原告:陳某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,河北省香河縣人,住香河縣。委托訴訟代理人:李劍權(quán),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,河北省香河縣人,住香河縣,系原告之子。委托訴訟代理人:王文成,河北王文成律師事務(wù)所律師。被告:香河縣新開(kāi)街道辦事處東南街村民委員會(huì),住所地河北省廊坊市香河縣新開(kāi)街道辦事處東南街村。法定代表人:唐國(guó)華,該村黨支部書(shū)記。
原告陳某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告立即向原告交付宅基地、鍋爐房、鍋爐,并給付原告租金每年1萬(wàn)元,自2006年1月1日起至交付宅基地之日止;2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。原告主張的事實(shí)和理由:1995年初,被告為開(kāi)辦揚(yáng)子江飯店建鍋爐房,需占用原告家后院宅基地,經(jīng)被告時(shí)任村干部與原告協(xié)商,達(dá)成了租賃協(xié)議如下:一、被告租用原告家后院宅基地并拆除原有房屋后重建鍋爐房,租期為10年。二、被告為原告翻建前排房屋承擔(dān)部分材料和人工費(fèi),作為被告對(duì)原告拆房補(bǔ)償和宅基地租金。三、10年期滿后如被告繼續(xù)使用,則給付租金(租金數(shù)額由雙方商定),如不再使用則歸還原告宅基地,鍋爐房及鍋爐一并給付原告。10年期滿后,因村干部變更,被告至今未付租金,也未向原告交付鍋爐房,原告的丈夫李逸云曾于2008年2月因上述事由提起訴訟,于2016年5月22日撤訴后,又于2016年6月16日重新起訴,貴院于2017年12月26日以證據(jù)不足為由駁回起訴,2018年1月9日原告丈夫李逸云再次起訴,因原告主體資格撤訴,為徹底解決訴爭(zhēng)問(wèn)題索回被被告占用的宅基地及相關(guān)利益,故再行起訴,請(qǐng)支持原告的訴訟請(qǐng)求。被告東南街村委會(huì)未答辯。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:李萬(wàn)義夫婦系香河縣新開(kāi)街道辦事處東南街村村民,育有一女。原告陳某某丈夫李逸云系李萬(wàn)義侄子。李萬(wàn)義夫婦膝下無(wú)子,李逸云父母于1976年按農(nóng)村習(xí)俗將李逸云過(guò)繼給李萬(wàn)義夫婦為養(yǎng)子,李逸云與李萬(wàn)義夫婦成為一個(gè)家庭開(kāi)始共同生活。1978年李逸云因落實(shí)政策將戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)。李逸云于1979年與原告陳某某結(jié)婚,此后李萬(wàn)義夫婦、原告及原告的三名子女組成一個(gè)家庭并共同生活,戶(hù)主為李萬(wàn)義。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí),村委會(huì)以農(nóng)民家庭戶(hù)為單位向李萬(wàn)義家庭分配承包地,其中包括原告及其子女的承包地。李萬(wàn)義夫婦于1990年前相繼去世,以后該家庭戶(hù)主變更為原告。1986年,香河縣原城關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)東南街村村民宅基地進(jìn)行清理確權(quán),確權(quán)原告家庭南北相鄰的兩塊宅基地,宅基地證號(hào)分別為冀(香政)字第69555號(hào)和冀(香政)字第695**號(hào),因當(dāng)時(shí)戶(hù)主為李萬(wàn)義,故此宅基地證登記的戶(hù)主也為李萬(wàn)義。李萬(wàn)義去世后,宅基地證未作變更。1995年,被告東南街村委會(huì)開(kāi)辦揚(yáng)子江飯店,由該村原黨支部書(shū)記唐長(zhǎng)江、原村委會(huì)主任陳書(shū)生與原告丈夫李逸云協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議如下:1、被告租用原告家庭后院宅基地并拆除原有房屋后建造飯店所需鍋爐房,租期為10年;2、被告為原告翻建前排房屋并承擔(dān)部分材料和人工費(fèi),作為被告對(duì)原告拆房補(bǔ)償和宅基地租金;3、10年期滿后如被告繼續(xù)使用,則給付租金,租金數(shù)額雙方協(xié)商,如不再使用則歸還原告宅基地,鍋爐房及鍋爐一并給付原告。協(xié)議達(dá)成后,被告占用原告家庭兩塊宅基地中的一部分建造鍋爐房,其他部分宅基地仍由原告家庭使用。10年租期屆滿后時(shí)至今日,由于被告村委會(huì)人員變動(dòng),新的村委會(huì)成員既未向原告支付以后的租金,表示繼續(xù)使用原告家庭宅基地,也未明確表示將鍋爐房及鍋爐交付原告家庭。上述事實(shí)有當(dāng)事人陳述、戶(hù)名為李萬(wàn)義的宅基地證及宅基地登記表、香河縣人民政府印契、(2008)香民初字第348號(hào)民事案件開(kāi)庭筆錄、(2017)冀1024民初1414號(hào)民事案件開(kāi)庭筆錄及民事裁定書(shū)、(2018)冀1024民初5**號(hào)民事案件開(kāi)庭筆錄、被告東南街村委會(huì)書(shū)面證明予以證實(shí)。
原告陳某某與被告香河縣新開(kāi)街道辦事處東南街村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東南街村委會(huì))租賃合同糾紛一案,本院于2018年5月4日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告陳某某的委托訴訟代理人李劍權(quán)、王文成到庭參加訴訟,被告東南街村委會(huì)經(jīng)本院合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,我國(guó)土地管理法和農(nóng)村宅基地管理辦法規(guī)定,農(nóng)村宅基地是以家庭為單位審批確權(quán)。因原告及其子女與李萬(wàn)義夫婦同為一個(gè)家庭的成員,故此原告對(duì)李萬(wàn)義名下的宅基地享有使用權(quán)。李萬(wàn)義去世后,該家庭戶(hù)主變更為原告,故此原告有權(quán)代表家庭行使與家庭宅基地有關(guān)的權(quán)益。原告丈夫李逸云與被告前任村委會(huì)主任就占用原告家庭宅基地達(dá)成的口頭協(xié)議,原告表示認(rèn)可,故此該口頭協(xié)議合法有效,原告按照協(xié)議約定將相應(yīng)的宅基地交付被告使用,被告應(yīng)當(dāng)按協(xié)議履行相應(yīng)義務(wù)。在10年的租賃期限屆滿后,被告既未與原告協(xié)商續(xù)租事宜,也未向原告支付屆滿后的宅基地占用費(fèi)用,故此被告應(yīng)當(dāng)將占用原告的宅基地返還給原告,并按口頭協(xié)議約定將占用原告宅基地建造的鍋爐房及鍋爐隨宅基地一并交付給原告。原告要求被告按每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給付租賃期限屆滿后的宅基地租金,未提供相應(yīng)證據(jù),故此本院對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第二百三十五條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
一、被告香河縣新開(kāi)街道辦事處東南街村民委員會(huì)于本判決生效后立即將租用原告陳某某家庭的宅基地證號(hào)為冀(香政)字第69555號(hào)和冀(香政)字第695**號(hào)的宅基地返還給原告,同時(shí)將坐落于該宅基地內(nèi)的鍋爐房及鍋爐一并交付給原告,鍋爐房及鍋爐歸原告所有。二、駁回原告陳某某的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元,減半收取25元,由被告負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。
審判員 許廣恒
書(shū)記員:張國(guó)慶
成為第一個(gè)評(píng)論者