原告青龍滿族自治縣某中心供銷合作社，地址：河北省青龍滿族自治縣。
法定代表人王某，該合作社主任。
委托代理人陳春元，河北楊瑞律師事務(wù)所律師。
被告李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，工人，住河北省青龍滿族自治縣。
委托代理人張井義，青龍滿族自治縣××人法律救助工作站法律工作者。
委托代理人楊信，青龍滿族自治縣國(guó)浩法律服務(wù)所法律工作者。

原告青龍滿族自治縣某中心供銷合作社（以下簡(jiǎn)稱某供銷社）與被告李某某租賃合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告某供銷社法定代表人王志華及委托代理人陳春元，被告李某某及其委托代理人張井義、楊信到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告某供銷社訴稱，原告的房屋位于青龍滿族自治縣某鎮(zhèn)某街。2015年12月20日，原、被告雙方簽訂了房屋租賃合同，被告租用了原告的5間房屋用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，租期一年，自2015年12月21日起至2016年12月20日止。合同第九條規(guī)定“在租賃期內(nèi)，甲方遇有資產(chǎn)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新民居建設(shè)及上級(jí)政策調(diào)整，需收回租賃物時(shí)，合同終止，甲方提前通知乙方，終止日期以甲方給乙方下達(dá)的終止通知日為準(zhǔn)，甲方將未到期的剩余租金返還給乙方，乙方接到通知之日起15日內(nèi)無(wú)條件搬出。否則，按日給付甲方違約金1000元。”2016年5月18日，青龍滿族自治縣人民政府常委會(huì)第64次常務(wù)會(huì)議確定對(duì)原告進(jìn)行資產(chǎn)改造?，F(xiàn)改造開(kāi)發(fā)的各種前期工作均準(zhǔn)備就緒，根據(jù)改造的緊迫需要，原告于2016年9月23日給被告送達(dá)終止合同通知書(shū)，要求被告在接到通知后20日內(nèi)搬出房屋，但被告在2016年10月13日前并未按原告要求搬出房屋。2016年10月14日，原告又給被告送達(dá)通知，要求被告于10月18日之前搬出房屋，但被告仍以種種借口拒絕搬出房屋。現(xiàn)原告起訴至法院，請(qǐng)求判決被告遷出原告的房屋，將房屋返還給原告；按每日1000元的標(biāo)準(zhǔn)支付原告自2016年10月19日至被告實(shí)際搬出房屋之日止期間的違約金。
被告李某某辯稱：一、原告請(qǐng)求法院判決被告遷出原告的房屋，將房屋返還給原告的訴訟請(qǐng)求不能得到法律的支持。1、原告和被告于2015年12月20日簽訂了房屋租賃合同，被告租用了原告的五間房屋用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，租期一年，自2015年12月21日起至2016年12月20日止。房屋租賃合同第九條約定“在租賃期內(nèi)甲方遇有資產(chǎn)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新民居建設(shè)及上級(jí)政策調(diào)整，需收回租賃物時(shí)合同終止。乙方接到通知之日30日內(nèi)無(wú)條件搬出”。2016年10月14日原告以資產(chǎn)改造為由通知被告要求被告在2016年10月18日前搬出租賃的房屋。被告認(rèn)為雙方雖然有合同約定，但是原告向縣政府提出資產(chǎn)改造方案沒(méi)有正式實(shí)施，以房屋租賃合同第九條約定終止合同條件不成就。2、原告在訴狀中要求被告按每日1000元的標(biāo)準(zhǔn)支付2016年10月19日至被告實(shí)際搬出房屋之日止期間的違約金是沒(méi)有法律依據(jù)的。雙方約定的違約金每日1000元是不符合合同法第一百一十四條的規(guī)定，也不符合最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第二十九條的規(guī)定，被告在履行房屋租賃合同時(shí)沒(méi)有給原告造成任何經(jīng)濟(jì)損失，故不存在著支付違約金問(wèn)題。3、原告于2016年10月14日通知被告搬遷。被告根據(jù)原告2016年10月28日某中心供銷社資產(chǎn)改造職工關(guān)注有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明內(nèi)容，向原告提出原告應(yīng)該給被告交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、在職安置等合理要求時(shí)原告不予答復(fù)，才導(dǎo)致被告不能按原告的通知時(shí)間遷出租賃的房屋。其過(guò)錯(cuò)責(zé)任在于原告，被告沒(méi)有搬遷但也沒(méi)有給原告造成任何經(jīng)濟(jì)損失，故不存在著支付違約金問(wèn)題。二、青龍滿族自治縣人民政府常委會(huì)第64次常務(wù)會(huì)議確定對(duì)原告進(jìn)行資產(chǎn)改造的會(huì)議紀(jì)要，沒(méi)有法律效力。原告依據(jù)青龍滿族自治縣政府常委會(huì)第64次常務(wù)會(huì)議確定對(duì)原告進(jìn)行資產(chǎn)改造的會(huì)議紀(jì)要，作為訴訟依據(jù)不能得到支持，會(huì)議紀(jì)要是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的規(guī)范格式化文書(shū)，用于記載和傳達(dá)行政機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，是行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的重要載體和工具。會(huì)議紀(jì)要只具有行政指導(dǎo)性質(zhì)，不具有強(qiáng)制力，其并不能在法律上產(chǎn)生新的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，不具有行政法律效力。該紀(jì)要未對(duì)外公布和轉(zhuǎn)化為對(duì)外的具體行政行為，形式要件沒(méi)有送達(dá)給被告（被告是原告的全體職工），實(shí)質(zhì)要件對(duì)被告不應(yīng)發(fā)生法律效力。綜上，會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和會(huì)議事項(xiàng)，其性質(zhì)主要是針對(duì)會(huì)議進(jìn)行情況以及最后結(jié)論的記錄，只具有指導(dǎo)意義，因此該紀(jì)要沒(méi)有通過(guò)各部門(mén)頒發(fā)相關(guān)文件，沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行，對(duì)外具體行政行為沒(méi)有發(fā)生法律效力，原告根據(jù)不具有法律效力的會(huì)議紀(jì)要要求被告與原告解除合同是沒(méi)有法律依據(jù)的，本案原告訴訟不符合合同法規(guī)定的解除條件，也不符合雙方約定的解除條件。請(qǐng)求駁回原告訴訟請(qǐng)求，維護(hù)被告合法權(quán)益。
原告為支持其訴訟請(qǐng)求，向本院提交了以下證據(jù)：
（1）被告與原告簽訂的房屋租賃合同復(fù)印件（經(jīng)與原件核對(duì)一致），證明合同簽訂的時(shí)間、內(nèi)容、租賃物位置、履行期限等；
（2）2016年5月18日某中心供銷社資產(chǎn)改造方案一份，證明原告根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院、省、市的供銷社改造的文件精神提出的供銷社具體改造方案；
（3）青龍滿族自治縣人民政府常務(wù)會(huì)議會(huì)議紀(jì)要一份，證明原告的改造工作已經(jīng)得到縣政府的同意和批準(zhǔn)，同時(shí)說(shuō)明原告進(jìn)行改造并不是原告自己的主張，而是響應(yīng)國(guó)家及各級(jí)政府必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作；
（4）青龍滿族自治縣人民政府向秦皇島市泰鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司頒發(fā)的青國(guó)用（2016）第814號(hào)、第815號(hào)國(guó)有土地使用證復(fù)印件（經(jīng)與原件核對(duì)一致），證明原告某供銷社的土地所有權(quán)人已經(jīng)不是原告，已經(jīng)轉(zhuǎn)到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司名下，說(shuō)明了該工程進(jìn)展的情況已經(jīng)有開(kāi)發(fā)公司介入資產(chǎn)改造實(shí)際工作；
（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件一份，證明規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)規(guī)劃許可該項(xiàng)目；
（6）河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證復(fù)印件一份（經(jīng)與原件核對(duì)一致），證明改造工作已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。
被告的質(zhì)證意見(jiàn)為：原告證據(jù)只能證明資產(chǎn)改造的實(shí)施，但這些未對(duì)外發(fā)生法律效力，與提前搬出的條件無(wú)關(guān)。
被告未向本院提交任何證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證和審核認(rèn)證，本院對(duì)原告提交的證據(jù)作如下分析認(rèn)定：證據(jù)（1）能夠證實(shí)原、被告簽訂租賃合同的時(shí)間、租金、租賃房屋間數(shù)、租賃期限，合同解除條件及違約金約定情況，被告對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議，本院予以采信；證據(jù)（2）、（3）相互印證，能夠證實(shí)某供銷社的資產(chǎn)改造方案已經(jīng)在青龍滿族自治縣人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，本院予以采信；證據(jù)（4）、（5）、（6）分別來(lái)源于青龍滿族自治縣人民政府、青龍滿族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、青龍滿族自治縣發(fā)展改革局，能夠證實(shí)秦皇島市泰鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司已經(jīng)取得了原屬于原告使用的北院和東院土地，并已獲得相應(yīng)的行政許可，本院予以采信。
上述證據(jù)互相印證，形成了完整的證據(jù)鏈條，能夠證實(shí)原告租賃給被告房屋的所屬土地，在原告資產(chǎn)改造工程所涉土地范圍之內(nèi)，可以作為認(rèn)定本案的依據(jù)。
經(jīng)審理查明，2015年12月20日，原告（甲方）與被告（乙方）簽訂了一份房屋租賃合同，將其北院的5間商業(yè)門(mén)店房屋租給被告使用，租賃費(fèi)4477元，期限自2015年12月21日起至2016年12月20日止。合同第九條約定“在租賃期內(nèi)，甲方遇有資產(chǎn)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新民居建設(shè)及上級(jí)政策調(diào)整，需收回租賃物時(shí)，合同終止，甲方提前通知乙方，終止日期以甲方給乙方下達(dá)的終止通知日為準(zhǔn)，甲方將未到期的剩余租金返還給乙方，乙方接到通知之日起15日內(nèi)無(wú)條件搬出。否則，按日給付甲方違約金1000元”。2016年5月18日原告制定了資產(chǎn)改造方案，2016年5月25日青龍滿族自治縣人民政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了此方案。2016年10月21日、2016年10月31日、2016年11月1日秦皇島市泰鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司分別取得了青國(guó)用（2016）第814號(hào)、815號(hào)國(guó)有土地使用證、青發(fā)改核字【2016】08號(hào)河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證、地字第130321201602017號(hào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。根據(jù)原、被告雙方的合同約定，原告于2016年9月23日向被告下達(dá)了搬遷通知，被告收到通知后未在規(guī)定的期限內(nèi)搬出，原告于2016年10月14日再次向被告下發(fā)了遷出通知，限于2016年10月18日遷出，但被告至今未搬。

本院認(rèn)為，原、被告雙方簽訂的房屋租賃合同合法、有效，雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的約定履行義務(wù)。依該合同第九條的約定，在租賃期內(nèi)，若遇資產(chǎn)改造時(shí)合同終止，現(xiàn)原告對(duì)其北院和東院的資產(chǎn)進(jìn)行改造，并已著手實(shí)施，雙方約定的合同終止條件已成就。原告依約履行了提前通知義務(wù)，故被告亦應(yīng)當(dāng)依約在規(guī)定的期限內(nèi)遷出房屋，將所租賃的房屋返還給原告。被告雖辯稱原告沒(méi)有給其解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，因而拒絕遷出租賃房屋，但被告所述與本案并非同一法律關(guān)系，也并非其拒絕遷出房屋的法定抗辯理由，被告可采取其他途徑解決。綜上所述，原告依據(jù)雙方簽訂的合同，要求被告遷出租賃房屋的訴訟請(qǐng)求，理?yè)?jù)充分，符合法律規(guī)定，本院予以支持。若被告能夠在合同到期之前遷出租賃的房屋，原告應(yīng)將未到期的剩余租金退還給被告。被告未按照合同約定及時(shí)遷出房屋，構(gòu)成違約，理應(yīng)按約向原告支付違約金，因此原告要求被告按合同約定支付違約金的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十四條、第一百一十一條，《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十一條、第九十三條、第九十七條、第一百零七條、第一百一十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告李某某于本判決生效之日起5日內(nèi)從其租賃的原告房屋中遷出，并將房屋返還給原告，若被告能夠在合同到期之前遷出租賃的房屋，原告應(yīng)將未到期的剩余租金退還給被告；
二、被告李某某從2016年10月19日起至實(shí)際遷出租賃房屋之日止，按每天1000元的標(biāo)準(zhǔn)向原告支付違約金。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)200元，由被告李某某負(fù)擔(dān)，限于本判決生效之日起五日內(nèi)繳納。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按雙方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于秦皇島市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 郭常松
代理審判員 劉巖
代理審判員 馬莉

書(shū)記員： 王超