原告:陳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住老河口市,
委托訴訟代理人:鐘呈銀,系湖北筑陽(yáng)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般授權(quán)代理。
被告:老河口市酂陽(yáng)辦事處大橋路社區(qū)居民委員會(huì),住所地:老河口市交通路16號(hào),組織機(jī)構(gòu)代碼:01120925-6。
法定代表人:張建國(guó),系該社區(qū)主任。
委托訴訟代理人:石艷輝,系湖北宏義律師事務(wù)所律師,代理權(quán)限:一般授權(quán)代理。
原告陳某某與被告老河口市酂陽(yáng)辦事處大橋路社區(qū)居民委員會(huì)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2016年9月12日立案后,依法適用普通程序進(jìn)行了審理。
原告陳某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.請(qǐng)求依法判決被告大橋路社區(qū)居委會(huì)返還原告0.6畝蔬菜耕地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)共計(jì)22915元;2.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:2008年至2009年老河口市政府征用八名原告生活使用的蔬菜地4.08畝作為修建環(huán)一路之用,當(dāng)時(shí)補(bǔ)償費(fèi)全部由涉及的建設(shè)指揮部直接兌付到大橋路社區(qū)16.1535萬(wàn)元,其中包含土地補(bǔ)償5.712萬(wàn)元,青苗補(bǔ)償費(fèi)0.5712萬(wàn)元,勞力安置費(fèi)9.8703萬(wàn)元。上級(jí)要求其依法向被占用征用戶進(jìn)行分配補(bǔ)償,但被告大橋路社區(qū)居委會(huì)除直接補(bǔ)償支付了原告青苗費(fèi)0.5712萬(wàn)元外,下余土地補(bǔ)償費(fèi)及勞力安置費(fèi)15.5823萬(wàn)元,未予以分配,而趁機(jī)以種種理由占有。在15.5823萬(wàn)元中有原告陳某某該得一部分是22915元,被告拒不給付。根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,征收拆遷補(bǔ)償法律法規(guī)制度,土地補(bǔ)償費(fèi)及勞力安置費(fèi)均應(yīng)直接分配給被征用地的農(nóng)戶分配(國(guó)土資源要求將上述費(fèi)用務(wù)必?fù)芨兜睫r(nóng)戶)。被告大橋路社區(qū)居委會(huì)以原告轉(zhuǎn)為城市居民而占有廣大農(nóng)民的利益,口中奪糧,是屬于違法行為,侵害了原告的土地補(bǔ)償?shù)那猩砝?。因此,為了維護(hù)原告的合法權(quán)益,現(xiàn)依法起訴,請(qǐng)求人民法院公正判決。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。因此,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)決定該土地補(bǔ)償費(fèi)是否分配和如何分配,在集體經(jīng)濟(jì)組織作出分配方案之前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員向人民法院起訴要求分配土地補(bǔ)償費(fèi)的,人民法院不能作為民事案件受理。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,因此發(fā)生的爭(zhēng)議,也不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,人民法院不應(yīng)作為民事案件受理。本案中,原、被告均認(rèn)可土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)已經(jīng)由征收部門支付給被告老河口市酂陽(yáng)辦事處大橋路社區(qū)居民委員會(huì),且同時(shí)均認(rèn)可被告老河口市酂陽(yáng)辦事處大橋路社區(qū)居民委員會(huì)未對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)作出分配方案,故對(duì)于原告主張要求被告返還原告0.6畝蔬菜耕地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)共計(jì)22915元的訴訟請(qǐng)求,不屬于人民法院民事案件受理范圍。
依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,裁定如下:
駁回原告陳某某的起訴。
如不服本裁定,可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí),預(yù)交上訴案件受理費(fèi)人民幣373元,款匯湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院(開(kāi)戶銀行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行;戶名:湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院;賬號(hào)17×××56)。上訴人在上訴期限屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的,按自動(dòng)撤回上訴處理。
審 判 長(zhǎng) 賈建偉 審 判 員 蘭大兵 代理審判員 尹 昕
書記員:饒雙
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