原告:陳某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,河北省涿鹿縣村民,住該村。委托代理人:李元君(陳某某姑父),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,退休職工,住。被告:河北旺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地涿鹿縣。法定代表人:吳曉麗,該公司經(jīng)理。委托代理人:周麗鑫,河北天權(quán)律師事務(wù)所律師。被告:涿鹿縣人民政府,住所地涿鹿縣。法定代表人:殷飛,涿鹿縣人民政府縣長(zhǎng)。委托代理人:張繼,河北華祥律師事務(wù)所律師。被告:涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)牛家場(chǎng)村村民委員會(huì),住所地涿鹿縣。法定代表人:許彥成,村委會(huì)主任。委托代理人:陳桂滿,張家口市健達(dá)法律服務(wù)所法律工作者。
原告陳某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、要求三被告恢復(fù)原告經(jīng)營(yíng)的牛家場(chǎng)村耕地1.5畝的磚木結(jié)構(gòu)房屋三間60平方米、大工棚52平方米、豬舍60平方米、柏樹12000棵、棗樹600棵、杏樹600棵的原狀。2、判決三被告賠償原告屋內(nèi)生活用品(家用電器、廚房用品、衣服)、養(yǎng)殖業(yè)損失、經(jīng)營(yíng)涼粉、煎餅的設(shè)備及工具以及經(jīng)營(yíng)損失、棗樹、杏樹的果實(shí)損失共計(jì)四十萬(wàn)元。事實(shí)和理由:原告承包牛家場(chǎng)村1.5畝土地,后原告在該土地上建造磚木結(jié)構(gòu)房屋60平米、大工棚52平米、豬舍60平米、種植了柏樹12000棵、棗樹600棵、杏樹600棵。2016年4月19日被告河北旺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將原告的以上財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了毀損,致使原告的土地及財(cái)產(chǎn)滅失。被告涿鹿縣人民政府、牛家場(chǎng)村委會(huì)違法違規(guī)將土地掛牌出讓給旺某公司,非法侵占了原告的承包地,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。故提出以上訴訟請(qǐng)求。被告河北旺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱,原告要求答辯人恢復(fù)原狀主體錯(cuò)誤,原告沒有證據(jù)證明其承包地上有建筑物及樹苗,也沒有證據(jù)證明建筑物和樹苗是答辯人損毀的。答辯人在2014年5月通過出讓的方式取得了該地塊的土地使用權(quán),并取得了國(guó)有土地使用證,2015年該土地已規(guī)劃為建設(shè)用地。答辯人有權(quán)在自己享有所有權(quán)的土地上進(jìn)行開發(fā)建設(shè),故請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。被告涿鹿縣人民政府辯稱,關(guān)于旺某公司征占土地的具體征收行為是由涿鹿鎮(zhèn)政府和牛家場(chǎng)村委會(huì)實(shí)施的,完成之后上報(bào)縣政府掛牌出讓的。根據(jù)本案的實(shí)際情況,原告訴求恢復(fù)原狀已無可能,原告可以申請(qǐng)補(bǔ)償,縣政府也會(huì)責(zé)令下級(jí)部門進(jìn)行處理。被告涿鹿鎮(zhèn)牛家場(chǎng)村委會(huì)辯稱,對(duì)原告所訴承包村里1.5畝地沒有異議,對(duì)該地塊在旺某公司開發(fā)建設(shè)的土地之內(nèi)也沒有異議。原告未經(jīng)審批在承包地里建房,屬于違章建筑,且具體經(jīng)濟(jì)損失未經(jīng)鑒定,沒有依據(jù)。損壞房屋等有明確的侵權(quán)人,與村委會(huì)沒有任何關(guān)系,故村委會(huì)不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)審理查明:原告陳某某與被告涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)牛家場(chǎng)村村民委員會(huì)簽訂了《土地承包合同書》,約定陳某某承包村委會(huì)集體土地2.25畝,其中陳某某1.5畝、陳世榮0.75畝。該差不多位于涿鹿鎮(zhèn)牛家場(chǎng)村“方地”。承包期限為1998年1月1日至2027年12月31日。涿鹿縣人民政府為原告發(fā)放了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。2014年5月,旺某公司通過出讓方式取得了坐落于涿鹿鎮(zhèn)牛家場(chǎng)村(商業(yè)銀行北),使用面積為21773.35平方米的土地使用權(quán),國(guó)有土地使用證號(hào)為涿鹿縣國(guó)用(2014)第14號(hào)。原告的承包地在上述旺某公司的土地使用范圍內(nèi)?,F(xiàn)旺某公司已將該地塊用于房地產(chǎn)開發(fā),建設(shè)商住樓。2016年4月19日,原告陳某某的耕地及地上附著物被人為毀損。以上事實(shí)有土地承包合同書、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、國(guó)有土地使用證及雙方當(dāng)事人陳述等證實(shí)。
原告陳某某與被告河北旺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、涿鹿縣人民政府、涿鹿鎮(zhèn)牛家場(chǎng)村村民委員會(huì)恢復(fù)原狀糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,于2017年4月18日公開開庭進(jìn)行了審理。原、被告及其委托代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,原告與涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)牛家場(chǎng)村村民委員會(huì)確定的《土地承包合同書》合法有效,原告享有承包土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在承包期內(nèi)對(duì)承包的土地享有占有、使用、受益及承包土地被征收后獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。因涿鹿縣人民政府已將包括原告承包地在內(nèi)的地塊出讓,旺某公司已取得了國(guó)有土地使用證及建設(shè)用地使用證。旺某公司合法占有的建設(shè)用地用于商住樓開發(fā),且現(xiàn)已建成,已將原告的承包地實(shí)際占有,故原告與村委會(huì)簽訂的土地承包合同已實(shí)際不能履行,原告要求被告對(duì)其承包地及地上附著物恢復(fù)原狀已經(jīng)不可能履行,原告堅(jiān)持不變更訴訟請(qǐng)求,故對(duì)原告的該項(xiàng)的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。原告可就土地補(bǔ)償問題與被告協(xié)商或者另行起訴。原告主張被告河北旺某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2016年4月19日對(duì)原告承包土地上的房屋及附著物進(jìn)行了損毀,被告旺某公司對(duì)此不予認(rèn)可,但涿鹿縣人民政府、牛家場(chǎng)村委會(huì)均陳述該地塊在旺某公司取得土地使用權(quán)后即已交付,其他人無權(quán)進(jìn)入。該地塊已由旺某公司開發(fā)建設(shè)了商住樓,且已建成,故可以推定原告的土地及地上附著物系旺某公司損毀,旺某公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于以上損害的賠償,原告未提出鑒定申請(qǐng),損失數(shù)額無法確定,故對(duì)原告要求賠償經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。綜上所述,原告要求三被告對(duì)其承包地上的房屋及地上附著物恢復(fù)原狀的訴訟請(qǐng)求,本院予以支持。原告要求三被告賠償經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>解釋》第九十條,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條第二款、第一百二十五條、第一百三十二條、第一百三十五條之規(guī)定,之規(guī)定,判決如下:
一、駁回原告陳某某要求三被告恢復(fù)原告經(jīng)營(yíng)的牛家場(chǎng)村耕地1.5畝的磚木結(jié)構(gòu)房屋三間60平方米、大工棚52平方米、豬舍60平方米、柏樹12000棵、棗樹600棵、杏樹600棵的物權(quán)原狀的訴訟請(qǐng)求。二、駁回原告陳某某三被告賠償原告屋內(nèi)生活用品(家用電器、廚房用品、衣服)、養(yǎng)殖業(yè)損失、經(jīng)營(yíng)涼粉、煎餅的設(shè)備及工具以及經(jīng)營(yíng)損失、棗樹、杏樹的果實(shí)損失,共計(jì)四十萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)7300元,由原告陳某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 郝悅民
審判員 殷向暉
審判員 王玉福
書記員:劉志丹
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