原告：陳某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，河北省香河縣人，住香河縣城西區(qū)。委托訴訟代理人：孫穎，河北寶成律師事務(wù)所律師。被告：陳中英，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，河北省秦皇島市人，住秦皇島市青龍滿族自治縣。委托訴訟代理人：陳建付，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，河北省秦皇島市人，住秦皇島市青龍滿族自治縣，系被告陳中英父親。委托訴訟代理人：李海紅，香河縣縣城騰飛法律服務(wù)所法律工作者。第三人：香河億達(dá)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司，住所地：河北省廊坊市香河縣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)富力新城一期保障房項(xiàng)目2號樓102門市。法定代表人：劉瑤，職務(wù)總經(jīng)理。委托訴訟代理人：劉峰，公司員工。

陳某向本院提出訴訟請求：1、請求判令依法解除原、被告之間經(jīng)過第三人介紹簽訂的《房屋買賣認(rèn)購協(xié)議》、《房屋買賣合同》及《居間服務(wù)合同》；2、判令被告返還原告購房首付款65萬元；3、本案訴訟費(fèi)用及其它費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)及理由：2017年3月22日，原、被告雙方經(jīng)第三人億達(dá)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司提供居間服務(wù)簽訂了《房屋買賣認(rèn)購協(xié)議》、《房屋買賣合同》及《居間服務(wù)合同》，約定：由原告購買被告所有的位于香河縣大運(yùn)河孔雀城六期36棟3單元2002室樓房一處，房款總價1500000元，合同簽訂后，原告依約向被告支付首付款650000元，但因2017年6月2日廊坊市房屋限購政策出臺導(dǎo)致原告不具有購房資格，該房屋買賣無法繼續(xù)進(jìn)行，就此事原、被告協(xié)商未果，故提起訴訟，請法院予以支持。陳中英辯稱，一、不同意原告訴訟請求，應(yīng)予駁回。理由如下：1、根據(jù)2017年6月2日發(fā)布的《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，限購政策明顯晚于本案雙方當(dāng)事人訂立的房屋買賣合同的時間，且上述限購政策未明確對發(fā)布實(shí)施前的房屋買賣行為有約束力，且原告具有香河戶籍，在該政策下原告具有購房資格，本案雙方當(dāng)事人的房屋買賣行為不應(yīng)受此后發(fā)布實(shí)施的限購政策調(diào)整，完全能夠繼續(xù)履行雙方簽訂的房屋買賣合同及房屋買賣認(rèn)購協(xié)議；2、依據(jù)雙方簽訂的《房屋買賣合同》第十七條內(nèi)容約定，即便雙方的房屋買賣行為受限購政策的影響，根據(jù)合同的約定，原告也完全可以將涉案房屋過戶到其指定人員名下，或者湊齊尾款全額支付給被告，因此該合同可以繼續(xù)履行；3、原、被告已經(jīng)在2017年6月2日進(jìn)行了備案，且房屋已經(jīng)交付原告占有使用至今，涉案合同不宜解除應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。備案的完成表明原告具有購房資格，由此可見雙方簽訂的房屋買賣合同等系雙方自愿所簽，內(nèi)容并不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬合法、有效的合同，原告主張解除合同、返還款項(xiàng)，明顯于法無據(jù)。二、如判決解除雙方所簽訂的房屋買賣合同等，應(yīng)判令原告承擔(dān)因解除合同給被告造成的損失，原告在合同履行期限屆滿前以自己的行為表示不再繼續(xù)履行合同主要義務(wù)，屬于合同違約方，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，無權(quán)要求退款。綜上，請法院駁回原告的訴訟請求，并承擔(dān)本案相關(guān)費(fèi)用。億達(dá)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司述稱，請法院裁定。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2015年5月28日，被告與香河孔雀城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂商品房買賣（預(yù)售）合同，購買了位于香河縣大運(yùn)河孔雀城六期36棟3單元2002室樓房一處，房屋建筑面積83.19㎡,以按揭貸款方式購買。2017年3月22日，原、被告雙方經(jīng)第三人億達(dá)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司提供居間服務(wù)簽訂了《房屋買賣認(rèn)購協(xié)議》、《房屋買賣合同》及《居間服務(wù)合同》，根據(jù)合同約定，被告將上述房屋出售給原告，房屋成交總價為人民幣1500000元;被告未取得該房屋所有權(quán)證書,原告依據(jù)合同支付首付款650000元(含定金50000元),其余購房款原告申辦銀行貸款支付;被告應(yīng)在原告交付定金及購房預(yù)付款650000元起下房本之前3日內(nèi)還清尚欠貸款機(jī)構(gòu)之貸款，被告違反此約定，應(yīng)按約定承擔(dān)違約責(zé)任；關(guān)于權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，當(dāng)事人雙方同意，該房屋取得房產(chǎn)證之日起30日內(nèi)或原告取得批貸許可證之日起30日內(nèi)，雙方共同向房屋權(quán)屬登記部門申辦辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，當(dāng)事人任何一方違反以上約定，每逾期一日，違約方應(yīng)向守約方支付總房款3%的違約金，逾期超過60日的，守約方有權(quán)選擇解除合同，違約方向守約方支付總房款80%的違約金；經(jīng)原、被告雙方協(xié)商，房產(chǎn)證下來之后房本由被告過戶給原告之前，被告同意原告更名一次，被告愿配合原告更名一次，產(chǎn)生費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)，如不配合視為違約，被告房產(chǎn)證下來原告申請貸款，如申請不了貸款可以用其他人申請，如一個月還申請不下來，被告允許原告一個月時間補(bǔ)齊尾款，如付不齊尾款被告首付款650000元不退還原告，原告視為自動放棄，過戶產(chǎn)生所有費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)；自合同簽訂之日起交付首付款當(dāng)日交房。后原告通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向被告交付購房首付款及定金共計(jì)人民幣650000元，被告向原告交付了房屋。另查，2017年6月2日，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見，要求香河縣當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ヒ褤碛?套及以上住房的，暫停在當(dāng)?shù)刭徺I住房，包括新建商品住房和二手住房；對首次購買住房的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于30%，對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房。原告與其妻子張園園戶籍所在地均為河北省香河縣，原告陳某名下登記有坐落于房屋一套，房產(chǎn)證號為：廊房權(quán)證香字第××號，原告妻子張園園名下登記有坐落于大香公路115號富力香山郡小區(qū)17號樓2單元2503室房屋一套，不動產(chǎn)權(quán)證號為：冀（2016）香河縣不動產(chǎn)權(quán)第0006696號，兩次房屋均為貸款購買。再查，涉案房屋不動產(chǎn)權(quán)證已于2018年8月23日下發(fā)，證號為：冀（2018）香河縣不動產(chǎn)權(quán)第0024740號，被告購房貸款至今尚有20余萬元未清償。以上事實(shí)有當(dāng)事人陳述、《房屋買賣認(rèn)購協(xié)議》、《房屋買賣合同》、《居間服務(wù)合同》、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、首付款證明、結(jié)婚證、房屋產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)權(quán)證書、《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情況表等證據(jù)予以證明，本院予以確認(rèn)。
原告陳某與被告陳中英、第三人香河億達(dá)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（以下簡稱億達(dá)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司）房屋買賣合同糾紛一案，本院于2018年10月24日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告陳某及其委托訴訟代理人孫穎、被告陳中英委托訴訟代理人陳建付、李海紅、第三人億達(dá)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司委托訴訟代理人劉峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告陳某與被告陳中英經(jīng)第三人億達(dá)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司提供居間服務(wù)于2017年3月22日簽訂的《房屋買賣認(rèn)購協(xié)議》、《房屋買賣合同》、《居間服務(wù)合同》系雙方真實(shí)意思表示，合法有效，原、被告權(quán)益均應(yīng)受法律保護(hù)。本案中，原告稱因廊坊市出臺限購、限貸政策，導(dǎo)致其無法繼續(xù)履行合同，主張解除其與被告簽訂的上述合同，并要求被告退還購房首付款650000元。本院認(rèn)為，廊坊市政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺限購、限貸政策對原告的購房、貸款條件進(jìn)行了限制，原告及其妻子張園園在香河縣房屋且均系貸款購買，原告已無能力辦理貸款手續(xù)，故雙方合同不能繼續(xù)履行，原告主張解除雙方簽訂的《房屋買賣認(rèn)購協(xié)議》、《房屋買賣合同》及《居間服務(wù)合同》，符合本案實(shí)際，本院予以支持，解除后，被告應(yīng)將房屋退還給原告。原告主張被告返還已支付購房首付款（含定金）650000元，被告認(rèn)為原告在合同履行期限屆滿前以自己的行為表示不再繼續(xù)履行合同主要義務(wù)，屬于合同違約方，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，無權(quán)要求退款。本院認(rèn)為，依據(jù)《房屋買賣合同》第十七條約定，被告房產(chǎn)證下來原告申請貸款，如申請不了貸款可以用其他人申請，如一個月還申請不下來，被告允許原告一個月時間補(bǔ)齊尾款，如付不齊尾款被告首付款650000元不退還原告，原告視為自動放棄，此約定應(yīng)視為原告對合同無法履行的承諾，現(xiàn)原告要求被告全額退還首付款650000元，與情理不符，且依據(jù)《房屋買賣合同》第九條、第十二條第三項(xiàng)約定，被告應(yīng)在原告交付定金及購房預(yù)付款650000元起下房本之前還清尚欠貸款機(jī)構(gòu)之貸款，涉案房屋取得房產(chǎn)證之日起30日內(nèi)，雙方共同向房屋權(quán)屬登記部門申辦辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，當(dāng)事人任何一方違反以上約定，每逾期一日，違約方應(yīng)向守約方支付總房款3%的違約金，逾期超過60日的，守約方有權(quán)選擇解除合同，違約方向守約方支付總房款80%的違約金，上述合同簽訂后，原告即按約定向被告交付了購房首付款（含定金）650000元，涉案房屋不動產(chǎn)權(quán)證已于2018年8月23日下發(fā)，但被告未按約定償還銀行貸款，至今尚欠銀行貸款20余萬元未清償，亦未按約定與原告辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，被告顯系違約亦應(yīng)支付原告相應(yīng)的違約金，故本院結(jié)合案情認(rèn)為，原告首付款（含定金）以被告退還原告400000元為宜。原、被告在本案中均未向第三人提出任何請求，故第三人億達(dá)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司在本案中不承擔(dān)責(zé)任。被告要求原告返還其為原告墊付的物業(yè)費(fèi)1796.88元，原告不予認(rèn)可。本院認(rèn)為，返還物業(yè)費(fèi)與本案非同一法律關(guān)系，被告請求本院不予支持，被告可另行主張權(quán)利。綜上所述，《中華人民共和國合同法》第六條、第八條、第九十四條、第九十七條，判決如下：

一、解除原告陳某與被告陳中英于2017年3月22日簽訂的《房屋買賣認(rèn)購協(xié)議》、《房屋買賣合同》、《居間服務(wù)合同》。二、被告陳中英于判決生效后立即退還原告陳某購房首付款（含定金）400000元。三、第三人香河億達(dá)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司在本案中不承擔(dān)責(zé)任。四、原告陳某于判決生效后將位于香河縣大運(yùn)河孔雀城六期36棟3單元2002室樓房（不動產(chǎn)權(quán)證號為：冀（2018）香河縣不動產(chǎn)權(quán)第0024740號）退還被告陳中英。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)減半收取5250元，保全費(fèi)3770元，兩項(xiàng)合計(jì)9020元，由被告陳中英負(fù)擔(dān)7004元，由原告陳某負(fù)擔(dān)2016元。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級人民法院。

審判員　　王學(xué)民

書記員：田元