上訴人（一審原告）陳春曉。
委托代理人陳衛(wèi)，湖北風(fēng)勁律師事務(wù)所律師。
委托代理人柯婷，湖北風(fēng)勁律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審被告）黃石市河口衛(wèi)生院，住所地黃石市西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)河口街26號。
法定代表人李進(jìn)，系該院院長。
委托代理人楊俊，湖北磁湖律師事務(wù)所律師。
委托代理人徐明星，湖北磁湖律師事務(wù)所實習(xí)律師。

上訴人陳春曉因人事爭議糾紛一案，不服黃石市西塞山區(qū)人民法院（2014）鄂西塞民初字第00724號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人陳春曉及其委托代理人柯婷，被上訴人黃石市河口衛(wèi)生院（以下簡稱河口衛(wèi)生院）的委托代理人楊俊到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審判決查明，陳春曉系河口衛(wèi)生院的正式事業(yè)編制職工，于2005年被派往河口鎮(zhèn)章山村衛(wèi)生室從事醫(yī)生工作并擔(dān)任該衛(wèi)生室的主要負(fù)責(zé)人。因章山村衛(wèi)生室財務(wù)獨立，自負(fù)盈虧，故陳春曉去章山村衛(wèi)生室上班后的工資河口衛(wèi)生院未再發(fā)放。2009年國家實行深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，其中河口衛(wèi)生院是試點單位。根據(jù)相關(guān)文件精神，2009年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式在編在冊人員均應(yīng)參與競聘上崗。于是河口衛(wèi)生院通知陳春曉從章山村衛(wèi)生室回河口衛(wèi)生院工作并參加競聘上崗。陳春曉工作所在的章山村及周邊5個村知道情況后，于2010年3月3日以村民委員會的名義聯(lián)合向河口鎮(zhèn)黨委、政府及河口衛(wèi)生院反映，以方便當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)為名要求將陳春曉留在章山村衛(wèi)生室工作，并發(fā)放其崗位工資。河口鎮(zhèn)黨委、政府及河口衛(wèi)生院對此反映報告未作書面批示，事后陳春曉繼續(xù)在章山村衛(wèi)生室工作。2011年10月31日起，黃石市西塞山區(qū)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，包括章山村衛(wèi)生室在內(nèi)的村衛(wèi)生室全面實行藥品零差率銷售。實行藥品零差率銷售后，政府對衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專項補助，每年年終一次性發(fā)放。因陳春曉是河口衛(wèi)生院的正式事業(yè)編制人員，不屬于鄉(xiāng)村醫(yī)生，故不享有此定額補償。2013年10月，河口鎮(zhèn)轄區(qū)下屬的章山村等6個村劃歸至黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)陳春曉同意，其人事關(guān)系隨之一并移交。陳春曉認(rèn)為章山村衛(wèi)生室自2011年10月31日實行藥品零差率銷售后，其收入沒有保障，故要求河口衛(wèi)生院支付其自2011年11月起的工資。2014年9月，陳春曉向黃石市西塞山區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，該仲裁委員會認(rèn)為陳春曉于2012年8月份上訪時就知道其權(quán)利受到侵害，超過時效為由不予受理。因而成訟。
一審判決認(rèn)為，河口衛(wèi)生院作為湖北省實施國家基本藥物制度的試點單位，其根據(jù)國家基本藥物制度試點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的文件精神，通知陳春曉從章山村衛(wèi)生室回到河口衛(wèi)生院工作并參加競聘上崗，理由正當(dāng)。陳春曉身為河口衛(wèi)生院的正式編制人員，應(yīng)服從河口衛(wèi)生院的工作安排。章山村等6個村的反映報告，是一種意愿表示，陳春曉并未提供河口衛(wèi)生院同意陳春曉繼續(xù)留在章山村衛(wèi)生室工作并發(fā)放其工資的相關(guān)證據(jù)，且河口衛(wèi)生院一直要求陳春曉回河口衛(wèi)生院工作。章山村衛(wèi)生室的財務(wù)獨立，自負(fù)盈虧，其工作人員工資自籌資金。陳春曉未參加河口衛(wèi)生院的競聘上崗，亦不能證明在河口衛(wèi)生院實行藥品零差率銷售后陳春曉仍在章山村衛(wèi)生室工作是河口衛(wèi)生院的安排，也沒有提供章山村衛(wèi)生室實行藥品零差率銷售后陳春曉的工資應(yīng)由河口衛(wèi)生院發(fā)放的相關(guān)文件，在此期間并未為河口衛(wèi)生院提供勞動，故陳春曉要求河口衛(wèi)生院支付2011年11月至2013年10月拖欠的工資沒有法律法規(guī)及政策依據(jù)，不予支持。陳春曉是河口衛(wèi)生院的在編職工，其人事工資關(guān)系直到2013年10月份才移交到黃石市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，陳春曉主張拖欠工資的訴請是一種持續(xù)狀態(tài)，故陳春曉2014年9月份申請勞動仲裁，并未超過一年的仲裁時效。綜上，依照《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條、《中華人民共和國勞動法》第三條、《中華人民共和國勞動合同法》第三條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第（三）項、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決駁回陳春曉的訴訟請求。
本院二審查明的事實與原審判決認(rèn)定的事實相同。

本院認(rèn)為，2005年河口衛(wèi)生院將其職工陳春曉調(diào)往章山村衛(wèi)生室工作。雖然雙方對工資的支付方式?jīng)]有書面約定，但是之后陳春曉在章山村衛(wèi)生室工作的工資由章山村衛(wèi)生室自籌發(fā)放，河口衛(wèi)生院不予支付，且陳春曉對此不持異議，應(yīng)視為雙方對陳春曉在章山村衛(wèi)生室工作的工資支付方式達(dá)成了約定。該約定未違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定合法有效，雙方均應(yīng)按照約定履行義務(wù)。按照法律規(guī)定，沒有證據(jù)或證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?，F(xiàn)陳春曉在一、二審時均不能提供證據(jù)證明在2011年10月31日黃石市西塞山區(qū)村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度之前或之后，河口衛(wèi)生院與其對2005年雙方達(dá)成的工資支付方式進(jìn)行變更，達(dá)成新的約定。且陳春曉自己提供的黃石市西塞山區(qū)衛(wèi)文體局于2012年8月27日信訪回復(fù)證明河口衛(wèi)生院同意陳春曉回醫(yī)院上班，然后按照國家政策解決工資待遇等遺留問題，但是陳春曉堅決要求先發(fā)放之前的工資待遇才同意回醫(yī)院上班。故陳春曉提出其是河口衛(wèi)生院安排到章山村衛(wèi)生室工作的，其在藥品零差率銷售后，收入無保障，其多次要求回河口衛(wèi)生院工作，但是河口衛(wèi)生院卻沒有下達(dá)書面通知其回院上班，只是讓其安心在章山衛(wèi)生室工作，工資由河口衛(wèi)生院發(fā)放的上訴理由與事實不符，本院不予支持；《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定，事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議，適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理。陳春曉系河口衛(wèi)生院事業(yè)編制職工，其與河口衛(wèi)生院的人事爭議適用《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定。故陳春曉提出原審法院適用法律錯誤的上訴理由不能成立，本院不予支持。綜上所述，原審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費10元，由陳春曉負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長　　謝靜 審　判　員　　詹軍 代理審判員　　張莉

書記員：萬瑩