陳和平
松滋市公安局
楊光萌
鎮(zhèn)高才（湖北盛華律師事務(wù)所）

原告陳和平，松滋
市人，務(wù)農(nóng)，住松滋市洈水鎮(zhèn)火蓮坪村8組17號(hào)。身份證號(hào):422422196801286510。
被告松滋市公安局（下稱市公安局）。
法定代表人何俊，市公安局局長(zhǎng)。
委托代理人楊光萌，市公安局干警。
委托代理人鎮(zhèn)高才，湖北盛華律師事務(wù)所律師。
原告陳和平訴被告市公安局不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院于2014年11月12日立案受理，本案依法適用簡(jiǎn)易程序，由審判員胡敏獨(dú)任審判，于2014年12月22日、2015年1月21日兩次公開開庭進(jìn)行了審理，原告陳和平，被告委托代理人楊光萌、鎮(zhèn)高才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案審理的是不當(dāng)?shù)美m紛，所謂不當(dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)而獲得利益并使他人利益損失的事實(shí)。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是被告是否獲得利益，原告請(qǐng)求的事項(xiàng)是否與被告存在因果關(guān)系。首先，此次交通事故發(fā)生后，在公安交警部門主持下，原告簽署的道路交通事故損害賠償調(diào)解書明確約定，“陳和平一次性支付的死亡賠償金180000元由松滋市道路交通事故社會(huì)救助基金收取?！惫步痪块T出具的收據(jù)上雖蓋有松滋市公安交通警察大隊(duì)財(cái)務(wù)專用章和社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)專用章，但原告交納的180000元已進(jìn)入道路交通事故社會(huì)救助基金專戶。上述事實(shí)有檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定書佐證，且原告對(duì)該款項(xiàng)的去向是清楚的，本院對(duì)原告向社會(huì)救助基金交納180000元的事實(shí)予以確認(rèn)。其次，公安交警部門行使對(duì)社會(huì)救助基金的管理是依據(jù)國(guó)務(wù)院的部門法規(guī)規(guī)定，所以公安交警部門在救助基金的收據(jù)上蓋章的行為可視為履行對(duì)救助基金的管理。最后，松滋市財(cái)政局經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核同意設(shè)立了松滋市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室，松滋市公安局交通警察大隊(duì)將其管理的社會(huì)救助基金移交給了松滋市財(cái)政局金融科開設(shè)社會(huì)救助基金專戶，其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。綜上，被告在本案中并未獲得利益，原告交納的款項(xiàng)已進(jìn)入到道路交通事故社會(huì)救助基金專戶。上述事實(shí)證明被告與本案無直接利害關(guān)系，原告請(qǐng)求被告返還不當(dāng)?shù)美麑儆谥黧w不適格，本院應(yīng)駁回原告的起訴。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回原告陳和平對(duì)被告松滋市公安局的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊州市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，本案審理的是不當(dāng)?shù)美m紛，所謂不當(dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)而獲得利益并使他人利益損失的事實(shí)。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是被告是否獲得利益，原告請(qǐng)求的事項(xiàng)是否與被告存在因果關(guān)系。首先，此次交通事故發(fā)生后，在公安交警部門主持下，原告簽署的道路交通事故損害賠償調(diào)解書明確約定，“陳和平一次性支付的死亡賠償金180000元由松滋市道路交通事故社會(huì)救助基金收取?！惫步痪块T出具的收據(jù)上雖蓋有松滋市公安交通警察大隊(duì)財(cái)務(wù)專用章和社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)專用章，但原告交納的180000元已進(jìn)入道路交通事故社會(huì)救助基金專戶。上述事實(shí)有檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定書佐證，且原告對(duì)該款項(xiàng)的去向是清楚的，本院對(duì)原告向社會(huì)救助基金交納180000元的事實(shí)予以確認(rèn)。其次，公安交警部門行使對(duì)社會(huì)救助基金的管理是依據(jù)國(guó)務(wù)院的部門法規(guī)規(guī)定，所以公安交警部門在救助基金的收據(jù)上蓋章的行為可視為履行對(duì)救助基金的管理。最后，松滋市財(cái)政局經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核同意設(shè)立了松滋市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室，松滋市公安局交通警察大隊(duì)將其管理的社會(huì)救助基金移交給了松滋市財(cái)政局金融科開設(shè)社會(huì)救助基金專戶，其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。綜上，被告在本案中并未獲得利益，原告交納的款項(xiàng)已進(jìn)入到道路交通事故社會(huì)救助基金專戶。上述事實(shí)證明被告與本案無直接利害關(guān)系，原告請(qǐng)求被告返還不當(dāng)?shù)美麑儆谥黧w不適格，本院應(yīng)駁回原告的起訴。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?之規(guī)定，裁定如下:

駁回原告陳和平對(duì)被告松滋市公安局的起訴。

審判長(zhǎng)：胡敏

書記員：羅軍