原告：陳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市普陀區(qū)。
　　委托訴訟代理人：黃雪華，廣東國暉(上海)律師事務(wù)所律師。
　　委托訴訟代理人：黃瑤鳳，廣東國暉(上海)律師事務(wù)所律師。
　　被告：上海市靜安區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)，住上海市靜安區(qū)大統(tǒng)路XXX號XXX-XXX樓。
　　法定代表人：葉強(qiáng)，主任。
　　委托訴訟代理人：唐玲，上海瀛東律師事務(wù)所律師。
　　被告：上海市靜安區(qū)中心醫(yī)院，住上海市靜安區(qū)西康路XXX號。
　　法定代表人：徐文東，職務(wù)不詳。
　　原告陳某某與被告上海市靜安區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡稱“靜安衛(wèi)健委”)、上海市靜安區(qū)中心醫(yī)院(以下簡稱“靜安中心醫(yī)院”)所有權(quán)確認(rèn)糾紛一案，本院受理后，由審判員于凱獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。審理中，被告上海市靜安區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)更名為上海市靜安區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)。原告陳某某及其委托訴訟代理人黃雪華、黃瑤鳳，被告靜安衛(wèi)健委的委托訴訟代理人唐玲到庭參加訴訟。被告靜安中心醫(yī)院經(jīng)本院依法傳喚，未到庭應(yīng)訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告陳某某向本院提出訴訟請求：一、確認(rèn)上海市普陀區(qū)怒江路XXX弄XXX號XXX-XXX室房屋(以下簡稱“怒江路房屋”)歸陳某某所有；二、判令靜安衛(wèi)健委、靜安中心醫(yī)院配合將怒江路房屋變更登記至原告陳某某名下；三、本案訴訟費(fèi)由靜安衛(wèi)健委、靜安中心醫(yī)院承擔(dān)。事實(shí)與理由：2004年，陳某某通過人才引進(jìn)的方式調(diào)入靜安中心醫(yī)院工作。時(shí)任上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局副局長、靜安中心醫(yī)院院長的藺世平代表單位為陳某某安排怒江路房屋居住，并承諾三至五年后可直接將怒江路房屋過戶至陳某某名下，過戶費(fèi)由陳某某承擔(dān)。此后，陳某某及配偶、女兒落戶于怒江路房屋，實(shí)際居住并繳納物業(yè)管理等費(fèi)用。2009年，陳某某提交《住房申報(bào)報(bào)告》，但靜安中心醫(yī)院、靜安衛(wèi)健委至今未配合辦理變更登記手續(xù)，故陳某某訴至本院，請求判如訴請。
　　被告靜安衛(wèi)健委辯稱，陳某某占用的怒江路房屋登記在靜安衛(wèi)健委名下，靜安衛(wèi)健委從未承諾將怒江路房屋分配給陳某某所有，陳某某對怒江路房屋的占有系無權(quán)占有，侵犯了靜安衛(wèi)健委的合法權(quán)益。
　　被告靜安中心醫(yī)院未答辯。
　　當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。經(jīng)審理查明事實(shí)如下：
　　一、怒江路房屋原系上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局承租的公房，由上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局主管的下屬單位靜安中心醫(yī)院使用。上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局于2001年3月24日經(jīng)核準(zhǔn)登記為權(quán)利人。2013年7月，上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局、上海市靜安區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)被撤銷，并組建靜安衛(wèi)健委，原上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局下屬的事業(yè)單位由靜安衛(wèi)健委管理。2015年7月8日，靜安衛(wèi)健委經(jīng)核準(zhǔn)登記為怒江路房屋產(chǎn)權(quán)人。
　　二、2004年3月15日，靜安中心醫(yī)院向上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局出具《關(guān)于引進(jìn)陳某某同志來我院工作的報(bào)告》，載明：因我院工作需要，經(jīng)本人申請，院務(wù)會(huì)議討論同意，擬決定引進(jìn)陳某某同志來我院工作，隨遷人員妻子楊桂芳、女兒陳俐然。2004年9月6日，陳某某作為乙方(受聘方)與作為甲方(聘用單位)的靜安中心醫(yī)院簽訂《聘用合同書》，約定：甲方聘用乙方在泌尿科崗位工作，聘用期限自2004年9月6日至2009年9月5日。對于出國、分房、學(xué)習(xí)等有約定的，按協(xié)議執(zhí)行。2004年9月，陳某某及楊桂芳、陳俐然將戶籍從江蘇省鎮(zhèn)江市遷入怒江路房屋，并實(shí)際居住至今。期間，怒江路房屋的物業(yè)管理費(fèi)、保潔費(fèi)、保安費(fèi)、養(yǎng)護(hù)能耗費(fèi)均由陳某某實(shí)際繳納。2016年10月，陳某某從靜安中心醫(yī)院退休。
　　三、證人沈扣玲(靜安中心醫(yī)院原人事科科長，現(xiàn)已退休)到庭作證稱：“通過院務(wù)會(huì)議討論，打報(bào)告給靜安區(qū)衛(wèi)生局同意后，由我院人事科操辦將原告一家三口戶籍遷入，小孩就學(xué)，愛人工作及房屋的居住問題解決……衛(wèi)生局有不成文的規(guī)定，人才引進(jìn)，工作必須滿五年，房屋再過戶給引進(jìn)的人才，但如何過戶操作需要衛(wèi)生局進(jìn)行……醫(yī)院沒有資格(討論將房屋分配給陳某某)，房屋是衛(wèi)生局的，提到的是戶口和住房是衛(wèi)生局解決……一般就一次(院務(wù)會(huì)討論人才引進(jìn))”。
　　以上事實(shí)，有《租用公房憑證》、《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》、《關(guān)于組建區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)等事宜的通知》、《聘用合同書》、退休證、戶口簿、證人證言及當(dāng)事人當(dāng)庭陳述等證據(jù)予以證明，本院予以認(rèn)定。
　　審理中，本院向靜安區(qū)衛(wèi)生事業(yè)管理中心調(diào)查陳某某的相關(guān)情況。該中心工作人員答復(fù)稱，關(guān)于陳某某作為引進(jìn)人才有報(bào)告請示，但報(bào)告中并沒有提到解決住房問題，陳某某入住怒江路房屋并無相關(guān)書面材料。在2000年前，有對引進(jìn)人才安排住房的情況發(fā)生，但會(huì)與個(gè)人就房屋轉(zhuǎn)讓事宜簽訂協(xié)議，并由靜安衛(wèi)健委作為產(chǎn)權(quán)人蓋章同意，而靜安衛(wèi)健委與陳某某并無類似協(xié)議。
　　本院認(rèn)為，民事主體的合法權(quán)益受法律保護(hù)。怒江路房屋登記權(quán)利人原系上海市靜安區(qū)衛(wèi)生局，后因機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，變更為靜安衛(wèi)健委。根據(jù)法律規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明，故怒江路房屋應(yīng)歸屬于靜安衛(wèi)健委所有，該房屋占有、使用、收益、處分的權(quán)利由靜安衛(wèi)健委行使。在引進(jìn)人才過程中，靜安衛(wèi)健委、靜安中心醫(yī)院雖為陳某某安排怒江路房屋居住，并配合辦理落戶手續(xù)，但并不足以構(gòu)成陳某某取得房屋產(chǎn)權(quán)的理由，現(xiàn)陳某某并無證據(jù)證明其與靜安衛(wèi)健委曾就房屋轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成過口頭或書面協(xié)議，故對該意見難以采納。同理，靜安中心醫(yī)院亦不享有怒江路房屋的處分權(quán)，即使陳某某所述靜安中心醫(yī)院曾向其做出過口頭承諾，并就房屋轉(zhuǎn)讓事宜向靜安衛(wèi)健委提交書面請示的情況屬實(shí)，也無法證明已獲靜安衛(wèi)健委的同意，故本院對陳某某的訴訟請求難以支持。
　　被告靜安中心醫(yī)院經(jīng)本院依法傳喚未到庭應(yīng)訴，視為放棄答辯權(quán)利，不影響本案公正裁決。
　　綜上所述，《中華人民共和國民法總則》第三條、《中華人民共和國物權(quán)法》第十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：　　
　　對原告陳某某的全部訴訟請求，均不予支持。
　　本案受理費(fèi)人民幣22,800元，減半收取，計(jì)人民幣11,400元，由原告陳某某承擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。

審判員：于??凱

書記員：朱??穎