原告:陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村山下堍組,住所地陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村。
負(fù)責(zé)人:倪承柳,該組組長。
委托訴訟代理人:方希文,湖北富川律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限:特別授權(quán)。
被告:陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村民委員會,住所地陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村。
負(fù)責(zé)人:石聿忠,該村主任。
原告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村山下堍組(以下簡稱山下堍組)訴被告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村民委員會(以下簡稱泉豐村)確認(rèn)合同無效糾紛一案,本院于2018年8月3日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告山下堍組負(fù)責(zé)人倪承柳及其委托訴訟代理人方希文到庭參加了訴訟,被告泉豐村經(jīng)本院合法傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
山下堍組向本院提出訴訟請求:1.判令確認(rèn)原告與被告簽訂的《征地合同書》無效;2.判令被告承擔(dān)本案的訴訟費用。事實與理由:2012年6月8日,原、被告雙方簽訂《征地合同書》,被告征用原告19畝土地用于旅游開發(fā)建設(shè),被告按照協(xié)議書約定支付原告補(bǔ)償費。原告認(rèn)為,雙方簽訂《征地合同書》因違反了相關(guān)法律規(guī)定,屬于無效合同。故此,為了維護(hù)原告合法權(quán)益,特向貴院依法提起訴訟,請求依法支持原告訴請。
泉豐村未到庭參加訴訟亦未提交書面答辯狀和相關(guān)證據(jù)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:山下堍組系泉豐村下屬村民小組。2012年6月8日,泉豐村與山下堍組簽訂《征地合同書》,征用山下堍組集體所有土地用于湖北三磊集團(tuán)旅游開發(fā):1.征地位置為山下堍組公路南方向,面積19畝,具體四至為東以新屋倪組為界,南以水面為界,西以加油站前涵洞口為界,北以公路為界(具體以國土部門測繪的紅線圖為準(zhǔn));2.泉豐村按每畝23,000元的價格給山下堍組征地補(bǔ)償費,合同簽訂生效之日起15日內(nèi)一次性支付,總計437,000元。泉豐村按每畝400元一次性支付地面附著物、青苗補(bǔ)償費。雜樹每棵12元,柑桔每棵80元,落葉果每棵50元,泉豐村一次性支付。遷墳每棺800元(遷墳棺數(shù)按雙方共同認(rèn)定數(shù)為準(zhǔn),當(dāng)時付款);3.雙方權(quán)利義務(wù),泉豐村負(fù)責(zé)在合同簽訂后將征地補(bǔ)償費、青苗補(bǔ)償費、雜樹柑桔落葉果補(bǔ)償費、遷墳補(bǔ)償費按時按數(shù)支付給山下堍組。山下堍組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組群眾關(guān)系,如有干涉工程建設(shè)者責(zé)任由山下堍組負(fù)責(zé)。山下堍組自簽訂合同之日起,在20天內(nèi)遷走所有墳?zāi)梗壳拔窗l(fā)現(xiàn)的在施工時出現(xiàn)的墳?zāi)?,由泉豐村通知山下堍組當(dāng)天付款當(dāng)天遷移,否則泉豐村有權(quán)自行處理,山下堍組不得干涉。泉豐村在施工建設(shè)中,在同等條件下用工,山下堍組優(yōu)先,同時,泉豐村在征用區(qū)域里負(fù)責(zé)給山下堍組提供漁船航道出入及??奎c。征收土地三年內(nèi)建設(shè)形成規(guī)模,如泉豐村征而不用山下堍組有權(quán)收回土地。征收土地只能用于湖北三磊集團(tuán)旅游開發(fā)建設(shè),泉豐村不能用于房地產(chǎn)開發(fā)和租賃他人使用。合同簽訂后若有一方違約,違約方將承擔(dān)違約責(zé)任及其他相關(guān)責(zé)任;4.合同自雙方簽字之日起生效,合同生效后,雙方不得擅自修改或解除合同。合同未盡事宜,須經(jīng)雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定,補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。上述合同簽訂后,泉豐村依約支付了征地費用437,000元,山下堍組亦交付了土地。
本院認(rèn)為,違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定“征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣級人民政府組織實施,并批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告”。本案中,被告作為征收主體與原告簽訂《征地合同書》,沒有法律依據(jù),且沒有提供相關(guān)證據(jù)證明。原告要求確認(rèn)《征地合同書》無效的訴訟請求,本院依法予以支持。被告泉豐村經(jīng)本院合法傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,視為其對本案相應(yīng)訴訟權(quán)利的放棄,由此所產(chǎn)生的不利法律后果應(yīng)由被告泉豐村自行承擔(dān),本院依法缺席判決。
綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第一款第(五)項、《中華人民共和國土地管理法》第四十六條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定,判決如下:
確認(rèn)原告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村山下堍組與被告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村民委員會于2012年6月8日簽訂的《征地合同書》無效。
案件受理費100元,由被告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村民委員會負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院提交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃石市中級人民法院(上訴人應(yīng)在提交上訴狀時按照不服判決數(shù)額預(yù)交上訴案件受理費,款匯湖北省黃石市中級人民法院,開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行團(tuán)城山支行,賬號:17×××18。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的,按自動撤回上訴處理)。
審判員 劉細(xì)剛
書記員: 李歡
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