霸州市東段鄉(xiāng)賈某某村民委員會(huì)
張彩云（河北泰科律師事務(wù)所）
王艷（河北泰科律師事務(wù)所）
鞏拾基
杜慶新（河北三杰律師事務(wù)所）

原告霸州市東段鄉(xiāng)賈某某村民委員會(huì)。住所地:霸州市東段鄉(xiāng)賈某某。
法定代表人蔡學(xué)強(qiáng)，該村委會(huì)主任。
委托代理人張彩云、王艷，河北泰科律師事務(wù)所律師。
被告鞏拾基。
委托代理人杜慶新，河北三杰律師事務(wù)所律師。
原告霸州市東段鄉(xiāng)賈某某村民委員會(huì)與被告鞏拾基土地租賃合同糾紛一案，本院于2013年8月13日立案受理。依法由審判員趙碧濤適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人張彩云、王艷，被告鞏拾基委托代理人杜慶新等到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)過質(zhì)證查明以下案件事實(shí):
雙方于1999年12月1日簽訂土地租賃《協(xié)議書》約定原告將集體所有的沙荒地30.6畝租給被告建廠使用租期30年（自2000年3月1日至2030年3月1日）。租賃費(fèi)每年60000元，因修路占地2003年調(diào)整為每年58000元。協(xié)議第四條約定，由原告辦理土地證。協(xié)議簽訂后原告交付了土地由被告建廠使用。原告于2000年12月份為被告辦理了6600平方米集體工業(yè)用地使用證，使用日期于2009年12月30日終止。被告共計(jì)支付原告租賃費(fèi)494000元（2000年3月1日至2002年3月1日三年租賃費(fèi)18萬元一次支付，以后每年按58000元收取，尚欠2014年3月1日前應(yīng)交租賃費(fèi)324000元。
本院認(rèn)為，原、被告簽訂的沙荒地租賃《協(xié)議書》是雙方真實(shí)意思表示。該《協(xié)議書》約定，由原告為被告辦理土地使用證，原告僅辦理6600平方米集體工業(yè)用地使用證，且于2009年12月30日終止，該《協(xié)議書》涉及改變土地使用性質(zhì)，《中華人民共和國土地管理法》第十二條 ?規(guī)定，“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?！痹撋姘缸赓U土地僅辦理了部分集體工業(yè)用地使用證且已到期未續(xù)展，該《協(xié)議書》應(yīng)屬效力待定的合同。原告雖未辦理土地使用證，但是目前并未影響被告依《協(xié)議書》約定的使用用途利用土地，被告應(yīng)參照《協(xié)議書》約定，支付租賃費(fèi)。關(guān)于原告主張被告拖欠租金解除雙方簽訂的租賃《協(xié)議書》及支付逾期滯納金一節(jié)，被告雖然逾期交納租金，但是原告也未按約定為被告辦理土地使用證，屬違約在先，故對(duì)該主張本院不予支持。該《協(xié)議書》約定是租賃期30年（自2000年3月1日至2030年3月1日），依照《中華人民共和國合同法》第二百一十四條 ?規(guī)定，“租賃期限不得超過20年，超過20年的，超過部分無效?！睋?jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第二百一十四條 ?、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下:
一、被告鞏拾基于本判決生效后十日內(nèi)支付原告2014年3月1日前應(yīng)交未交租金324000元。
二、原、被告租賃《協(xié)議書》超過二十年的部分無效。
三、駁回原告解除租賃《協(xié)議書》的訴請(qǐng)請(qǐng)求及其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)8907元，原告承擔(dān)4903.5元，被告承擔(dān)4903.5元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，同時(shí)交納上訴費(fèi)8907元，上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。逾期七日不交納上訴費(fèi)，視為放棄上訴請(qǐng)求。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的沙荒地租賃《協(xié)議書》是雙方真實(shí)意思表示。該《協(xié)議書》約定，由原告為被告辦理土地使用證，原告僅辦理6600平方米集體工業(yè)用地使用證，且于2009年12月30日終止，該《協(xié)議書》涉及改變土地使用性質(zhì)，《中華人民共和國土地管理法》第十二條 ?規(guī)定，“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?！痹撋姘缸赓U土地僅辦理了部分集體工業(yè)用地使用證且已到期未續(xù)展，該《協(xié)議書》應(yīng)屬效力待定的合同。原告雖未辦理土地使用證，但是目前并未影響被告依《協(xié)議書》約定的使用用途利用土地，被告應(yīng)參照《協(xié)議書》約定，支付租賃費(fèi)。關(guān)于原告主張被告拖欠租金解除雙方簽訂的租賃《協(xié)議書》及支付逾期滯納金一節(jié)，被告雖然逾期交納租金，但是原告也未按約定為被告辦理土地使用證，屬違約在先，故對(duì)該主張本院不予支持。該《協(xié)議書》約定是租賃期30年（自2000年3月1日至2030年3月1日），依照《中華人民共和國合同法》第二百一十四條 ?規(guī)定，“租賃期限不得超過20年，超過20年的，超過部分無效?！睋?jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第二百一十四條 ?、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下:

一、被告鞏拾基于本判決生效后十日內(nèi)支付原告2014年3月1日前應(yīng)交未交租金324000元。
二、原、被告租賃《協(xié)議書》超過二十年的部分無效。
三、駁回原告解除租賃《協(xié)議書》的訴請(qǐng)請(qǐng)求及其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)8907元，原告承擔(dān)4903.5元，被告承擔(dān)4903.5元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

審判長(zhǎng)：趙碧濤

書記員：包振忠