陳和平
松滋市公安局
楊光萌
鎮(zhèn)高才（湖北盛華律師事務(wù)所）

原告陳和平，松滋
市人，務(wù)農(nóng)，住松滋市洈水鎮(zhèn)火蓮坪村8組17號。身份證號:422422196801286510。
被告松滋市公安局（下稱市公安局）。
法定代表人何俊，市公安局局長。
委托代理人楊光萌，市公安局干警。
委托代理人鎮(zhèn)高才，湖北盛華律師事務(wù)所律師。
原告陳和平訴被告市公安局不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院于2014年11月12日立案受理，本案依法適用簡易程序，由審判員胡敏獨(dú)任審判，于2014年12月22日、2015年1月21日兩次公開開庭進(jìn)行了審理，原告陳和平，被告委托代理人楊光萌、鎮(zhèn)高才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案審理的是不當(dāng)?shù)美m紛，所謂不當(dāng)?shù)美?，是指沒有合法根據(jù)而獲得利益并使他人利益損失的事實(shí)。本案爭議焦點(diǎn)是被告是否獲得利益，原告請求的事項是否與被告存在因果關(guān)系。首先，此次交通事故發(fā)生后，在公安交警部門主持下，原告簽署的道路交通事故損害賠償調(diào)解書明確約定，“陳和平一次性支付的死亡賠償金180000元由松滋市道路交通事故社會救助基金收取。”公安交警部門出具的收據(jù)上雖蓋有松滋市公安交通警察大隊財務(wù)專用章和社會救助基金財務(wù)專用章，但原告交納的180000元已進(jìn)入道路交通事故社會救助基金專戶。上述事實(shí)有檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定書佐證，且原告對該款項的去向是清楚的，本院對原告向社會救助基金交納180000元的事實(shí)予以確認(rèn)。其次，公安交警部門行使對社會救助基金的管理是依據(jù)國務(wù)院的部門法規(guī)規(guī)定，所以公安交警部門在救助基金的收據(jù)上蓋章的行為可視為履行對救助基金的管理。最后，松滋市財政局經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會審核同意設(shè)立了松滋市道路交通事故社會救助基金管理辦公室，松滋市公安局交通警察大隊將其管理的社會救助基金移交給了松滋市財政局金融科開設(shè)社會救助基金專戶，其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。綜上，被告在本案中并未獲得利益，原告交納的款項已進(jìn)入到道路交通事故社會救助基金專戶。上述事實(shí)證明被告與本案無直接利害關(guān)系，原告請求被告返還不當(dāng)?shù)美麑儆谥黧w不適格，本院應(yīng)駁回原告的起訴。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回原告陳和平對被告松滋市公安局的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊州市中級人民法院。

本院認(rèn)為，本案審理的是不當(dāng)?shù)美m紛，所謂不當(dāng)?shù)美?，是指沒有合法根據(jù)而獲得利益并使他人利益損失的事實(shí)。本案爭議焦點(diǎn)是被告是否獲得利益，原告請求的事項是否與被告存在因果關(guān)系。首先，此次交通事故發(fā)生后，在公安交警部門主持下，原告簽署的道路交通事故損害賠償調(diào)解書明確約定，“陳和平一次性支付的死亡賠償金180000元由松滋市道路交通事故社會救助基金收取?！惫步痪块T出具的收據(jù)上雖蓋有松滋市公安交通警察大隊財務(wù)專用章和社會救助基金財務(wù)專用章，但原告交納的180000元已進(jìn)入道路交通事故社會救助基金專戶。上述事實(shí)有檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定書佐證，且原告對該款項的去向是清楚的，本院對原告向社會救助基金交納180000元的事實(shí)予以確認(rèn)。其次，公安交警部門行使對社會救助基金的管理是依據(jù)國務(wù)院的部門法規(guī)規(guī)定，所以公安交警部門在救助基金的收據(jù)上蓋章的行為可視為履行對救助基金的管理。最后，松滋市財政局經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會審核同意設(shè)立了松滋市道路交通事故社會救助基金管理辦公室，松滋市公安局交通警察大隊將其管理的社會救助基金移交給了松滋市財政局金融科開設(shè)社會救助基金專戶，其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。綜上，被告在本案中并未獲得利益，原告交納的款項已進(jìn)入到道路交通事故社會救助基金專戶。上述事實(shí)證明被告與本案無直接利害關(guān)系，原告請求被告返還不當(dāng)?shù)美麑儆谥黧w不適格，本院應(yīng)駁回原告的起訴。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?之規(guī)定，裁定如下:

駁回原告陳和平對被告松滋市公安局的起訴。

審判長：胡敏

書記員：羅軍