原告（反訴被告）:集賢縣太平中學(xué),住所集賢縣太平鎮(zhèn)太增村。法定代表人:郭彥德,系該學(xué)校校長(zhǎng)。委托訴訟代理人:劉忠剛，男,1977年4月出生，系該校法律顧問(wèn)。被告:王某某（反訴原告）,女,xxxx年xx月xx日出生，漢族,住所集賢縣。委托訴訟代理人:李振宏,系黑龍江中殿律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：張博,系黑龍江中殿律師事務(wù)所律師。

太平中學(xué)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判決解除原、被告之間簽訂的《太平中學(xué)食堂承包合同書(shū)》；2.判令被告退還占用我單位的食堂房屋；3.判令被告賠償原告損失人民幣114,331.00元；4.判令被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2007年9月30日,原、被告之間簽訂了兩份《太平中學(xué)食堂承包合同書(shū)》,約定原告將商店、食堂發(fā)包給被告經(jīng)營(yíng),被告給付商店承包費(fèi)6400.00元/年、食堂承包費(fèi)4500.00元/年、電費(fèi)3600.00元/年,承包期3年自2008年7月16日至2011年7月16日。后又另立一份合同增加了10年,每學(xué)期每人比個(gè)人宿舍伙食費(fèi)低20.00元。現(xiàn)被告有以下違法違約行為：在被告的經(jīng)營(yíng)期間,沒(méi)有辦理過(guò)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，違反了《食品安全法》第122條規(guī)定。原告為避免被告無(wú)證違法經(jīng)營(yíng),特去行政機(jī)關(guān)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)行政機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)衛(wèi)生環(huán)境及設(shè)施,都沒(méi)有審核過(guò)關(guān)，故不予頒發(fā)。二、假設(shè),被告改善衛(wèi)生環(huán)境及設(shè)施達(dá)標(biāo)了,依據(jù)《黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(2011)653號(hào)》第二條(五):“加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。中小學(xué)食堂原則上一律不得對(duì)外承包經(jīng)營(yíng),截至2012年1月份,已經(jīng)對(duì)外承包的學(xué)校食堂,承包期滿(mǎn)后不得對(duì)外承包,凡是對(duì)外承包的學(xué)校食堂,餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)一律不頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證,”之規(guī)定,因地方性規(guī)章的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。三、因出現(xiàn)時(shí)勢(shì)變更不能頒發(fā)許可證的情形,如果繼續(xù)履行合同就會(huì)出現(xiàn)無(wú)證違法經(jīng)營(yíng),依據(jù)《合同法》第110條:“當(dāng)事人一方不履行非金錢(qián)債務(wù)或者履行非金錢(qián)債務(wù)不符合約定的,對(duì)方可以要求履行,但有下列情形之一的除外:(一)法律上或者事實(shí)上不能履行”之規(guī)定,訴爭(zhēng)的合同應(yīng)當(dāng)解除。四.被告違反了合同第10條:“承包費(fèi)每年7月16日交8000.00元,1月15日交6500.00元”的約定,自2016年7月16日至今一直拖欠承包費(fèi)。五.訂餐的費(fèi)用每學(xué)期每人高于其他學(xué)校500元，被告違反了合同第1條“每學(xué)期每人比個(gè)人宿舍伙食費(fèi)低20.00元”的約定。六.被告經(jīng)營(yíng)的食堂工作人員沒(méi)有健康證,衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、餐具不消毒、無(wú)消毒間及工具被新聞媒體曝光,造成了嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響!導(dǎo)致學(xué)生家長(zhǎng)及群眾上訪(fǎng)至學(xué)校和上級(jí)主管的行政機(jī)關(guān),干擾了正常的工作秩序,繼續(xù)履行合同仍會(huì)有此情形出現(xiàn)?；诒桓嬉陨系倪`法違約行為,特依據(jù)《合同法》第94條、第110條之規(guī)定訴至貴院要求解除合同。同時(shí),依據(jù)《合同法》第97條、第113條、第119條之規(guī)定由被告承擔(dān)下列責(zé)任:一、在2016年6月3日因被告沒(méi)有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》從事餐飲經(jīng)營(yíng),致使我單位被罰款5萬(wàn)元。二、2016年上學(xué)期的151人的伙食費(fèi)已經(jīng)被王某某收完,不給交伙食費(fèi)的學(xué)生供餐致使原告單位先行墊付了64,331.00元，購(gòu)買(mǎi)5月26日至7月8日這些學(xué)生的飲食,以上共計(jì):114,331.00元,并退還原告單位的食堂房屋。望貴院公正裁決。王某某辯稱(chēng)，承包合同合法有效,且不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)繼續(xù)履行。2007年9月30日,答辯人與被答辯人簽訂《大平中學(xué)商店食堂承包合同書(shū)》,約定由答辯人承包經(jīng)營(yíng)被答辯人中學(xué)的商店、食堂,承包期2011年7月17日至2021年7月17日,承包費(fèi)用為商店6400元/年、食堂4500元/年、電費(fèi)3600元/年,答辯人按照約定每年按時(shí)足額向被告繳納承包費(fèi)。2011年12月25日,黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(2011)653號(hào)文件通知要求截至2012年1月份,已經(jīng)對(duì)外承包的學(xué)校食堂,承包期滿(mǎn)后不得對(duì)外承包,凡是對(duì)外承包的學(xué)校食堂,餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)一律不頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證。根據(jù)通知精神,答辨人承包食堂時(shí)間早于2012年1月份，2021年7月17日承包期滿(mǎn)后不得再次承包,雙方簽訂的承包合同合法有效且早于2012年1月份,應(yīng)繼續(xù)履行合同。二、辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的主體為被答辯人,因此由于無(wú)證經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的損失應(yīng)由被答辯人承擔(dān)。被答辯人訴稱(chēng)被答辯人經(jīng)營(yíng)期間沒(méi)有辦理過(guò)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,導(dǎo)致被答辯人被行政處罰50000元,食堂用具被沒(méi)收。根據(jù)黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(2011)653號(hào)文件及雙食藥監(jiān)聯(lián)發(fā)(2017)1號(hào)文件通知要求,“各縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)于未辦理《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的,食品藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同教育行政部門(mén)責(zé)令中小學(xué)、幼兒園限期辦證”。豐樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所出具的《集賢縣太平中學(xué)食堂情況說(shuō)明》中說(shuō)明“承包人在承包期內(nèi)申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,市場(chǎng)監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督局)不子受理,由校方辦理。太平中學(xué)與食堂承包人王利華有承包合同,太平中學(xué)應(yīng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,待合同期滿(mǎn)后合同收回”。由此可見(jiàn),辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的主體是被答辯人,因被答辯人怠于履行義務(wù),導(dǎo)致無(wú)證經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的行政處罰及墊付學(xué)生飲食費(fèi)用的損失,應(yīng)由過(guò)錯(cuò)方即被答辯人自行承擔(dān),該損失與答辯人無(wú)關(guān)。三、答辯人不存在違約情形,若因被答辯人原因解除合同,則需賠償答辯人因此產(chǎn)生的損失。答辯人承包期間按約定向?qū)W生提供商品、食品,按期足額向被答辯人繳納承包費(fèi)用,不存在違約情形。被答辯人2016年7月之后一直拒收承包費(fèi),在承包期內(nèi)未履行其辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的義務(wù),所以才產(chǎn)生今天的訴訟。從黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(2011)653號(hào)文件通知來(lái)看,并未要求學(xué)校解除2012年1月份之前簽訂的承包合同,而是要求學(xué)校在現(xiàn)有承包合同的基礎(chǔ)上不得到期后再次對(duì)外承包,因此該通知并不是解除合同的原因。被答辯人在履行合同中存在過(guò)錯(cuò),應(yīng)賠償給答辯人因此造成的各項(xiàng)損失。反訴原告王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、判令繼續(xù)履行原、被告雙方簽訂的《太平中學(xué)商店食堂承包合同書(shū)》;二、判令2016年5月26日至今經(jīng)營(yíng)預(yù)期收入9萬(wàn)元;三、判令被告為原告辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;四、由被告承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2007年9月30日，原被告雙方簽訂《大平中學(xué)商店食堂承包合同書(shū)》一份，約定由原告承包經(jīng)營(yíng)被告中學(xué)的商店、食堂，承包期2011年7月17日至2021年7月17日，承包費(fèi)用為商店6400元/年、食堂4500元/年、電費(fèi)3600元/年，原告按照約定每年按時(shí)足額向被告繳納承包費(fèi)。2011年12月25日，黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(2011)653號(hào)文件通知要求截至2012年1月份，已經(jīng)對(duì)外承包的學(xué)校食堂，承包期滿(mǎn)后不得對(duì)外承包，凡是對(duì)外承包的學(xué)校食堂，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)一律不頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證。根據(jù)通知精神，原告承包食堂時(shí)間早于2012年1月份，2021年7月17日承包期滿(mǎn)后不得再次承包，但原合同合法有效，應(yīng)繼續(xù)履行合同。通知發(fā)下后，被告應(yīng)到相關(guān)政府部門(mén)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，但被告一直未辦理該證，由于沒(méi)有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將原告經(jīng)營(yíng)用具沒(méi)收，導(dǎo)致無(wú)法提供商品和供餐。2016年5月至今，原告一直無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，原告承包經(jīng)營(yíng)商店、食堂期間，每年收入6萬(wàn)元，因此被告應(yīng)賠償原告2016年5月至今預(yù)期收入9萬(wàn)元。原告多次與被告協(xié)商未果，現(xiàn)結(jié)合本訴提出反訴請(qǐng)求，望人民法院依法裁判。反訴被告太平中學(xué)辯稱(chēng)，雙方簽訂的合同因違反《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《食品安全法》的規(guī)定，屬于無(wú)效合同。若有效也因法律的強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)法辦理餐飲服務(wù)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，導(dǎo)致事實(shí)上和法律上的不能履行，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)駁回反訴原告的訴訟請(qǐng)求。2016年5月26日，被告全額收取的學(xué)生餐飲費(fèi)但有剩余的一個(gè)半月沒(méi)有提供餐飲服務(wù)，不存在損失，且其沒(méi)有餐飲服務(wù)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，所得收入數(shù)額無(wú)法確定，且屬于違法收入，不應(yīng)支持。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2007年9月30日，原告太平中學(xué)與被告王某某簽訂了《太平中學(xué)商店、食堂承包合同書(shū)》，該合同書(shū)約定，太平中學(xué)將商店、食堂承包給王某某，商店承包費(fèi)為每年6400.00元，食堂承包費(fèi)為每年4500.00元，電費(fèi)每年3600.00元，每年7月16日繳納8000.00元，1月15日繳納6500.00元，承包期三年（即2008年7月16日～2011年7月16日）；各種設(shè)備由王某某使用，現(xiàn)所缺的相關(guān)備品由王某某自行負(fù)責(zé)；太平中學(xué)向王某某保證，每學(xué)期住校生不低于60人，食堂吃定餐，每學(xué)期比個(gè)人宿舍伙食費(fèi)低20.00元；提供的飯菜及小食品等要保證質(zhì)量；各種稅款由王某某負(fù)擔(dān)，食堂廚師健康證由王某某自行辦理。同日，雙方又簽訂補(bǔ)充合同，約定將承包期延續(xù)至2021年7月17日。合同簽訂后，被告王某某在原告太平中學(xué)院內(nèi)經(jīng)營(yíng)商店，以包餐制向?qū)W生提供飲食，并提供住宿。在被告承包期間，食堂未辦理餐飲服務(wù)許可證，商店未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證。截止2015末，被告均按約定繳納了承包費(fèi)及電費(fèi)。2016年3月份新學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，被告王某某向住宿及包餐的151名學(xué)生各收取了本學(xué)期的費(fèi)用2000.00元。因未取得餐飲許可證擅自營(yíng)業(yè)，集賢縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2016年4月14日，下達(dá)了《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求太平中學(xué)食堂在七日內(nèi)辦理餐飲服務(wù)許可證，后方可營(yíng)業(yè)。王某某在該通知書(shū)上簽名。5月26日，集賢縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)了《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》，決定對(duì)太平中學(xué)食堂實(shí)施查封場(chǎng)所和物品。2016年6月3日，集賢縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)太平中學(xué)予以行政處罰，違法事實(shí)：無(wú)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；處罰依據(jù)及種類(lèi)：沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料，罰款50000.00元。太平中學(xué)現(xiàn)已繳納罰款20000.00元。2016年5月26日起，被告王某某停止向?qū)W生供餐至今。被告王某某未向已經(jīng)交納餐飲住宿費(fèi)的學(xué)生退還剩余款項(xiàng)。為保證學(xué)生的正常飲食，原告太平中學(xué)與具有餐飲服務(wù)資質(zhì)的集賢縣零點(diǎn)食客餐館簽訂了《供餐合同》，合同約定，餐館自2016年5月26日起到2016年7月8日向太平中學(xué)學(xué)生提供早、午、晚三餐，初一、初二學(xué)生每生488.50元，初三學(xué)生每生296.00元，合計(jì)64331.00元。該款由太平中學(xué)向零點(diǎn)食客餐館支付。
原告（反訴被告）太平中學(xué)與被告王某某（反訴原告）合同糾紛一案，本院于2018年1月5日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告（反訴被告）太平中學(xué)的法定代表人郭彥德及其委托訴訟代理人劉忠剛、被告（反訴原告）王某某及其委托訴訟代理人李振宏、張博到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告于2007年9月30日在平等、自愿的原則基礎(chǔ)上簽訂的《太平中學(xué)商店、食堂承包合同書(shū)》，雙方意思表示真實(shí)，沒(méi)有違反法律規(guī)定，且已履行多年，該合同應(yīng)認(rèn)定為有效合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。雖然合同中沒(méi)有約定太平中學(xué)有辦理餐飲許可證的義務(wù)，但太平中學(xué)提供符合規(guī)定的餐飲食堂和完備經(jīng)營(yíng)手續(xù)應(yīng)是其合同的附隨義務(wù)。在合同開(kāi)始履行前，太平中學(xué)就應(yīng)積極履行其辦理餐飲服務(wù)許可證的義務(wù)，但其既未出具有關(guān)辦理餐飲服務(wù)許可證的手續(xù)及資料，自己也未辦理，作為承包者的被告王某某無(wú)力也無(wú)法辦理餐飲服務(wù)許可證。2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部門(mén)以教財(cái)〔2012〕2號(hào)印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》第七條規(guī)定，學(xué)校開(kāi)辦食堂實(shí)行審批制。須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批同意，取得餐飲服務(wù)許可證后方可供餐。第十六條規(guī)定，“學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。已承包的，合同期滿(mǎn)，立即收回；合同期未滿(mǎn)的，給予一定的過(guò)渡期，由學(xué)校收回管理。由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購(gòu)買(mǎi)收回，交學(xué)校管理”。黑龍江省衛(wèi)生廳、黑龍江省教育廳、黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕653號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好我省學(xué)校食品安全和衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中第二條第五項(xiàng)規(guī)定，“凡是對(duì)外承包的學(xué)校食堂，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)一律不頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證”。在目前的狀況下，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)不可能再給太平中學(xué)頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證，也就是說(shuō)，如果原、被告雙方繼續(xù)履行合同，將面臨無(wú)照經(jīng)營(yíng)的狀況，而這將是法律法規(guī)絕對(duì)禁止的義務(wù)教育學(xué)校食堂承包人除需遵守承包合同外，還應(yīng)接受教育行政管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的管理。本案中，因上級(jí)及監(jiān)督管理部門(mén)的文件明確規(guī)定，中小學(xué)內(nèi)部食堂不得對(duì)外承包，該文件的規(guī)定亦屬于重大政策性調(diào)整，是雙方當(dāng)事人在簽訂本案《承包合同》時(shí)均無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情形，學(xué)校食堂供餐的前提是必須經(jīng)過(guò)審批并頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證，在已經(jīng)無(wú)法取得餐飲服務(wù)許可證的情形下，本案的《承包合同》客觀(guān)上無(wú)法履行。綜上，太平中學(xué)要求解除《承包合同》的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持，該請(qǐng)求并不違反法律規(guī)定，亦不構(gòu)成違約，反訴原告王某某主張因太平中學(xué)的違約解除合同而導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)性損失的主張無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。沒(méi)有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》致使原告被有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的罰款應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條第一款規(guī)定：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。第二款規(guī)定：取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。據(jù)此，國(guó)家對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為設(shè)定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，目的在于將沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的主體排除在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。故任何企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須先取得相應(yīng)的行政許可，該規(guī)定屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。本案中，雖然合同中沒(méi)有約定太平中學(xué)有辦理餐飲許可證的義務(wù)，但太平中學(xué)應(yīng)提供符合規(guī)定的餐飲食堂和完備經(jīng)營(yíng)手續(xù)應(yīng)是其合同的附隨義務(wù)。該食堂為原告所有，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可是原告的法定義務(wù)，故應(yīng)由原告先行負(fù)責(zé)辦理，在取得相關(guān)許可之后，然后才能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而對(duì)外發(fā)包，這是經(jīng)營(yíng)方式的一種，原、被告之間為承包合同關(guān)系，該食堂的所有權(quán)人依然為原告。對(duì)于學(xué)校這樣的集中用餐的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)包人，平時(shí)即應(yīng)對(duì)被告的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，不能一包了之。在長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間里，一直無(wú)證對(duì)外發(fā)包食堂，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，致使原告被有關(guān)部門(mén)處罰，該責(zé)任在原告，故罰款應(yīng)由原告自己承擔(dān)。關(guān)于原告太平中學(xué)墊付2016年5月26日至7月8日供餐費(fèi)的問(wèn)題。由于原告太平中學(xué)未能盡到附隨義務(wù)的責(zé)任，致使該食堂一直違規(guī)經(jīng)營(yíng)，直到被有關(guān)部門(mén)處罰，才停止供餐，在被處罰后，原告未能積極有效地穩(wěn)妥處理雙方就合同履行出現(xiàn)的新情況，為保證在校生的正常生活秩序，改由有質(zhì)證的餐飲企業(yè)繼續(xù)提供餐食，并支付相關(guān)的費(fèi)用，是作為發(fā)包方的學(xué)校在被告不能繼續(xù)供餐的情況下，應(yīng)盡的義務(wù)。該費(fèi)用應(yīng)由原告太平中學(xué)自己承擔(dān)。關(guān)于商店問(wèn)題，按照我國(guó)法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)商店時(shí)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證是必備的，如果涉及食品類(lèi)，還需要食品流通許可證。但在履行合同的過(guò)程中，一直未辦理相關(guān)證件，屬于違法經(jīng)營(yíng)，在客觀(guān)上，現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)也已經(jīng)不可能再給其辦理相關(guān)手續(xù)，故關(guān)于商店方面的合同，亦應(yīng)一并解除。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第九十四條(一)、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決如下：

一、解除原告（反訴被告）集賢縣太平中學(xué)與被告（反訴原告）王某某于2006年9月30日簽訂的兩份《太平中學(xué)商店、食堂承包合同書(shū)》；二、駁回原告太平中學(xué)、反訴原告王某某其它訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1293.00元，反訴費(fèi)1025.00元由王某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于雙鴨山市中級(jí)人民法院。

審判員　高　峰

書(shū)記員：遲甜甜