原告:陳某某(曾用名陳永仲),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省浠水縣人,退休教師,住本縣,
委托訴訟代理人:曹濤生,浠水縣洗馬鎮(zhèn)法律服務所法律工作者,代理權限為代為變更、放棄訴訟請求,參與調(diào)解,執(zhí)業(yè)證號31710011103576。
被告:浠水縣教育局,住所地浠水縣聞一多大道15號,組織機構代碼01128348-0。
法定代表人:任曙光,局長。
委托訴訟代理人:梅中華,男,浠水縣教育局副局長,代理權限為代為承認、放棄、變更訴訟請求,進行和解等。
委托訴訟代理人:雷世榮,湖北功競元律師事務所律師,代理權限為代為進行答辯,調(diào)查、參加開庭審理、陳述事實、質(zhì)證活動,發(fā)表代理意見,執(zhí)業(yè)證號14211199210749171。
原告陳某某與被告浠水縣教育局林業(yè)承包合同糾紛一案,本院于2016年3月10日立案后,依法適用普通程序,于2016年5月24日公開開庭進行了審理。原告陳某某及其委托訴訟代理人曹濤生、被告浠水縣教育局法定代表人的委托訴訟代理人梅中華、雷世榮均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告陳某某向本院提出訴訟請求:1、請求人民法院依法調(diào)解或判令被告對原告原承包合同進行結算,依約兌現(xiàn)承包利潤167380元;2、由被告承擔本案的訴訟及其他費用。事實和理由:原告是國家教師,原任浠水縣大橫山林業(yè)高中校長,該校撤離后任承包人。1997年1月1日原被告簽訂承包合同一份,該合同約定,1、承包期十年;2、出松木1116.33立方米;3、除去國撥工資上交部分開支,剩下利潤60%歸被告,40%歸原告,由原告再內(nèi)部分配;4、結算辦法等。原告依據(jù)合同規(guī)定經(jīng)營至2001年5月31日,被告對原告進行財務審計,其結果是已發(fā)生的收支兩抵負債81550.19元,但未砍伐出售的木材未計算收入。同年六月十四日被告以原告已到退休年齡為由,將該林場法人代表陳某某變更為程盛林,并約定條款如下:1、原告政策性補貼及借、欠款在2001年底前付清;2、原欠林場職工茶葉款在2002年底付清;3、其它運作按原合同執(zhí)行。2007年1月合同到期后,原告曾多次要求被告結算,被告不予結算。2012年農(nóng)歷12月23日原告得知被告將該林場價值50萬元樹木(2001年的審計結果)作價33萬賣給他人,該行為侵犯了原告的合法權益,侵占了原告利益167380元〔(500000元-81550元)×40%〕。原告是依據(jù)上級的安排,自1997年1月1日簽訂十年承包合同,經(jīng)營至2006年6月,中間雖然變換了法人代表,但這一置換是原告與程盛林個人行為,其承包合同內(nèi)容沒有變更,原、被告之間權利、義務關系在未進行清算的前題下仍然具有法律約束力。
本院認為,《中華人民共和國民法通則》第二條規(guī)定:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系”。所謂平等,是指當事人之間的地位平等,相互間沒有隸屬關系、管理與被管理的關系、權力與服從關系。民法所調(diào)整的財產(chǎn)關系的主體相互間沒有經(jīng)濟利益上的隸屬性,各自都是獨立的,對其財產(chǎn)有自主決定的權利。原告陳某某系國家教師,浠水縣教育委員會任命其為大橫山林場場長,雙方之間存在隸屬關系、管理與被管理的關系、權力與服從關系。浠水縣教育委員會在任命原告陳某某擔任大橫山林場場長期間又將林場承包給他,從雙方所簽訂的承包合同內(nèi)容看,該合同實際上是一份為了加強內(nèi)部管理,體現(xiàn)責、權、利相統(tǒng)一的經(jīng)營業(yè)績考核任務的管理合同,合同將原告陳某某的責任、任務與工資獎金掛鉤,是浠水縣教育委員會行使行政管理權的內(nèi)部行為,雙方基于此合同所形成的財產(chǎn)關系是發(fā)生在管理者與被管理者之間、而非平等主體之間的財產(chǎn)關系,在此合同中雙方之間的權利義務并不對等,不受民事法律調(diào)整?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第(四)項規(guī)定:“起訴必須符合下列條件:(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”。
綜上所述,本案當事人之間不是平等主體之間的民事法律行為,不受民事法律調(diào)整,不屬于人民法院民事案件受案范圍。經(jīng)本院審判委員會討論決定,依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第(四)項、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告陳某某的起訴。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃岡市中級人民法院。
審 判 長 邱 峰 人民陪審員 高 亮 人民陪審員 張新國
書記員:張自勁
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