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青島海洋康泰工貿(mào)有限公司與青島市城陽區(qū)人力資源和社會保障局勞動和社會保障行政管理(勞動、社會保障)一審行政判決書

2021-07-29 塵埃 評論0

原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司,住所地青島市城陽區(qū)棘洪灘南萬村,統(tǒng)一社會信用代碼:9137021472557073XJ。
法定代表人朱向玲,系該公司總經(jīng)理。
委托代理人趙旭光,山東青成律師事務(wù)所律師。
委托代理人牛得彪,山東青成律師事務(wù)所律師。
被告青島市城陽區(qū)人力資源和社會保障局,住所地青島市城陽區(qū)正陽路211號,組織機(jī)構(gòu)代碼:56118390-0。
法定代表人王立清,系該局局長。
委托代理人翟英,系該局工作人員。
委托代理人王錦,系該局工作人員。
第三人秦艷芳,女,漢族,1974年4月13日生,戶籍所在地:山東省鄆城縣。

原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司(以下簡稱“康泰公司”)不服被告青島市城陽區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱“區(qū)人社局”)及第三人秦艷芳工傷行政確認(rèn)一案,于2017年11月23日向本院提起行政訴訟,本院于同日受理后,依法組成合議庭,向被告及第三人送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院于2018年1月26日在第九審判庭公開開庭審理了本案。原告委托代理人趙旭光,被告區(qū)人社局出庭負(fù)責(zé)人袁寶潔及委托代理人翟英、王錦到庭參加訴訟,第三人秦艷芳經(jīng)本院合法傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告區(qū)人社局于2017年5月24日作出青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定:秦艷芳是青島海洋康泰工貿(mào)有限公司職工。2016年9月23日該職工工作中被沖床擠傷右手,經(jīng)401醫(yī)院診斷為右示指毀損傷。秦艷芳受到的事故傷害,符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,予以認(rèn)定工傷。
原告康泰公司訴稱,第三人秦艷芳所受傷并非在工作過程中,其所受傷害與原告并無關(guān)系,所以被告在認(rèn)定事實錯誤的前提下作出了錯誤的工傷認(rèn)定結(jié)論,請求法院判決撤銷被告作出的青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號《認(rèn)定工傷決定書》;判決被告重新作出工傷認(rèn)定決定書;訴訟費用由被告承擔(dān)。
原告未向本院提交證據(jù)。
被告區(qū)人社局辯稱,一、被告認(rèn)定第三人為工傷的程序合法,被告依據(jù)第三人提交的工傷認(rèn)定申請及其他材料于2017年4月18日受理工傷認(rèn)定申請后,按照法定程序向原告下達(dá)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書,在舉證期限內(nèi)原告未提交任何證據(jù)材料和意見,經(jīng)審查,被告認(rèn)為第三人符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,于2017年5月24日作出青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號《認(rèn)定工傷決定書》,并向原告及第三人送達(dá)了工傷認(rèn)定結(jié)論。二、被告認(rèn)定第三人為工傷的證據(jù)、事實清楚。三、被告認(rèn)定第三人為工傷的法律依據(jù)正確。四、原告訴訟請求、事實與理由不成立:被告確認(rèn)第三人與原告存在勞動關(guān)系、第三人系在工作中受傷是正確的,原告也沒有證明第三人非工傷的證據(jù)材料。綜上,被告作出的青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號《認(rèn)定工傷決定書》事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律得當(dāng)、程序合法,請求法院予以維持。
被告區(qū)人社局向本院提交如下證據(jù)及依據(jù):1、工傷認(rèn)定決定書1份,證明被告依法作出了工傷認(rèn)定結(jié)論;2、送達(dá)回證2份,證明被告已送達(dá)原告及第三人工傷認(rèn)定結(jié)論;3、工傷認(rèn)定申請表1份,證明第三人向被告提出工傷認(rèn)定申請;4、企業(yè)登記查詢結(jié)果1份,證明原告的主體資格;5、身份證復(fù)印件1份,證明第三人秦艷芳的身份情況;6、事故情況說明、信泰人壽保險股份有限公司加人人名清單,證明秦艷芳與原告存在勞動關(guān)系及秦艷芳受傷害情況;7、病歷及診斷證明書,證明第三人受傷害程度;8、工傷認(rèn)定申請受理通知書及接收證據(jù)材料清單,證明被告已受理第三人的工傷認(rèn)定申請;9、送達(dá)回證,證明被告已送達(dá)秦艷芳工傷認(rèn)定受理通知書、接收證據(jù)材料清單;10、工傷認(rèn)定限期舉證告知書,證明被告讓原告舉證并告知不舉證的法律后果;11、送達(dá)回證,證明被告已送達(dá)原告工傷認(rèn)定限期舉證告知書;12、委托書,證明第三人委托律師代理情況;13、《工傷保險條例》第十四條第一項、第十九條第二款及《工傷認(rèn)定辦法》第十七條。
第三人秦艷芳未到庭亦未向本院提交證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對被告區(qū)人社局提交的證據(jù)1-5,8-12的真實性無異議,對證據(jù)6、7的真實性無法確認(rèn),即便上述證據(jù)是真實的,也無法證明第三人受傷是在原告處工作過程中。
本院對上述證據(jù)作如下確認(rèn):被告區(qū)人社局的證據(jù)1作為被訴行政行為本身,不能作為證明其自身合法性的證據(jù)使用。原告在本院指定期限內(nèi)未提交證據(jù)對被告證據(jù)6、7的真實性進(jìn)行反駁,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的法律后果。除證據(jù)1外,被告的其余證據(jù)與本案相關(guān)聯(lián)、合法、真實,可以作為有效證據(jù)使用。被告的法律依據(jù)合法有效。
經(jīng)審理查明,第三人秦艷芳系原告公司職工。被告區(qū)人社局于2017年4月18日受理第三人秦艷芳提出的工傷認(rèn)定申請及證據(jù)材料后,向原告送達(dá)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書。原告在舉證期限內(nèi)未向被告提交任何證據(jù)。第三人向被告提交的證據(jù)材料中有原告于2016年12月22日出具的《事故情況說明》一份,該說明載明“茲有我公司職工秦艷芳,女,漢族,1974年4月13日生,身份證號碼:。于2016年9月23日19:00分在工作中受傷。事故經(jīng)過:秦艷芳在操作沖壓機(jī)床時不慎被機(jī)器模具擠壓傷右手食指?!痹撟C據(jù)與第三人提交的其他證據(jù)相佐證,足以證明第三人在工作中受傷的事實。被告遂于2017年5月24日作出青城人社傷認(rèn)決字〔2017〕第CY000263號《認(rèn)定工傷決定書》,對第三人所受傷害予以認(rèn)定工傷,并依法向原告及第三人送達(dá)了該《認(rèn)定工傷決定書》。

本院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險條例》第五條規(guī)定,被告區(qū)人社局是本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險工作的主管部門,具有作出工傷認(rèn)定或不予認(rèn)定工傷決定的法定職權(quán)。本案第三人秦艷芳系原告公司職工,其在原告處工作中被沖床擠傷右手,導(dǎo)致右示指毀損傷,原告認(rèn)為第三人非因工作原因受傷,根據(jù)《工傷保險條例》第十九條第二款規(guī)定“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?!边@是對用人單位提出的舉證責(zé)任倒置要求,違反了就要承擔(dān)舉證不能的法律后果。原告在被告規(guī)定的舉證期限內(nèi),未提交任何證據(jù),根據(jù)證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其不利的法律后果。故被告區(qū)人社局認(rèn)定第三人秦艷芳所受傷害符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規(guī)定認(rèn)定為工傷,事實清楚、主要證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確。綜上,原告之訴訟請求及理由,本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司的訴訟請求。
案件受理費五十元,由原告青島海洋康泰工貿(mào)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于山東省青島市中級人民法院。

審判長 宋洪文
代理審判員 王壯桂
人民陪審員 陶麗麗

書記員: 仇雅君

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