒害性物質范圍很廣，如日常生活中民間使用相當廣泛的老鼠藥等。不具備制造資格的自然人或者單位少量制造用以滅鼠雖屬非法，但也不一定危害公共安全。因此，不一定要定罪處罰。可適用刑法第十三條的規(guī)定，以情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪處理。

(二)非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪與危險物品肇事罪、傳染病菌種、毒種擴散罪的區(qū)分 非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪與危險物品肇事罪、傳染病菌種、毒種擴散罪等的主要區(qū)別在于犯罪主觀方面不同。非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪的主體是依照國家規(guī)定不具備制造、買賣、運輸、儲存上述物質資格的自然人或者單位，主觀上表現(xiàn)為故意犯罪。危險物品肇事罪、傳染病菌種、毒種擴散罪的主體是依照國家規(guī)定取得制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質資格的人或單位，主觀上表現(xiàn)為過失犯罪。如醫(yī)療、科研教學和生產(chǎn)廠家，如果在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中違反管理規(guī)定，發(fā)生重大事故造成嚴重后果，不構成非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪，而應依照刑法第一百三十六條危險物品肇事罪、第三百三十一條傳染病菌種、毒種擴散罪追究刑事責任。

(三)非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪與走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪的界限 走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪是指違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管、非法運輸、攜帶、郵寄毒害性、放射性、傳染病病原體等物質進出國(邊)境的行為。兩者在客觀行為方式及行為對象上有相似之處，但也有明顯區(qū)別，

(1)侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是公共安全和國家對毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪的管理制度;走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪侵犯的客體是國家對毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪的對外貿(mào)易管制。

(2)客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪的行為，其中的買賣、運輸、郵寄必須是在境內(nèi)非法買賣、運輸、郵寄上述物品;走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪在客觀方面表現(xiàn)為違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，運輸、攜帶毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪出國(邊)境的行為。為走私而違反我國的對外貿(mào)易管制，逃避海關監(jiān)管或邊防檢查，非法運輸毒害性、放射性、傳染病病原體等物質進出國(邊)境的，則構成走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪。

(3)主觀故意不同。如果明知是走私進口的毒害性、放射性、傳染病病原體等物質而直接向走私人購買，或者明知是走私人購買毒害性、放射性、傳染病病原體等物質進行走私出口而賣給走私人毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者在內(nèi)海、領海收購、販賣毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，沒有合法證明的，則不構成本罪，應以走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質罪論處。

犯本罪的，處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。情節(jié)嚴重，是指非法買賣、運輸、儲存核材料，數(shù)量較多的;多次非法買賣運輸核材料，屢教不改的;既買賣又運輸、儲存核材料的;非法買賣、運輸、儲存的核材料被他人利用，嚴重危害社會治安的;出于實施其他犯罪的目的，非法買賣、運輸、儲存核材料的，等等。

單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照上述規(guī)定處罰。

非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成人員重傷或者死亡的;

(二)造成直接經(jīng)濟損失十萬元以上的;

(三)非法制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的;

(四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的;

(五)造成嚴重環(huán)境污染的;

(六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質丟失、被盜、被搶或者被他人利用進行違法犯罪活動的;

(七)其他危害公共安全的情形。

[刑法條文]

第一百二十五條 非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性，放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

[相關法規(guī)]

《中華人民共和國核材料管理條例》(1987.6.15)第二條

本條例管制的核材料是：

(一)鈾一235，含鈾——255的材料和制品;

(二)鈾一233，含鈾——233的材料和制品;

(三)钚一239，含钚——239的材料和制品;

(四)氚，含氚的材料和制品;

(五)鋰一6，含鋰——6的材料和制品。

(六)其他需要管制的核材料。

鈾礦石及其初級產(chǎn)品，不屬于本條例管制范圍。己移交給軍隊的核制品的管制辦法由國防部門制定。