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隋某與雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司勞動爭議一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:隋某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,初中文化,雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司傷殘退崗職工,住所地集賢縣。
被告:雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司。住所地:集賢縣集賢鎮(zhèn)永富村。
法定代表人:銀躍華,男,系該公司董事長兼總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:董金輝,男,系黑龍江集英律師事務所律師。

原告隋某與被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司(以下簡稱為北方升平礦業(yè)公司)勞動爭議糾紛一案,于2018年8月1日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告隋某、被告北方升平礦業(yè)公司的委托訴訟代理人董金輝均到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告隋某向本院提出訴訟請求即請求法院按照原告變更后的訴訟請求依法判令:1.被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司給付拖欠原告隋某的自2015年1月起至2018年4月止傷殘津貼合計人民幣16844元;2.被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司給付拖欠原告隋某的自2016年1月起至2018年4月止的生活護理費合計人民幣4764元;3.被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司返還給原告隋某其違法扣繳的用于繳納養(yǎng)老保險費的自2014年4月起至2017年12月止的傷殘津貼合計人民幣8166.99元;4.本案的訴訟費用由被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司負擔。事實和理由:1986年,原告被被告招用為從事井下一線掘進工人,并已簽訂勞動合同。2009年6月,原告被佳木斯市職業(yè)健康體檢中心職業(yè)病鑒定機構(gòu)診斷為:職業(yè)病。同年8月14日,原告被集賢縣勞動和社會保障局認定為:工傷。同年12月,原告被雙鴨山市勞動鑒定委員會鑒定為:“傷殘三級”。根據(jù)《工傷保險條例》第三十五條之規(guī)定:職工因工致“1-4級”待遇,職工因工致“1-4級”傷殘的保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,按月享受傷殘津貼。職工因工致“1-4級”傷殘,按照《工傷保險條例》第三十五規(guī)定:由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費,不繳納其他保險費。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第四十條的理解和適用的法律條款解釋,因工致“1-4級”不繳納其他社會保險。被告無視法律規(guī)定,擅自扣繳原告?zhèn)麣埥蛸N,用于繳納養(yǎng)老保險,并未向社會保險征收機構(gòu)繳納,留作自用,原告認為被告的行為有悖于法律。因此,原告提起勞動仲裁,集賢縣勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱為縣勞動仲委會)作出集勞人仲字[2018]第27號勞動仲委會仲裁裁決書(終局裁決)(以下簡稱為第27號裁決書),由于縣勞動仲委會對原告所提出的法律條例沒有采納,并且錯誤的適用《中華人民共和國社會保險法》第十條的規(guī)定,駁回原告的仲裁請求。原告認為縣勞動仲委會在因工鑒定“1-4級”傷殘中,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位和在職之間,存在著概念不明,混淆不清,法律適用不準確。原告于2009年離崗至今,從未在被告單位擔任任何職位。原告對第27號裁決書不服,因此,原告訴至法院,請求法院依法支持原告的訴訟請求。
被告升平礦業(yè)公司辯稱,原告起訴狀和變更訴訟請求申請書中所訴的事實和理由內(nèi)容與事實不符。一、我方同意原告變更訴訟請求申請書中所主張的第一項、第二項訴訟請求,但給付數(shù)額,應當有原告提供合法有效的依據(jù)進行計算后確定;二、我方不同意原告變更訴訟請求申請書中所主張的第三項訴訟請求。其理由是:(一)原告工傷確定4級傷殘后,與被告方保留了勞動關(guān)系,因此,其正常退休前是被告方的職工。(二)根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第十條“職工應當參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費”的規(guī)定,一是原告作為職工,應當繳納基本養(yǎng)老保險費;二是該基本養(yǎng)老保險費由職工和用人單位共同繳納,而不是原告理解的“個人不交,全部由用人單位繳納”的那樣。(三)從上述法律規(guī)定看,職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費是常態(tài),在沒有法律不同規(guī)定的情況下,作為職工個人,依法都應當繳納基本養(yǎng)老保險費。查遍所有現(xiàn)行有效及過時無效的法律法規(guī),沒有“工傷1-4級傷殘并保留勞動關(guān)系的職工不應當繳納基本養(yǎng)老保險費”的規(guī)定。原告作為被告方的職工,依法具有繳納社會保險費的義務,被告方扣繳其應承擔的養(yǎng)老保險費是合法正確的,因此,原告的該項訴訟請求沒有法律依據(jù)。懇請法院依法駁回原告的該項訴訟請求。
經(jīng)審理查明,原告自1986年10月起至2002年9月在原升平煤礦即現(xiàn)被告北方升平礦業(yè)公司從事掘進工作,2002年10月至2009年3月從事調(diào)度工作,接塵工齡15年11個月。2009年6月29日,被告向集賢縣勞動和社會保障局(以下簡稱為縣社保局)提出對原告工傷認定申請,縣社保局于2009年7月3日予以受理。縣社保局經(jīng)調(diào)查核實:“……。2009年6月8日,原告被佳木斯市職業(yè)健康體檢中心職業(yè)病鑒定機構(gòu)診斷為叁期煤工塵肺:情況屬實?!?009年8月14日,縣社保局做出集勞社傷險認決字(2009)45號工傷認定決定書,縣社保局“根據(jù)《工傷保險條例》第十四條四款之規(guī)定,本機關(guān)認定隋某同志所受以上傷害為工傷?!?009年11月18日,原告又向雙鴨山市勞動能力鑒定委員會提出申請對其勞動能力進行鑒定,2009年12月18日,雙鴨山市勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定第一次結(jié)論,并向北方升平礦業(yè)公司及被鑒定人分別送達了《市級勞動能力鑒定結(jié)論通知》,該《市級勞動能力鑒定結(jié)論通知》內(nèi)容為:“……。經(jīng)雙鴨山市勞動能力鑒定委員會評定,依據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GBT16180-2006),被鑒定人鑒定為:傷殘叁級。(一般醫(yī)療依賴,部分護理依賴)……?!?br/>2018年6月4日,原告以因傷殘退崗后,用人單位即本案被告未按相關(guān)法律規(guī)定,未有全額給付其自2015年1月起至2018年4月止的傷殘津貼、2016年1月起至2018年4月止的生活護理費及要求被告返還違法扣繳傷殘津貼用于繳納其的養(yǎng)老保險費為由,原告向縣勞動仲委會申請仲裁,2018年7月20日,縣勞動仲委會作出的集勞人仲字(2018)第27號仲裁裁決書(終局裁決),第27號裁決書裁決:“1、申請人的請求事項一,給予支持?!奔矗骸耙?、請求被申請人履行職責和義務,按相關(guān)文件支付拖欠申請人2015年、2016年、2017年上調(diào)傷殘津貼及護理費,要求被申請人足額支付申請人傷殘津貼,2015年-2018年4月份傷殘津貼8600元,2016年1月-2018年4月份傷殘津貼6020元,護理費3948元,2017年1月—2018年4月傷殘津貼2224元,護理費816元,計:傷殘津貼16844元,護理費4764元;”“2、駁回申請人申請事項二的仲裁請求?!奔矗骸岸?、請求被申請人返還扣繳申請人傷殘津貼2014年4月份-2017年12月份,計:8166.99元?!痹娌环崞鹪V訟,請求法院依法判令:“1.被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司給付拖欠原告隋某的自2015年1月起至2018年4月止傷殘津貼合計人民幣16844元;2.被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司給付拖欠原告隋某的自2016年1月起至2018年4月止的生活護理費合計人民幣4764元;3.被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司返還給原告隋某其違法扣繳的用于繳納養(yǎng)老保險費的自2014年4月起至2017年12月止的傷殘津貼合計人民幣8166.99元;4.本案的訴訟費用由被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司負擔?!?br/>另查明,原被告雙鴨山北方升平礦業(yè)有限責任公司的企業(yè)名稱,在2018年6月25日更名為:雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司;因原告的職工基本養(yǎng)老保險自2014年4月起至2017年12月止始終處于欠繳狀態(tài),原告也未有主動續(xù)繳職工基本養(yǎng)老保險,所以,被告依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定從原告?zhèn)麣埥蛸N中扣繳了原告的職工基本養(yǎng)老保險費合計人民幣8166.99元。
在開庭審理本案時,經(jīng)對原告起訴狀和變更訴訟請求申請書中所主張的、被告方答辯中所主張的及各自所提供的證據(jù)進行質(zhì)證,除上面所認定的有關(guān)本案事實外。被告方除了對原告所提供到法庭的2018年8月1日《雙鴨山市人力資源和社會保障局文件》(以下簡稱為《市人力保障局文件》)雙人社發(fā)[2015]65號關(guān)于《雙鴨山市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào)整因工負傷人員傷殘津貼工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金的通知》、2016年11月16日《市人力保障局文件》雙人社發(fā)[2016]124號關(guān)于《雙鴨山市人力資源和社會保障局關(guān)于因工負傷人員傷殘津貼、護理費、工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金及老工傷人員待遇標準調(diào)整的通知》及《市人力保障局文件》雙人社發(fā)[2017]90號關(guān)于《雙鴨山市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào)整因工負傷人員傷殘津貼及工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金的通知》均是復印件有異議以外,對原告所提供的其他證據(jù)均無異議,并稱:我方認為原告所舉示的《市人力保障局文件》雙人社發(fā)[2015]65號文件、[2016]124號文件、[2017]90號文件都是復印件,我方也沒有原件,諸文件的真實性無法確認,如果原告不能提供原件,起碼應當提供加蓋單位紅色印章確認與原件無異的復印件,如果原告不能提供,我方認為該證據(jù)法庭不應予以采信。對被告方的異議理由經(jīng)質(zhì)證,原告以其起訴狀和變更訴訟請求申請書中所訴的及陳述理由等對被告方答辯中的主張予以否認,并稱:我庭后可以向法庭提供加蓋單位紅色印章確認與原件無異的復印件,我保證從即日起十天內(nèi)即2018年11月2日前提交到法庭,逾期按我舉證不能處理。庭后原告在其自定期限內(nèi),于2018年10月24日將《市人力保障局文件》雙人社發(fā)[2015]65號、[2016]124號、[2017]90號文件原件均提供到法庭。經(jīng)被告方對原告提供到法庭的上述3份《市人力保障局文件》審閱后,被告方對此均無異議。被告方除對原告變更訴訟請求申請書中的第三項訴訟請求不同意外,對原告的其他訴訟請求均予以認可。原、被告雙方對原告變更訴訟請求申請書中的第三項訴訟請求相互否認均稱自己所主張的是成立的同時,被告方當庭提供的證據(jù)及陳述理由能夠證明其主張成立??稍娣匠水斖ヌ峁┑淖C據(jù)及陳述理由外,再未舉出相應有效的證據(jù)加以證明,且也再未申請繼續(xù)舉證。
以上事實的認定,均有起訴狀,變更訴訟請求申請書,答辯狀,原告提供的證據(jù)及開庭筆錄在卷證明,且經(jīng)當庭質(zhì)證,足以采信。

本院認為,我國《工傷保險條例》第三十四條第一款規(guī)定:“工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,從工傷保險基金按月支付生活護理費。”第二款規(guī)定:“生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。”第三十五條第一款規(guī)定:“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:一級傷殘為27個月的本人工資,二級傷殘為25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級傷殘為21個月的本人工資;(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼,標準為:一級傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級傷殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由工傷保險基金補足差額;(三)工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?;攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補足差額?!钡诙钜?guī)定:“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費?!薄妒腥肆ΡU暇治募冯p人社發(fā)[2015]65號關(guān)于《雙鴨山市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào)整因工負傷人員傷殘津貼工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金的通知》的規(guī)定:“……。二、調(diào)整標準:(一)一級傷殘人員每人每月均增加235元,二級傷殘人員每人每月均增加225元,三級傷殘人員每人每月均增加215元,四級傷殘人員每人每月均增加205元,五級傷殘人員每人每月均增加195元,六級傷殘人員每人每月均增加185元?!??!薄2016]124號關(guān)于《雙鴨山市人力資源和社會保障局關(guān)于因工負傷人員傷殘津貼、護理費、工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金及老工傷人員待遇標準調(diào)整的通知》的規(guī)定:“……。二、調(diào)整標準:(一)傷殘津貼調(diào)整標準。一級傷殘人員每人每月增加傷殘津貼235元,二級傷殘人員每人每月增加傷殘津貼225元,三級傷殘人員每人每月增加傷殘津貼215元,四級傷殘人員每人每月增加傷殘津貼205元,五級傷殘人員每人每月增加傷殘津貼195元,六級傷殘人員每人每月增加傷殘津貼185元。(二)生活護理費調(diào)整標準。現(xiàn)享受生活護理費為上年度職工月平均工資50%的傷殘人員,生活護理費標準調(diào)整為1897元月;享受生活護理費為上年度職工平均工資40%的傷殘人員,護理費標準調(diào)整為1517元月;享受生活護理費為上年度職工平均工資30%的傷殘人員,護理費標準調(diào)整為1138元月?!??!?、[2017]90號關(guān)于《雙鴨山市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào)整因工負傷人員傷殘津貼及工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金的通知》的規(guī)定:“……。二、調(diào)整標準:(一)傷殘津貼調(diào)整標準。一級傷殘人員每人每月增加153元,二級傷殘人員每人每月增加146元,三級傷殘人員每人每月增加139元,四級傷殘人員每人每月增加132元,五級傷殘人員每人每月增加125元,六級傷殘人員每人每月增加119元。(二)生活護理費調(diào)整標準。經(jīng)確認享受護理費的工傷職工,根據(jù)護理依賴等級按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資(以下稱職工月平均工資)的50%、40%和30%調(diào)整護理費。調(diào)整標準為:1、生活完全不能自理的,按我市上年度職工月平均工資的50%調(diào)整到1982元月;2、生活大部分不能自理的,按我市上年度職工月平均工資的40%調(diào)整到1585元月;3、生活部分不能自理的,按我市上年度職工月平均的30%調(diào)整到1189元月?!??!鄙鲜鱿嚓P(guān)規(guī)定,明確了被告應給付原告?zhèn)麣埥蛸N、生活護理費的計算依據(jù)、標準、方法,原告應享受因工致殘的相關(guān)福利待遇。而被告無視相關(guān)的規(guī)定,至今都沒有去完成自己的法定義務,被告的行為,是一種嚴重違法的行為。依照相關(guān)規(guī)定,原告有權(quán)要求被告給付拖欠的自2015年1月起至2018年4月止的傷殘津貼、2016年1月起至2018年4月止的生活護理費,據(jù)此,原告變更訴訟請求申請書中的第一項、第二項主張,均應當予以支持,被告應當依照相關(guān)規(guī)定給付拖欠原告的自2015年1月起至2018年4月止的傷殘津貼、2016年1月起至2018年4月止的生活護理費,即:拖欠的傷殘津貼合計人民幣16844元{計算方法是:2015年度是人民幣2580元(215元月×12個月)、2016年度是人民幣5160元[215元+215元)月×12個月]、2017年度是人民幣6828元[(215元+215元+139元)月×12個月]、2018年1月至4月是人民幣2276元[(215元+215元+139元)月×4個月]};生活護理費合計人民幣4764元{計算方法是:2016年度是人民幣1692元[(1138元-997元)月×12個月]、2017年度是人民幣2304元[(1138元-997元+1189元-1138元)月×12個月]、2018年1月至4月是人民幣768元[(1138元-997元+1189元-1138元)月×4個月]}。
我國《社會保險法》第十條第一款規(guī)定:“職工應當參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費”第十二條第二款規(guī)定:“職工應當按照國家規(guī)定的個人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,記入個人賬戶?!钡谖迨藯l第一款規(guī)定:“用人單位應當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記?!??!钡谌钜?guī)定:“國家建立全國統(tǒng)一的社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼?!钡诹畻l第一款規(guī)定:“用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳,用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。”《工傷保險條例》第三十五條第一款規(guī)定:“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:一級傷殘為27個月的本人工資,二級傷殘為25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級傷殘為21個月的本人工資;(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼,標準為:一級傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級傷殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由工傷保險基金補足差額;(三)工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補足差額?!钡诙钜?guī)定:“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費。”《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》第十三條規(guī)定:“企業(yè)和職工應當以貨幣形式全額繳納基本養(yǎng)老保險費,不得減免?!鄙鲜鱿嚓P(guān)規(guī)定,都已明確規(guī)定了繳納社會保險費是用人單位和職工個人的法定義務,同時也明確了繳納社會保險費的基數(shù),用人單位和職工個人都不能拖欠。而原告從2014年4月起至2017年12月止,期間原告一直未有為自己依法主動繳納基本養(yǎng)老保險費,因此,被告方從原告?zhèn)麣埥蛸N中依法扣繳了原告的基本養(yǎng)老保險費是符合相關(guān)法律規(guī)定的,原告應當依法繳納職工基本養(yǎng)老保險費,而不是像其起訴狀、變更訴訟請求申請書中及當庭陳述的那樣,除了繳納基本醫(yī)療保險費外,不繳納其他社會保險費。因此,原告主張被告返還給其的違法扣繳的用于繳納職工基本養(yǎng)老保險費的自2014年4月起至2017年12月止的傷殘津貼合計人民幣8166.99元的訴訟請求,是不符合相關(guān)法律規(guī)定的。據(jù)此,原告的該項訴訟請求,不應當予以支持,應當依法予以駁回。
綜上所述,故依照《中華人民共和國勞動法》第七十條,第七十三條第一款第(三)項、第四款,《中華人民共和國社會保險法》第十條第一款,第十二條第二款,第五十八條第一款、第三款,第六十條第一款,《中華人民共和國工傷保險條例》第三十四條,第三十五條,《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第九十條,第一百零八條,《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》第十三條之規(guī)定,判決如下:

一、被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司給付拖欠原告隋某的自2015年1月起至2018年4月止的傷殘津貼合計人民幣16844元。此款待本判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)給付完畢;
二、被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司給付拖欠原告隋某的自2016年1月起至2018年4月止的生活護理費合計人民幣4764元。此款待本判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)給付完畢;
三、駁回原告隋某對被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費人民幣10元(原告已預交),由被告雙鴨山北方升平礦業(yè)集團有限責任公司負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于雙鴨山市中級人民法院。

審判長 宋德富
人民陪審員 馬瑞
人民陪審員 都興杰

書記員: 李宇涵

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