原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司,住所地青島市城陽(yáng)區(qū)棘洪灘南萬(wàn)村,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9137021472557073XJ。
法定代表人朱向玲,系該公司總經(jīng)理。
委托代理人趙旭光,山東青成律師事務(wù)所律師。
委托代理人牛得彪,山東青成律師事務(wù)所律師。
被告青島市城陽(yáng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,住所地青島市城陽(yáng)區(qū)正陽(yáng)路211號(hào),組織機(jī)構(gòu)代碼:56118390-0。
法定代表人王立清,系該局局長(zhǎng)。
委托代理人翟英,系該局工作人員。
委托代理人王錦,系該局工作人員。
第三人秦艷芳,女,漢族,1974年4月13日生,戶(hù)籍所在地:山東省鄆城縣。
原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“康泰公司”)不服被告青島市城陽(yáng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)人社局”)及第三人秦艷芳工傷行政確認(rèn)一案,于2017年11月23日向本院提起行政訴訟,本院于同日受理后,依法組成合議庭,向被告及第三人送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院于2018年1月26日在第九審判庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告委托代理人趙旭光,被告區(qū)人社局出庭負(fù)責(zé)人袁寶潔及委托代理人翟英、王錦到庭參加訴訟,第三人秦艷芳經(jīng)本院合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告區(qū)人社局于2017年5月24日作出青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號(hào)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》,認(rèn)定:秦艷芳是青島海洋康泰工貿(mào)有限公司職工。2016年9月23日該職工工作中被沖床擠傷右手,經(jīng)401醫(yī)院診斷為右示指毀損傷。秦艷芳受到的事故傷害,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,予以認(rèn)定工傷。
原告康泰公司訴稱(chēng),第三人秦艷芳所受傷并非在工作過(guò)程中,其所受傷害與原告并無(wú)關(guān)系,所以被告在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的前提下作出了錯(cuò)誤的工傷認(rèn)定結(jié)論,請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)被告作出的青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號(hào)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》;判決被告重新作出工傷認(rèn)定決定書(shū);訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
原告未向本院提交證據(jù)。
被告區(qū)人社局辯稱(chēng),一、被告認(rèn)定第三人為工傷的程序合法,被告依據(jù)第三人提交的工傷認(rèn)定申請(qǐng)及其他材料于2017年4月18日受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,按照法定程序向原告下達(dá)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書(shū),在舉證期限內(nèi)原告未提交任何證據(jù)材料和意見(jiàn),經(jīng)審查,被告認(rèn)為第三人符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,于2017年5月24日作出青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號(hào)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》,并向原告及第三人送達(dá)了工傷認(rèn)定結(jié)論。二、被告認(rèn)定第三人為工傷的證據(jù)、事實(shí)清楚。三、被告認(rèn)定第三人為工傷的法律依據(jù)正確。四、原告訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由不成立:被告確認(rèn)第三人與原告存在勞動(dòng)關(guān)系、第三人系在工作中受傷是正確的,原告也沒(méi)有證明第三人非工傷的證據(jù)材料。綜上,被告作出的青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號(hào)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律得當(dāng)、程序合法,請(qǐng)求法院予以維持。
被告區(qū)人社局向本院提交如下證據(jù)及依據(jù):1、工傷認(rèn)定決定書(shū)1份,證明被告依法作出了工傷認(rèn)定結(jié)論;2、送達(dá)回證2份,證明被告已送達(dá)原告及第三人工傷認(rèn)定結(jié)論;3、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表1份,證明第三人向被告提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);4、企業(yè)登記查詢(xún)結(jié)果1份,證明原告的主體資格;5、身份證復(fù)印件1份,證明第三人秦艷芳的身份情況;6、事故情況說(shuō)明、信泰人壽保險(xiǎn)股份有限公司加人人名清單,證明秦艷芳與原告存在勞動(dòng)關(guān)系及秦艷芳受傷害情況;7、病歷及診斷證明書(shū),證明第三人受傷害程度;8、工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書(shū)及接收證據(jù)材料清單,證明被告已受理第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng);9、送達(dá)回證,證明被告已送達(dá)秦艷芳工傷認(rèn)定受理通知書(shū)、接收證據(jù)材料清單;10、工傷認(rèn)定限期舉證告知書(shū),證明被告讓原告舉證并告知不舉證的法律后果;11、送達(dá)回證,證明被告已送達(dá)原告工傷認(rèn)定限期舉證告知書(shū);12、委托書(shū),證明第三人委托律師代理情況;13、《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)、第十九條第二款及《工傷認(rèn)定辦法》第十七條。
第三人秦艷芳未到庭亦未向本院提交證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對(duì)被告區(qū)人社局提交的證據(jù)1-5,8-12的真實(shí)性無(wú)異議,對(duì)證據(jù)6、7的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn),即便上述證據(jù)是真實(shí)的,也無(wú)法證明第三人受傷是在原告處工作過(guò)程中。
本院對(duì)上述證據(jù)作如下確認(rèn):被告區(qū)人社局的證據(jù)1作為被訴行政行為本身,不能作為證明其自身合法性的證據(jù)使用。原告在本院指定期限內(nèi)未提交證據(jù)對(duì)被告證據(jù)6、7的真實(shí)性進(jìn)行反駁,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的法律后果。除證據(jù)1外,被告的其余證據(jù)與本案相關(guān)聯(lián)、合法、真實(shí),可以作為有效證據(jù)使用。被告的法律依據(jù)合法有效。
經(jīng)審理查明,第三人秦艷芳系原告公司職工。被告區(qū)人社局于2017年4月18日受理第三人秦艷芳提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)及證據(jù)材料后,向原告送達(dá)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書(shū)。原告在舉證期限內(nèi)未向被告提交任何證據(jù)。第三人向被告提交的證據(jù)材料中有原告于2016年12月22日出具的《事故情況說(shuō)明》一份,該說(shuō)明載明“茲有我公司職工秦艷芳,女,漢族,1974年4月13日生,身份證號(hào)碼:。于2016年9月23日19:00分在工作中受傷。事故經(jīng)過(guò):秦艷芳在操作沖壓機(jī)床時(shí)不慎被機(jī)器模具擠壓傷右手食指?!痹撟C據(jù)與第三人提交的其他證據(jù)相佐證,足以證明第三人在工作中受傷的事實(shí)。被告遂于2017年5月24日作出青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號(hào)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》,對(duì)第三人所受傷害予以認(rèn)定工傷,并依法向原告及第三人送達(dá)了該《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。
本院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條規(guī)定,被告區(qū)人社局是本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)工作的主管部門(mén),具有作出工傷認(rèn)定或不予認(rèn)定工傷決定的法定職權(quán)。本案第三人秦艷芳系原告公司職工,其在原告處工作中被沖床擠傷右手,導(dǎo)致右示指毀損傷,原告認(rèn)為第三人非因工作原因受傷,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?!边@是對(duì)用人單位提出的舉證責(zé)任倒置要求,違反了就要承擔(dān)舉證不能的法律后果。原告在被告規(guī)定的舉證期限內(nèi),未提交任何證據(jù),根據(jù)證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)其不利的法律后果。故被告區(qū)人社局認(rèn)定第三人秦艷芳所受傷害符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)之規(guī)定認(rèn)定為工傷,事實(shí)清楚、主要證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確。綜上,原告之訴訟請(qǐng)求及理由,本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)五十元,由原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于山東省青島市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 宋洪文
代理審判員 王壯桂
人民陪審員 陶麗麗
書(shū)記員: 仇雅君
成為第一個(gè)評(píng)論者