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集賢縣福利鎮(zhèn)福勝村民委員會(huì)與關(guān)明會(huì)、關(guān)某、關(guān)某某、于岫花、張某某、李某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審被告):集賢縣福利鎮(zhèn)福勝村民委員會(huì)。
法定代表人:鮑連龍,男,村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:李紅偉,黑龍江諾成律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):關(guān)明會(huì),男,xxxx年xx月xx日出生,滿族,無(wú)職業(yè),住集賢縣。
被上訴人(原審原告):關(guān)某,男,xxxx年xx月xx日出生,滿族,個(gè)體,住集賢縣。
被上訴人(原審原告):關(guān)某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,個(gè)體,住集賢縣。
被上訴人(原審原告):于岫花,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住集賢縣。
被上訴人(原審原告):張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住集賢縣。
被上訴人(原審原告):李某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住集賢縣。
六被上訴人共同委托訴訟代理人:劉忠剛,集賢縣為民法律服務(wù)所法律工作者。

上訴人集賢縣福利鎮(zhèn)福勝村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱福勝村委會(huì))因與被上訴人關(guān)明會(huì)、關(guān)某、關(guān)某某、于岫花、張某某、李某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,不服集賢縣人民法院(2018)黑0521民初809號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年6月19日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。上訴人福勝村委會(huì)的法定代表人鮑連龍及委托訴訟代理人李紅偉、六被上訴人的共同委托訴訟代理人劉忠剛及被上訴人關(guān)明會(huì)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院二審期間,當(dāng)事人圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。上訴人福勝村委會(huì)提供:證據(jù)一、2018年5月4日,二輪土地承包時(shí)的時(shí)任村長(zhǎng)和會(huì)計(jì)共同出具的證明,擬證明《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》中所記載的畝數(shù)是小畝,每畝為667平方米,同時(shí)能夠說(shuō)明當(dāng)時(shí)村內(nèi)口糧田每個(gè)人分得1.8畝(小畝),被上訴人家分得12.6畝,即8400平方米。被上訴人質(zhì)證,對(duì)該證據(jù)的合法性有異議,該證據(jù)不屬于新證據(jù),證人應(yīng)當(dāng)出庭接受質(zhì)證。并且該證人證言不能對(duì)抗政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》,關(guān)于案涉土地畝數(shù)的計(jì)算不真實(shí)。證據(jù)二、2003-2006年的村委會(huì)會(huì)計(jì)賬憑證,擬證明被上訴人原始分得口糧田為8400平米(8.4畝),而非13500平米13.5畝。被上訴人對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議,對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議,認(rèn)為該證據(jù)不屬于新證據(jù)。證據(jù)三、臺(tái)賬、直補(bǔ)款發(fā)放明細(xì)表、村委會(huì)出具的證明各一份,擬證明案涉《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》記載內(nèi)容與臺(tái)賬記載不一致,應(yīng)以臺(tái)賬及憑證記載為準(zhǔn)。被上訴人對(duì)該證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)同證據(jù)二相同。另補(bǔ)充認(rèn)為該證據(jù)的計(jì)算自相矛盾,不應(yīng)作為定案依據(jù)。證據(jù)四、2018年7月30日,集賢縣福利鎮(zhèn)政府出具的“福勝村民口糧地及土地使用證發(fā)放說(shuō)明”一份、福勝村委會(huì)出具的證明二份,擬證明本案訴爭(zhēng)土地面積應(yīng)以土地臺(tái)賬記載的8.4畝為準(zhǔn)。被上訴人質(zhì)證認(rèn)為,對(duì)“證明”的合法性有異議,且上訴人主張的小畝計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤,臺(tái)賬上體現(xiàn)的除8.4畝還有3.15畝,加在一起仍不能計(jì)算得出案涉《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》記載的13.5畝。因雙方當(dāng)事人對(duì)實(shí)際耕種土地面積意見(jiàn)不一致,二審期間,集賢縣福利鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)管理中心總會(huì)計(jì)李樹(shù)奎到庭,對(duì)2018年7月30日集賢縣福利鎮(zhèn)政府加蓋公章的“福勝村民口糧地及土地使用證發(fā)放說(shuō)明”予以解釋說(shuō)明為:“該說(shuō)明是真實(shí)的。關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放,福勝村按戶數(shù)報(bào)數(shù),一戶一本,鎮(zhèn)政府在空白的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》上加蓋公章后將該證返還村里,由村會(huì)計(jì)填寫具體的人員和畝數(shù)。案涉的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》是當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)劉保國(guó)填寫。關(guān)于8400平方米,是按小畝計(jì)算除以666.7,約等于12.6畝,《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》記載的13.5畝是分地時(shí),關(guān)家地靠邊有樹(shù)影地,他們家有人在村里打更,多余的地就白給他種了,也不收錢。但是,土地收費(fèi)是按臺(tái)賬記載的8400平方米收費(fèi)的,包括直補(bǔ)也是按8400平方米給的,村里也是按8400平方米上報(bào)的?!北簧显V人對(duì)于每個(gè)村民應(yīng)分1200平方米土地沒(méi)有異議,亦認(rèn)可地租和統(tǒng)籌提留均是按每人1200平方米收取的。上訴人主張多出的土地系村里的,補(bǔ)償款應(yīng)歸村里所有。本院對(duì)上訴人福勝村委會(huì)臺(tái)賬記載被上訴人土地8400平方米的事實(shí)予以確認(rèn);對(duì)該面積之外的土地,由被上訴人耕種使用多年且未交納相關(guān)費(fèi)用的事實(shí)予以確認(rèn),對(duì)多出的土地所有權(quán)應(yīng)為上訴人福勝村集體所有的事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為,被上訴人關(guān)明會(huì)、關(guān)某、關(guān)某某、于岫花、張某某、李某主張上訴人福勝村委會(huì)應(yīng)按照《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》記載的13.5畝(13500平方米)支付其土地補(bǔ)償款,除去已按8.4畝(8400平方米)給付的土地補(bǔ)償款,尚有5100平方米的土地補(bǔ)償款294780元應(yīng)予給付。二審中,上訴人舉證主張福勝村按照每人1200平方米的標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)發(fā)包給被上訴人家庭8400平方米土地,被上訴人對(duì)此沒(méi)有異議,并認(rèn)可承包費(fèi)、統(tǒng)籌提留亦按每人1200平方米收取的事實(shí)。關(guān)于臺(tái)賬上體現(xiàn)的3.15畝土地,上訴人主張是因分地時(shí)被上訴人地邊有樹(shù)影地,故讓被上訴人無(wú)償使用該地多年,被上訴人認(rèn)可使用多年且未交納過(guò)相關(guān)費(fèi)用,亦認(rèn)可按8400平方米土地面積領(lǐng)取直補(bǔ)款的事實(shí)。因該地被征用,上訴人福勝村按8400平方米土地給付其相應(yīng)征地補(bǔ)償款,被上訴人沒(méi)有異議。8400平方米外的土地的所有權(quán)人系上訴人福勝村委會(huì),相關(guān)征地補(bǔ)償款被上訴人主張歸其所有無(wú)事實(shí)依據(jù),本院不予支持。
綜上所述,集賢縣福利鎮(zhèn)福勝村民委員會(huì)的上訴請(qǐng)求成立,予以支持;依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

審判長(zhǎng) 李德良
審判員 岳明
審判員 劉國(guó)玉

書記員: 付微

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