原告:集某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住石某某市長安區(qū)。委托訴訟代理人:王來英、XXX,河北盈華律師事務(wù)所律師。被告:石某某市某某儲備中心,住所地:石某某市橋西區(qū)槐安東路****號。法定代表人:趙路新,主任。委托訴訟代理人:王玉龍、張彥杰,河北新業(yè)律師事務(wù)所律師。被告:石某某某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地:石某某市長安區(qū)談南路6號。法定代表人:劉峰,總經(jīng)理。委托訴訟代理人:王耀、李路廣,河北捷諾律師事務(wù)所律師。
原告集某某向本院提出訴訟請求:1、請求判令被告支付超期過渡的臨時安置補助費123175.8125元;2、訴訟費用由二被告承擔(dān)。庭審中原告變更訴求為:安置補助費計算到2017年5月25日。事實和理由:2011年9月15日,原、被告簽訂了《城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(第2127號)(下稱協(xié)議)》,協(xié)議對被拆遷的房屋狀況、產(chǎn)權(quán)調(diào)換費用補償、過渡方式等作出了約定。協(xié)議簽訂后,原告按照約定向二被告移交了被拆遷的房屋。原告采取自行過渡的方式,《協(xié)議》約定臨時安置補助費每月按照被拆遷房屋建筑面積每平米25元計算,過渡期限共計36個月。2014年12月9日,某某地產(chǎn)在《燕趙都市報》上刊登公告,已安置房產(chǎn)具備居住使用條件為由,自2014年12月9日起停止發(fā)起臨時安置補助費。事實上因某某地產(chǎn)在建設(shè)過程中,擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃、房屋質(zhì)量等違法行為,某某地產(chǎn)建設(shè)的回遷安置房現(xiàn)根本無法通過綜合驗收,不具備房屋交付使用條件。某某地產(chǎn)不能在過渡期內(nèi)按時交房,還自行停止發(fā)放臨時安置補助費,嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益,儲備中心作為拆遷人,某某地產(chǎn)作為土地一級開發(fā)實施單位,二被告應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。為維護(hù)原告的合法權(quán)益,特向貴院提起訴訟。被告儲備中心辯稱,1、鴻名公司已依法依約履行了安置房屋義務(wù),安置房屋履行了法定驗收手續(xù),且具備入住基本條件,已公告通知了原告交付房屋,除原告外絕大多數(shù)被拆遷人早已接收入住房屋,原告因自身原因不接收房屋的無權(quán)要求支付該期間的過度費;2、起訴土地儲備中心支付過渡費主體錯誤。本案訴爭房屋的項目主體為鴻名公司,項目土地、立項、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)都在鴻名公司名下,根據(jù)土地出讓公告和出讓合同規(guī)定,房屋安置義務(wù)也應(yīng)由鴻名公司承擔(dān),且過渡費實際一直由鴻名公司支付。被告某某地產(chǎn)辯稱,被告已經(jīng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按照國家建筑標(biāo)準(zhǔn)即安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成,并組織進(jìn)行了驗收,完全符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。被告已經(jīng)通過電話通知原告辦理了交房手續(xù),并于2014年11月12日在燕趙都市報上刊登了交房公告。于2014年12月9日登報告知原金剛小區(qū)回遷安置戶停止發(fā)放拆遷安置補償過渡費。該項目回遷業(yè)主已經(jīng)大多入住。原告因自身原因不辦理交房手續(xù),并以安置房屋未通過綜合驗收不具備交付使用條件為由拒不接收房屋于法無據(jù),原告主張超期過渡的臨時安置補助費無任何事實及法律依據(jù)。根據(jù)被告在燕趙都市報上刊登的停止發(fā)放拆遷安置補償過渡費的公告,過度費截止發(fā)放時間應(yīng)計算至2014年12月9日。請求依法駁回原告的訴訟請求。經(jīng)審理查明,原告集某某(乙方)、被告儲備中心(甲方、某某地產(chǎn)(丙方)與石某某市安利城市房屋拆遷有限公司(丁方)于2011年9月15日簽訂了《城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》,約定:原告集某某所有的坐落于長安××××9-3-301房屋拆遷,儲備中心以坐落于9-3-401室房屋、7-2-1602室房屋予以置換。在房屋交付期間,采取自行過渡的方式,臨時安置補助費每月按被拆遷房屋建筑面積25元每平方米計算。過渡起始時間以交房單時間為準(zhǔn),共計36個月,首次計發(fā)24個月,計47874元,以后每6個月發(fā)放一次,超期過渡的按《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被告某某地產(chǎn)按照每月1994.75元的標(biāo)準(zhǔn),為原告發(fā)放過渡費至2014年9月5日。2014年11月12日被告某某地產(chǎn)在燕趙都市報刊登關(guān)于上東城交房公告,該公告載明:“上東城項目(住宅)已具備交付使用條件,將于2014年11月16日起正式辦理交房手續(xù)”。2014年12月9日,被告某某地產(chǎn)在燕趙都市報刊登《關(guān)于金剛生活區(qū)舊城改造項目終止發(fā)放安置過渡費的公告》,內(nèi)容為:“原金剛生活區(qū)回遷安置戶:經(jīng)向石某某市地產(chǎn)集團(tuán)(土地儲備中心)報備,上東城(金剛生活區(qū)舊城改造)住宅項目已具備居住使用條件,并陸續(xù)通知所有回遷安置戶辦理交房手續(xù),截止2014年12月5日已全部通知完畢,過渡費以通知交房之日起停止發(fā)放,尚未辦理交房手續(xù)的回遷安置戶自2014年12月9日起停止發(fā)放拆遷補償安置過渡費,請廣大回遷安置居民相互轉(zhuǎn)告。”同日,石某某市建設(shè)局出具了建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書,主要內(nèi)容為:責(zé)令某某地產(chǎn)立即停止交房,盡快辦理該工程竣工驗收手續(xù)。原告提交上東城小區(qū)127戶業(yè)主實名舉報簽名及住房和2015年7月20日城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室文件,證明原告等人曾實名舉報及進(jìn)行過維權(quán)。原告稱被告予以置換的房屋尚未綜合驗收合格,至今未接收房屋。被告某某地產(chǎn)對此不予認(rèn)可,某某地產(chǎn)提交工程質(zhì)量竣工驗收記錄、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及金剛生活區(qū)項目情況說明,證實建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等對涉案房屋進(jìn)行了質(zhì)量竣工驗收,為合格且符合原被告合同約定的交房標(biāo)準(zhǔn)。被告稱是因原告自身原因不能受領(lǐng)房屋。原告主張按照《石某某市城市房屋拆遷管理實施辦法》第50條的規(guī)定計算過渡費。另查,被告儲備中心提交的國土資源部官網(wǎng)中下載的石某某市國土資源局國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告、國有土地使用權(quán)掛牌結(jié)果公告及國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中第四條證實被告某某地產(chǎn)獲得該國有土地使用權(quán)時有安置回遷及建設(shè)交付的義務(wù)。以上事實有庭審筆錄、《城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》、報紙、建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書、國有建設(shè)用地出讓使用合同等在卷佐證。
原告集某某訴被告石某某市某某儲備中心、石某某某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋拆遷安置補償合同糾紛一案,本院于2017年6月22日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告集某某委托訴訟代理人XXX、被告石某某市某某儲備中心(以下簡稱:儲備中心)委托訴訟代理人王玉龍、張彥杰、被告石某某某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱:某某地產(chǎn))委托訴訟代理人王耀到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。原、被告雙方簽訂的《城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》系雙方真實意思表示,原、被告均應(yīng)當(dāng)履行自己的義務(wù)。被告某某地產(chǎn)在燕趙都市報刊登不再給付過渡費的時間為2014年12月9日,被告給付原告過渡費至2014年9月5日。三個月的過渡費共計5984.25元至今仍未給付原告。被告某某地產(chǎn)在符合交房條件后已采取電話和報紙刊登公告的方式通知原告接收房屋并于2014年12月9日明確告知停止發(fā)放過渡費,該項目小區(qū)現(xiàn)已大多入住,原告拒絕接收房屋。原告按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,主張被告某某地產(chǎn)未未通過綜合性驗收。該管理法關(guān)于房屋交付使用的規(guī)定為管理性規(guī)范,而非效力性強制性規(guī)定。其主張被告給付2014年12月之后的過渡費于法無據(jù),本院不予支持。項目土地、立項、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)都在某某地產(chǎn)名下,根據(jù)土地出讓公告和出讓合同規(guī)定,房屋安置義務(wù)應(yīng)由某某地產(chǎn)承擔(dān),且過渡費實際一直由某某地產(chǎn)支付,故原告主張被告儲備中心承擔(dān)責(zé)任,本院不予支持。綜上,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條之規(guī)定,判決如下:
一、被告石某某某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告集某某過渡費共計5984.25元;二、駁回原告集某某的其它訴訟請求。如未按本判決指定的期間履行給付義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費2764元,減半收取1382元,由原告集某某承擔(dān)1315元,由被告石某某某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)67元。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石某某市中級人民法院。并于上訴期屆滿之日起7日內(nèi)預(yù)交上訴費(收款單位:河北省石某某市中級人民法院,賬號:62×××47,開戶行河北銀行),逾期不交也不提出緩交申請的,按自動撤回上訴處理。
審判員 周雪霞
書記員:田曉莎
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