原告：陳某某，女，生于1975年8月2日，漢族，教師，湖北省南漳縣人，住南漳縣。委托訴訟代理人:楊俊，湖北水鏡律師事務(wù)所法律工作者。委托訴訟代理人：楊騫，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。被告：南漳縣國(guó)土資源局。住所地：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰大道。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11420624011191295J。法定代理人：余某，該局局長(zhǎng)委托訴訟代理人：余志文，湖北襄金律師事務(wù)所律師。被告：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會(huì)。法定代理人：邱某，該村民委員會(huì)主任。委托訴訟代理人：劉波，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。被告：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會(huì)。住所地：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)文筆峰村。組織機(jī)構(gòu)代碼：05810333-6。主要負(fù)責(zé)人:胡世翠，該社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人。委托訴訟代理人：何偉成，湖北君諧律師事務(wù)所律師。

原告陳某某訴稱(chēng)，2013年1月1日下午,陳某某騎電動(dòng)車(chē)（載魏蘩蘋(píng)）由家中至街上，當(dāng)行至花石橋居民區(qū)下坡路段時(shí)，不慎摔入坡下對(duì)面2米多深的排水溝里，造成一級(jí)傷殘。經(jīng)查，案發(fā)地的陡坡屬南漳縣國(guó)土資源局于1988年開(kāi)發(fā)、建設(shè)，該坡度過(guò)陡，且南漳縣國(guó)土資源局從未對(duì)陡坡進(jìn)行過(guò)管理。2米多深的排水溝系南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村及南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)所有和區(qū)域管轄，該排水設(shè)施是地下設(shè)施。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)未對(duì)該地下設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)、清理。由于南漳縣國(guó)土資源局對(duì)其建設(shè)的陡坡不履行管理責(zé)任、留下隱患，南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)對(duì)屬于自己管轄范圍內(nèi)的地下設(shè)施排水溝不盡管理職責(zé)，造成陳某某和魏蘩蘋(píng)損害。請(qǐng)求人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第二條、第三條、第八條、第十五條、第九十一條第二款之規(guī)定判令三被告連帶賠償原告的各項(xiàng)損失的60%，即854524.2元。被告南漳縣國(guó)土資源局辯稱(chēng)，1、原告的損害是其自己造成的，與我局沒(méi)有任何關(guān)系。2、事故地點(diǎn)（陡坡）不是我局開(kāi)發(fā)的，我局既不是該公路的所有權(quán)人也不是該公路的管理人，不同意承擔(dān)賠償責(zé)任。被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會(huì)辯稱(chēng)，1、原告的損害是其自己造成的與我村沒(méi)有關(guān)系。2、原告的訴訟請(qǐng)求已經(jīng)超過(guò)1年的訴訟時(shí)效，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其起訴。3、我村對(duì)原告所稱(chēng)的“路”和“溝”既不具有所有權(quán)也沒(méi)有管理權(quán)，不同意承擔(dān)賠償責(zé)任。被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會(huì)辯稱(chēng)，1、我社區(qū)自成立來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)政府并未明確我社區(qū)的職能、職責(zé)，原告所訴無(wú)依據(jù)；2、原告摔倒在裸露的排水溝中，該排水溝不是地下設(shè)施。3、根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》和《湖北省城市道理管理實(shí)施辦法》規(guī)定，城市道理和依附于城市道理的給、排水等設(shè)施的管理屬于市政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)。4、原告的訴訟請(qǐng)求已過(guò)訴訟時(shí)效，應(yīng)依法駁回。經(jīng)本院審理查明，2013年1月1日下午5時(shí)許原告陳某某駕駛臺(tái)鈴牌兩輪踏板電動(dòng)車(chē)（后載魏蘩蘋(píng)）從家中到街上玩，行至門(mén)前下坡路（山坡公路）時(shí)因剎不住車(chē)，原告和女兒魏蘩蘋(píng)連人帶車(chē)摔倒在山坡下的公路旁的排水溝中。原告被救起來(lái)后被送往南漳縣人民醫(yī)院搶救，支付醫(yī)療費(fèi)1671元。陳某某因傷情嚴(yán)重于當(dāng)天送往襄陽(yáng)中心醫(yī)院住院治療20天，于2013年1月21日出院，支付醫(yī)療費(fèi)76243.8元，2013年1月21日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療8天，于2013年1月29日出院，支付醫(yī)療費(fèi)3380元。2013年7月22日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療44天，于2013年9月4日出院，支付醫(yī)療費(fèi)9777.92元。2013年9月4日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療51天，于2013年10月25日出院，支付醫(yī)療費(fèi)10813.97元。2014年2月5日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療58天，于2014年4月4日出院，支付醫(yī)療費(fèi)6544.89元。2016年2月13日，原告到南漳縣人民醫(yī)院住院治療9天，于2016年2月22日出院。出院醫(yī)囑：1、院外口服消炎藥5天。2、加強(qiáng)護(hù)理，定時(shí)翻身。3、在家行康復(fù)訓(xùn)練。4、如有不適，隨時(shí)來(lái)我院就診。2016年11月11日，南漳彰城法醫(yī)司法鑒定所作出南彰司法鑒字【2016】第524號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。鑒定意見(jiàn)：1、被鑒定人陳某某，因意外致胸4-8椎體爆裂性骨折并截癱，該傷相當(dāng)于交通事故傷殘I（1）級(jí)。2、建議被鑒定人陳某某終身需完全護(hù)理依賴(lài)。3、建議被鑒定人陳某某后期康復(fù)治療費(fèi)為15000元（壹萬(wàn)伍仟元，內(nèi)固定取出費(fèi)用）。4、建議被鑒定人陳某某后期康復(fù)治療費(fèi)每月為1200元（壹仟貳佰元），給付時(shí)間為24個(gè)月。5、建議被鑒定人陳某某使用必需的殘疾輔助用具。陳某某支付鑒定費(fèi)2000元和120元X光檢查費(fèi)。另查明，陳某某系南漳縣九集鎮(zhèn)老官中心小學(xué)教師，于2012年10月在“城東開(kāi)發(fā)區(qū)”購(gòu)得住房一套。原告陳某某居住在山坡××（××南漳縣中藥材公司倉(cāng)庫(kù)所在地），出外均需經(jīng)過(guò)山坡公路到坡底公路，坡底公路旁（路東）有一較深排水溝，排水溝東是南漳縣消防大隊(duì)駐地。南漳縣國(guó)土資源局的下屬單位“南漳縣城鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)利用管理所”曾于1987年在城東開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用（平整山坡地后把土地劃撥給無(wú)房戶(hù)建房）。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村于2011年把“城東開(kāi)發(fā)區(qū)”的坡底路（土路）和山坡路（土路）進(jìn)行了修理、硬化。上述事實(shí)，有事故現(xiàn)場(chǎng)地形照片，南漳縣國(guó)土資源局下屬單位南漳縣城鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)利用管理所原負(fù)責(zé)人、南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村的主要負(fù)責(zé)人和原告的陳述，由原南漳縣土地局把城東開(kāi)發(fā)區(qū)的土地劃撥給個(gè)人使用的檔案資料、陳某某的多次住院病歷和醫(yī)療費(fèi)支付憑據(jù)、南漳彰城司法鑒定所出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、南漳縣九集鎮(zhèn)老官中心小學(xué)證明、陳某某的教師證等證據(jù)證實(shí)。
原告陳某某與被告南漳縣國(guó)土資源局、南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會(huì)、南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)為地面施工致害、地下設(shè)施致害責(zé)任糾紛一案，本院于2017年1月6日受理后，依法適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告陳某某的委托訴訟代理人楊俊、楊騫，被告南漳縣國(guó)土資源局的委托代理人余志文、被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村民委員會(huì)的委托代理人劉波、被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)的委托代理人何偉成到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告陳某某從2013年1月1日受傷至2016年2月22日都在治療傷痛，并于2016年11月11日才確定傷殘程度，其于2017年1月6日向本院起訴，并沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效。被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村委會(huì)和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會(huì)以陳某某的起訴超過(guò)訴訟時(shí)效為由請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求的主張，本院不予支持。原告陳某某駕駛電動(dòng)車(chē)在“城東開(kāi)發(fā)區(qū)”的山坡公路上行駛因剎不住車(chē)致使電動(dòng)車(chē)失去控制而摔倒在坡底公路旁的排水溝里，這是一起交通事故。原告陳某某摔倒地是坡底公路旁的排水溝中，該排水溝是裸露的，不是地下設(shè)施，其要求被告南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋村委會(huì)和南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)花石橋社區(qū)居民委員會(huì)作為地下設(shè)施的所有人和管理人根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第九十一條第二款的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任顯屬不當(dāng)。原告陳某某認(rèn)為，南漳縣國(guó)土資源局對(duì)自己所征收的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，至今對(duì)公共區(qū)域（山坡公路）享有土地使用權(quán)，對(duì)建造的陡坡路不履行管理責(zé)任、留下隱患致使原告摔傷應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告沒(méi)有提交證據(jù)證明該山坡路系南漳縣國(guó)土資源局所有和管理，其要求南漳縣國(guó)土資源局承擔(dān)賠償責(zé)任無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。經(jīng)調(diào)解，雙方不能達(dá)成協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十五條、第九十一條第二款之規(guī)定，判決如下：

駁回陳某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)4550元由陳某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)向襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)賬戶(hù)為：開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行。賬號(hào)17×××56。戶(hù)名：湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。