河南省方城縣人民檢察院

不起訴決定書

方檢一部刑不訴〔2020〕297號

被不起訴人陳某，曾用名陳某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4129211972********，漢族，小學(xué)畢業(yè)，戶籍所在地河南省南召縣，住南召縣皇路店鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)方城縣公安局決定，于2020年9月28日被方城縣公安局刑事拘留，于2020年10月18日被方城縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由方城縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年11月25日向移送本院審查起訴。本院于2020年12月21日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年12月30日補(bǔ)查重報。

方城縣公安局移送審查起訴認(rèn)定:?2016年4、5月份，何某某、劉某某、陳某等人以每畝100元的價格，租用方城縣廣陽鎮(zhèn)西張莊村五組土地7畝挖塘養(yǎng)殖小龍蝦等水產(chǎn)品，由何某某牽頭與村組簽訂租地協(xié)議，并與劉某某、陳某兩人共同出資經(jīng)營，在魚塘建成后三人共同經(jīng)營期間，陳某因資金問題退出股份，之后該魚塘由何某某、劉某某二人繼續(xù)經(jīng)營，因經(jīng)營管理不善2019年年初劉某某退出股份。2019年5月份，何某某在該魚塘旁邊開設(shè)一個砂場，并雇傭崔某、王某某等人在此以水洗方式將砂石毛料投入魚塘中進(jìn)行加工并往外出售。經(jīng)國土資源部門鑒定：何某某、劉某某、陳某等人非法占用方城縣廣陽鎮(zhèn)西張莊村集體土地挖塘，經(jīng)實地勘測，占用土地總面積為15.399畝，地類為旱地14.205畝、河流水面1.076畝、坑塘水面0.118畝，由于挖塘，其行為已造成14.025畝耕地（全部為基本農(nóng)田）的種植條件嚴(yán)重破壞，截止目前該宗土地仍未復(fù)耕。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為被不起訴人非法占用農(nóng)用地的主觀故意不清，鑒定意見中所稱破壞土地行為是否全部為被不起訴人所為不清。因此，方城縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對陳某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向南陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向方城縣人民法院提起自訴。

方城縣人民檢察院

2020年12月31日

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