青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布辦法
2005-04-14
塵埃
（2004年7月23日青海省人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2004年7月29日青海省人民政府令第44號公布 自2004年9月1日起施行）
第一條 為規(guī)范災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的發(fā)布，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號，適用本辦法。
本辦法所稱災(zāi)害性天氣預(yù)警信號是指具有發(fā)布權(quán)的氣象臺（站）為有效防御和減輕氣象災(zāi)害，根據(jù)氣象探測資料制作并向社會發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報警報信息。
第三條 省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布工作。縣級以上（含縣級，下同）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布工作。
各級新聞、宣傳、通信等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布的相關(guān)工作。
第四條 災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺（站）向社會統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織或個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。
各地災(zāi)害性天氣預(yù)警信號制作、發(fā)布的具體程序，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定。
第五條 本辦法規(guī)定預(yù)警的災(zāi)害性天氣分為暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、強(qiáng)降溫等五類。災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由名稱、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成，分為黃色、紅色、黑色三個等級（見附件《青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號及防御指引》）。
省氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)科技發(fā)展和社會需求，增加災(zāi)害性天氣預(yù)警信號種類，報省人民政府批準(zhǔn)，向社會公布后執(zhí)行。
第六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺（站）發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，并根據(jù)天氣變化情況及時更新或解除，同時通報當(dāng)?shù)厝嗣裾头罏?zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。
第七條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。
廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)配合縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺（站）作好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號播發(fā)工作。
第八條 廣播、電視、報紙、電信等媒體播發(fā)災(zāi)害性天氣警報信息，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。
電視應(yīng)當(dāng)以懸掛災(zāi)害性天氣預(yù)警圖標(biāo)及播出滾動字幕的方式播發(fā)，廣播應(yīng)當(dāng)以直播方式播發(fā)，報紙應(yīng)當(dāng)刊登災(zāi)害性天氣預(yù)警圖標(biāo)及文字信息，電信應(yīng)當(dāng)通過短信平臺、互聯(lián)網(wǎng)向用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣預(yù)警文字信息。
在少數(shù)民族聚居區(qū)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號，應(yīng)同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字。
第九條 廣播、電視、報紙、電信等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度，保障天氣預(yù)警信息傳遞渠道暢通，及時、準(zhǔn)確播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。
廣播、電視、電信等媒體應(yīng)當(dāng)在收到氣象臺（站）發(fā)布或更新的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后15分鐘內(nèi)播發(fā)；報紙應(yīng)當(dāng)即時或在下一期刊登。
第十條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號播發(fā)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力，及時播發(fā)預(yù)警信號。
國土資源、建設(shè)、農(nóng)牧、交通、通信、教育、衛(wèi)生等部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)參照《青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號及防御指引》，結(jié)合本單位實際，制定氣象災(zāi)害防御方案并組織實施，避免或者減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
第十一條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺（站）工作人員、災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布媒體及其他組織或個人違反本辦法，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，依照《中華人民共和國氣象法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本辦法施行中的具體問題，由省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2004年9月1日起施行。
附件：青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號及防御指引
一、暴雨預(yù)警信號
暴雨造成的災(zāi)害：地面雨水匯流很快，低洼地帶易積水；易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，如滑坡、泥石流等；使能見度降低，影響交通安全；常伴有冰雹、雷電、大風(fēng)等，形成雷電及風(fēng)災(zāi)，傷及人畜及農(nóng)作物。
暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃、紅、黑表示。
（一）暴雨黃色預(yù)警信號
名稱：暴雨黃色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將可能有≥17毫米降水產(chǎn)生。
防御指引：
1、相關(guān)單位注意了解雨情信息，做好防御準(zhǔn)備；
2、收蓋露天晾曬物品，疏散低洼易浸地區(qū)物資，以防雨淋水淹；
3、車輛減速慢行，注意交通安全；
4、戶外人員，注意防范冰雹、雷電、短時強(qiáng)風(fēng)可能造成的人身傷害；
5、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的單位及住戶，應(yīng)時刻警惕，隨時做好人員撤離的準(zhǔn)備。
（二）暴雨紅色預(yù)警信號
名稱：暴雨紅色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：在剛過去3小時內(nèi)，本地已出現(xiàn)降水，且雨勢將持續(xù)或增強(qiáng)，未來6小時內(nèi)降雨量可能達(dá)25毫米以上。
防御指引：
1、轉(zhuǎn)移危險地帶及危房居民，市民盡可能停留在室內(nèi)或安全場所避雨；
2、切斷低洼地帶有危險的室外電源；
3、相關(guān)單位加強(qiáng)對危險地帶及場所的監(jiān)測，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施。
（三）暴雨黑色預(yù)警信號
名稱：暴雨黑色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：在剛過去3小時內(nèi)，本地已出現(xiàn)降水，且雨勢將持續(xù)或增強(qiáng)，未來12小時內(nèi)降雨量可能達(dá)50毫米以上。
防御指引：
1、停止戶外作業(yè)；
2、相關(guān)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案；
3、學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位需采取專門的保護(hù)措施。處于危險地帶的，必要時可以停課、停業(yè)。
二、暴雪預(yù)警信號
暴雪造成的災(zāi)害：使道路積雪結(jié)冰、能見度降低，嚴(yán)重影響交通安全；附著于供電、通信線路及樹木等，使線路受損，樹木折斷；易引發(fā)牧區(qū)雪災(zāi)。
暴雪預(yù)警信號分三級，分別以黃、紅、黑表示。
（一）暴雪黃色預(yù)警信號
名稱：暴雪黃色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將可能有≥5毫米降雪產(chǎn)生。
防御指引：
1、相關(guān)單位采取防御措施，做好防御準(zhǔn)備；
2、戶外活動注意防滑；駕駛?cè)藛T放慢行車速度，注意交通安全；
3、注意防范因供電、通信線路、樹木受損而造成次生災(zāi)害。
（二）暴雪紅色預(yù)警信號
名稱：暴雪紅色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：在剛過去3小時內(nèi)，本地已出現(xiàn)降雪，且降雪將持續(xù)或增強(qiáng)，未來6小時內(nèi)降雪量可能達(dá)10毫米以上。
防御指引：
1、相關(guān)單位加強(qiáng)對危險地帶及場所的監(jiān)測，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施；
2、道路將有嚴(yán)重積雪，各種車輛減速慢行；
3、減少不必要的戶外活動。
（三）暴雪黑色預(yù)警信號
名稱：暴雪黑色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：在剛過去3小時內(nèi)，本地已出現(xiàn)降雪，且降雪將持續(xù)或增強(qiáng)，未來12小時內(nèi)降雪量可能達(dá)15毫米以上。
防御指引：
1、停止戶外作業(yè)，減少不必要的車輛出行；
2、相關(guān)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案；
3、學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位需采取專門的保護(hù)措施。處于危險地帶的，必要時可以停課、停業(yè)。
三、大風(fēng)預(yù)警信號
大風(fēng)造成的災(zāi)害：刮走耕層表土及種子，幼苗被沙土掩埋、作物倒伏、植株折斷、花果脫落；可造成部分建筑物、架空線路倒塌；對交通運輸產(chǎn)生不利影響。
大風(fēng)預(yù)警信號分三級，分別以黃、紅、黑表示。
（一）大風(fēng)黃色預(yù)警信號
名稱：大風(fēng)黃色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將可能有大風(fēng)出現(xiàn)，風(fēng)力可達(dá)6-7級。
防御指引：
1、市民妥善安置易受影響的室外物品；
2、相關(guān)單位將塑料大棚、樹苗以及廣告牌、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊，做好防風(fēng)準(zhǔn)備；
3、機(jī)場、高速公路采取措施，保障交通安全。
（二）大風(fēng)紅色預(yù)警信號
名稱：大風(fēng)紅色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將可能有大風(fēng)出現(xiàn)，風(fēng)力可達(dá)8-9級。
防御指引：
1、市民盡可能停留在室內(nèi)或安全場所避風(fēng)；
2、進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，各單位采取措施，做好防御準(zhǔn)備；
3、暫停高空和戶外作業(yè)，停止露天集體活動。
（三）大風(fēng)黑色預(yù)警信號
名稱：大風(fēng)黑色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將可能有大風(fēng)出現(xiàn)，風(fēng)力可達(dá)10級以上。
防御指引：
1、進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案；
2、學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位需采取專門的保護(hù)措施。
四、沙塵暴預(yù)警信號
沙塵暴引發(fā)的災(zāi)害：能見度低，嚴(yán)重影響行人及車輛交通安全；強(qiáng)風(fēng)可刮倒樹木、吹斷供電、通信線路；使空氣混濁，引發(fā)呼吸困難。
沙塵暴預(yù)警信號分三級，分別以黃、紅、黑表示。
（一）沙塵暴黃色預(yù)警信號
名稱：沙塵暴黃色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將有沙塵暴天氣出現(xiàn)，水平能見度小于1千米。
防御指引：
1、市民妥善安置易受影響的室外物品；
2、行人采取適當(dāng)?shù)姆缐m、防風(fēng)措施；
3、空氣質(zhì)量差，機(jī)場、高速公路采取措施，保障交通安全。
（二）沙塵暴紅色預(yù)警信號
名稱：沙塵暴紅色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴，水平能見度將小于500米。
防御指引：
1、市民盡可能停留在室內(nèi)或安全場所躲避風(fēng)沙；
2、空氣質(zhì)量很差，能見度低，各類車輛減速慢行，注意交通安全；
3、進(jìn)入防沙狀態(tài)，各單位采取措施，做好防御準(zhǔn)備；
4、暫停高空和戶外作業(yè)，停止露天集體活動。
（三）沙塵暴黑色預(yù)警信號
名稱：沙塵暴黑色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來6小時內(nèi)，本地將出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴，水平能見度將小于100米。
防御指引：
1、進(jìn)入緊急防御狀態(tài)，相關(guān)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案；
2、學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位需采取專門的保護(hù)措施。
五、強(qiáng)降溫預(yù)警信號
強(qiáng)降溫造成的災(zāi)害：氣溫驟降，誘發(fā)感冒等疾??；使農(nóng)作物遭受凍害，影響產(chǎn)量。
強(qiáng)降溫預(yù)警信號分三級，分別以黃、紅、黑表示。
（一）強(qiáng)降溫黃色預(yù)警信號
名稱：強(qiáng)降溫黃色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來24小時內(nèi)，本地將出現(xiàn)強(qiáng)降溫，致使日最高氣溫下降≥8℃，同時日最低氣溫≤2℃。
防御指引：
1、市民及時添衣保暖；
2、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等部門、單位采取有效措施，做好防御寒冷、霜凍的準(zhǔn)備工作。
（二）強(qiáng)降溫紅色預(yù)警信號
名稱：強(qiáng)降溫紅色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來24小時內(nèi)，本地將出現(xiàn)強(qiáng)降溫，致使日最高氣溫下降≥12℃，同時日最低氣溫≤0℃。
防御指引：
相關(guān)單位通知戶外作業(yè)人員，采取有效防寒、防凍措施。
（三）強(qiáng)降溫黑色預(yù)警信號
名稱：強(qiáng)降溫黑色預(yù)警信號
圖標(biāo)：（編者注：此圖見原稿）
含義：未來24小時內(nèi)，本地將出現(xiàn)強(qiáng)降溫，致使日最高氣溫下降≥16℃，同時日最低氣溫≤－2℃。
防御指引：
1、加強(qiáng)人員（尤其是老弱病人）的防寒、防凍保暖；
2、做好花卉、水果及農(nóng)作物等種養(yǎng)品種防御寒冷、霜凍的工作；
3、學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位需采取專門的保護(hù)措施。
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