原告：陳某某，女，生于1975年8月2日，漢族，教師，湖北省南漳縣人，住南漳縣。委托訴訟代理人:楊俊，湖北水鏡律師事務(wù)所法律工作者。委托訴訟代理人：楊騫，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。被告：南漳縣國土資源局。住所地：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰大道。統(tǒng)一社會信用代碼：11420624011191295J。法定代理人：余某，該局局長委托訴訟代理人：余志文，湖北襄金律師事務(wù)所律師。被告：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會。法定代理人：邱某，該村民委員會主任。委托訴訟代理人：劉波，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。被告：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會。住所地：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)文筆峰村。組織機構(gòu)代碼：05810333-6。主要負責人:胡世翠，該社區(qū)居民委員會負責人。委托訴訟代理人：何偉成，湖北君諧律師事務(wù)所律師。

原告陳某某訴稱，2013年1月1日下午,陳某某騎電動車（載魏蘩蘋）由家中至街上，當行至花石橋居民區(qū)下坡路段時，不慎摔入坡下對面2米多深的排水溝里，造成一級傷殘。經(jīng)查，案發(fā)地的陡坡屬南漳縣國土資源局于1988年開發(fā)、建設(shè)，該坡度過陡，且南漳縣國土資源局從未對陡坡進行過管理。2米多深的排水溝系南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村及南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)所有和區(qū)域管轄，該排水設(shè)施是地下設(shè)施。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)未對該地下設(shè)施進行管理、維護、清理。由于南漳縣國土資源局對其建設(shè)的陡坡不履行管理責任、留下隱患，南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)對屬于自己管轄范圍內(nèi)的地下設(shè)施排水溝不盡管理職責，造成陳某某和魏蘩蘋損害。請求人民法院根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第二條、第三條、第八條、第十五條、第九十一條第二款之規(guī)定判令三被告連帶賠償原告的各項損失的60%，即854524.2元。被告南漳縣國土資源局辯稱，1、原告的損害是其自己造成的，與我局沒有任何關(guān)系。2、事故地點（陡坡）不是我局開發(fā)的，我局既不是該公路的所有權(quán)人也不是該公路的管理人，不同意承擔賠償責任。被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會辯稱，1、原告的損害是其自己造成的與我村沒有關(guān)系。2、原告的訴訟請求已經(jīng)超過1年的訴訟時效，人民法院應(yīng)當駁回其起訴。3、我村對原告所稱的“路”和“溝”既不具有所有權(quán)也沒有管理權(quán)，不同意承擔賠償責任。被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會辯稱，1、我社區(qū)自成立來，城關(guān)鎮(zhèn)政府并未明確我社區(qū)的職能、職責，原告所訴無依據(jù)；2、原告摔倒在裸露的排水溝中，該排水溝不是地下設(shè)施。3、根據(jù)《城市道路管理條例》和《湖北省城市道理管理實施辦法》規(guī)定，城市道理和依附于城市道理的給、排水等設(shè)施的管理屬于市政管理機關(guān)的職責。4、原告的訴訟請求已過訴訟時效，應(yīng)依法駁回。經(jīng)本院審理查明，2013年1月1日下午5時許原告陳某某駕駛臺鈴牌兩輪踏板電動車（后載魏蘩蘋）從家中到街上玩，行至門前下坡路（山坡公路）時因剎不住車，原告和女兒魏蘩蘋連人帶車摔倒在山坡下的公路旁的排水溝中。原告被救起來后被送往南漳縣人民醫(yī)院搶救，支付醫(yī)療費1671元。陳某某因傷情嚴重于當天送往襄陽中心醫(yī)院住院治療20天，于2013年1月21日出院，支付醫(yī)療費76243.8元，2013年1月21日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療8天，于2013年1月29日出院，支付醫(yī)療費3380元。2013年7月22日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療44天，于2013年9月4日出院，支付醫(yī)療費9777.92元。2013年9月4日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療51天，于2013年10月25日出院，支付醫(yī)療費10813.97元。2014年2月5日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療58天，于2014年4月4日出院，支付醫(yī)療費6544.89元。2016年2月13日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療9天，于2016年2月22日出院。出院醫(yī)囑：1、院外口服消炎藥5天。2、加強護理，定時翻身。3、在家行康復(fù)訓練。4、如有不適，隨時來我院就診。2016年11月11日，南漳彰城法醫(yī)司法鑒定所作出南彰司法鑒字【2016】第524號司法鑒定意見書。鑒定意見：1、被鑒定人陳某某，因意外致胸4-8椎體爆裂性骨折并截癱，該傷相當于交通事故傷殘I（1）級。2、建議被鑒定人陳某某終身需完全護理依賴。3、建議被鑒定人陳某某后期康復(fù)治療費為15000元（壹萬伍仟元，內(nèi)固定取出費用）。4、建議被鑒定人陳某某后期康復(fù)治療費每月為1200元（壹仟貳佰元），給付時間為24個月。5、建議被鑒定人陳某某使用必需的殘疾輔助用具。陳某某支付鑒定費2000元和120元X光檢查費。另查明，陳某某系南漳縣九集鎮(zhèn)老官中心小學教師，于2012年10月在“城東開發(fā)區(qū)”購得住房一套。原告陳某某居住在山坡××（××南漳縣中藥材公司倉庫所在地），出外均需經(jīng)過山坡公路到坡底公路，坡底公路旁（路東）有一較深排水溝，排水溝東是南漳縣消防大隊駐地。南漳縣國土資源局的下屬單位“南漳縣城鄉(xiāng)土地開發(fā)利用管理所”曾于1987年在城東開發(fā)區(qū)進行土地開發(fā)利用（平整山坡地后把土地劃撥給無房戶建房）。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村于2011年把“城東開發(fā)區(qū)”的坡底路（土路）和山坡路（土路）進行了修理、硬化。上述事實，有事故現(xiàn)場地形照片，南漳縣國土資源局下屬單位南漳縣城鄉(xiāng)土地開發(fā)利用管理所原負責人、南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村的主要負責人和原告的陳述，由原南漳縣土地局把城東開發(fā)區(qū)的土地劃撥給個人使用的檔案資料、陳某某的多次住院病歷和醫(yī)療費支付憑據(jù)、南漳彰城司法鑒定所出具的司法鑒定意見書、南漳縣九集鎮(zhèn)老官中心小學證明、陳某某的教師證等證據(jù)證實。
原告陳某某與被告南漳縣國土資源局、南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會、南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)為地面施工致害、地下設(shè)施致害責任糾紛一案，本院于2017年1月6日受理后，依法適用普通程序公開開庭進行了審理。原告陳某某的委托訴訟代理人楊俊、楊騫，被告南漳縣國土資源局的委托代理人余志文、被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會的委托代理人劉波、被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)的委托代理人何偉成到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原告陳某某從2013年1月1日受傷至2016年2月22日都在治療傷痛，并于2016年11月11日才確定傷殘程度，其于2017年1月6日向本院起訴，并沒有超過訴訟時效。被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村委會和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會以陳某某的起訴超過訴訟時效為由請求駁回原告的訴訟請求的主張，本院不予支持。原告陳某某駕駛電動車在“城東開發(fā)區(qū)”的山坡公路上行駛因剎不住車致使電動車失去控制而摔倒在坡底公路旁的排水溝里，這是一起交通事故。原告陳某某摔倒地是坡底公路旁的排水溝中，該排水溝是裸露的，不是地下設(shè)施，其要求被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村委會和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會作為地下設(shè)施的所有人和管理人根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第九十一條第二款的規(guī)定承擔賠償責任顯屬不當。原告陳某某認為，南漳縣國土資源局對自己所征收的土地進行開發(fā)，至今對公共區(qū)域（山坡公路）享有土地使用權(quán)，對建造的陡坡路不履行管理責任、留下隱患致使原告摔傷應(yīng)承擔賠償責任。原告沒有提交證據(jù)證明該山坡路系南漳縣國土資源局所有和管理，其要求南漳縣國土資源局承擔賠償責任無事實和法律依據(jù)。經(jīng)調(diào)解，雙方不能達成協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第十五條、第九十一條第二款之規(guī)定，判決如下：

駁回陳某某的訴訟請求。案件受理費4550元由陳某某負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時向襄陽市中級人民法院預(yù)交上訴案件受理費。襄陽市中級人民法院訴訟費賬戶為：開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行。賬號17×××56。戶名：湖北省襄陽市中級人民法院。