原告:陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村山下堍組，住所地陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村。
負(fù)責(zé)人：倪承柳，該組組長。
委托訴訟代理人：方希文，湖北富川律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限：特別授權(quán)。
被告：陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村民委員會，住所地陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村。
負(fù)責(zé)人：石聿忠，該村主任。

原告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村山下堍組（以下簡稱山下堍組）訴被告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村民委員會（以下簡稱泉豐村）合同糾紛一案，本院于2018年8月3日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告山下堍組負(fù)責(zé)人倪承柳及委托訴訟代理人方希文到庭參加了訴訟，被告泉豐村經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
山下堍組向本院提出訴訟請求：1.判令解除原告與被告簽訂的《協(xié)議書》，并判令被告迅速返還出租的總面積為169.2畝土地（其中水田2畝，山地12.2畝，林地155畝）；2.判令被告承擔(dān)本案的訴訟費用。事實與理由：2011年10月1日，原、被告雙方簽訂租用土地《協(xié)議書》，原告將本組169.2畝土地出租給被告用于旅游開發(fā)建設(shè)，被告按照協(xié)議書約定支付原告補償費。協(xié)議簽訂后，原告依約履行了自己的義務(wù)，但是被告自協(xié)議簽訂之日起至今7年多時間，卻沒有按照協(xié)議約定進行旅游開發(fā)建設(shè)，荒廢土地，浪費土地資源，既嚴(yán)重?fù)p害了原告村民集體土地利益，也違反了簽訂協(xié)議之根本目的。故此，為了維護原告合法權(quán)益，特向貴院依法提起訴訟，請求依法支持原告訴請。
泉豐村未到庭參加訴訟亦未提交書面答辯狀，但提交了2011年8月26日泉豐村與王某鎮(zhèn)人民政府簽訂的《協(xié)議書》一份。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：山下堍組系泉豐村下屬村民小組，該組收回村民承包地歸集體所有后，于2011年10月1日同泉豐村簽訂《協(xié)議書》，約定泉豐村租用山下堍組土地，加快王某仙島湖開發(fā)建設(shè)，增加村民收入，盤活土地資源：1.土地位于山下堍組電站水塔北山巖，總面積169.2畝（水田2畝、山地12.2畝、林地155畝）；2.土地用途為泉豐村發(fā)展旅游開發(fā)建設(shè)綜合用地綜合使用，期限為50年，從2011年10月1日起至2061年10月1日止；3.土地租用標(biāo)準(zhǔn)為山下堍組同意將11畝荒地以每年100元畝，1.2畝耕地每年按280元畝，2畝水田每年按500元畝的價格租用給泉豐村使用。155畝林地以每年1,000元畝·50年的價格租用給泉豐村使用，林木所有權(quán)屬山下堍組，林地租用費計人民幣153,000元，山下堍組按照國家有關(guān)規(guī)定砍伐樹木需辦好手續(xù)方可砍伐，但不得破壞環(huán)境綠化（山下堍組繼續(xù)享受國家生態(tài)公益林優(yōu)惠政策）。項目用地范圍內(nèi)需要砍伐的果木，泉豐村按照附表補償標(biāo)準(zhǔn)支付給山下堍組，砍伐的林木歸山下堍組所有，地上2米高胸徑超過30公分的，泉豐村另補償10元棵。山下堍組在簽訂合同后按800元棺標(biāo)準(zhǔn)遷出項目用地內(nèi)全部墳?zāi)?，補償費由泉豐村承擔(dān)。山下堍組共退耕地3畝，泉豐村負(fù)責(zé)協(xié)助其享受國家退耕還林政策，若國家政策取消，泉豐村按荒地每年100元畝付租用費用；4.付款方式為2011年10月1日前，泉豐村將上述林地租用補償費153,000元和第一年山地租用補償費2,436元，總計157,436元一次性支付給山下堍組。上述山地租用補償費第二年起在當(dāng)年的12月31日前付次年租用補償費用，并約定該補償費從協(xié)議生效之日起以后每五年根據(jù)市場米價行情變化的比例調(diào)一次；5.雙方權(quán)利責(zé)任為泉豐村組織相關(guān)部門協(xié)助山下堍組處理租用土地面積，泉豐村有償取得該宗土地使用權(quán)后，享有開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營管理的自主權(quán)。山下堍組保證該租用土地依法經(jīng)本組成員的村民會議23以上成員或23以上村民代表同意，確保有充分的處分權(quán)，并確保將該土地合法的、完整的使用權(quán)交付給泉豐村，如因山下堍組原因造成泉豐村無法行使該宗土地的經(jīng)營和建設(shè)權(quán)利的一切損失，由山下堍組承擔(dān)。在協(xié)議有效期間泉豐村有權(quán)對外簽約、收取征地補償費用及其他補償費用，可以行使監(jiān)督和管理權(quán)，根據(jù)維護山下堍組利益需要與各方交涉并以自己名義行使訴權(quán)、對外主張權(quán)利等。國家建設(shè)或城市規(guī)劃需要使用該宗土地時，國家所給予的各項補償，泉豐村未租用地域補償費用歸山下堍組所有，租用區(qū)域補償費用歸山下堍所有歸山下堍組所有。山下堍的電站和山泉，泉豐村與山下堍組再訂協(xié)議。該項目建設(shè)中，在租用范圍內(nèi)需要建設(shè)永久性建筑項目，泉豐村再與山下堍組簽訂土地征用合同，需征用的土地、青苗林木等補償費用按當(dāng)年國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；6.協(xié)議書經(jīng)雙方簽字后生效。上述協(xié)議簽訂后，泉豐村依約支付了租地費用。后因土地閑置，山下堍組不同意泉豐村關(guān)于山地租用補償費漲幅等事宜發(fā)生糾紛，原告遂訴至法院。
另查明，2011年8月26日，案外人王某鎮(zhèn)人民政府為加快王某仙島湖建設(shè)步伐與泉豐村簽訂《協(xié)議書》，征用、租用泉豐村山下堍組、新屋倪組、太屋倪組、倪家山組、東莊駱組、向家組水田、山地、林地等計498.2畝，并約定了土地使用的補償費用。2011年9月12日，案外人王某鎮(zhèn)人民政府與案外人湖北紫東置業(yè)有限公司簽訂了《投資協(xié)議書》。2011年11月5日，案外人王某鎮(zhèn)人民政府與案外人湖北紫東置業(yè)有限公司簽訂《林地等地塊租賃協(xié)議書》，約定由湖北紫東置業(yè)有限公司租賃泉豐村北山山腳至山背頂（具體范圍間示意圖）總面積613.2畝地塊（其中林地563.7畝、水田9.3畝、旱地40.2畝），并約定了租賃費用和繳納期限。2011年11月22日，湖北紫東置業(yè)有限公司就山下堍組川天蕩56畝、鵝公凸8畝、下愛至山背凹127畝林地辦理了使用期50年的林權(quán)證。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，自成立時生效。本案中，原告將其集體所有土地租賃給被告，雙方簽訂了協(xié)議。協(xié)議簽訂后，原告交付了土地，被告亦依約支付了相應(yīng)價款，該協(xié)議已實際履行。原告以被告未按照約定進行旅游開發(fā)建設(shè)，荒廢土地，嚴(yán)重?fù)p害村民集體土地利益為由，要求解除協(xié)議。結(jié)合被告租賃上述土地后，土地經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)移為被告享有的事實，原告的上述主張不能改變已經(jīng)確定的合同效力及履行狀態(tài)，且有違誠實信用原則。原告關(guān)于被告未按約定5年上調(diào)一次租地價格，違反了合同約定，要求解除合同的主張，結(jié)合原、被告簽訂協(xié)議后，已履行了主要合同義務(wù)的事實。原告因土地租金上調(diào)幅度與被告達不成一致意見解除合同，不利于維護合同的穩(wěn)定性和交易安全，且被告已將租賃土地轉(zhuǎn)讓案外第三人，案外第三人已部分辦理林權(quán)證，解除合同將會損害第三人的合法權(quán)益，客觀上已不具備解除的條件。對原告要求解除合同的主張，本院依法不予支持。被告泉豐村經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，視為其對本案相應(yīng)訴訟權(quán)利的放棄，由此所產(chǎn)生的不利法律后果應(yīng)由被告泉豐村自行承擔(dān)，本院依法缺席判決。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第六條、第八條、第四十四條、第六十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定，判決如下：

駁回原告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村山下堍組的訴訟請求。
案件受理費100元，由原告陽新縣王某鎮(zhèn)泉豐村山下堍組負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在本判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃石市中級人民法院（上訴人應(yīng)在提交上訴狀時按照不服判決數(shù)額預(yù)交上訴案件受理費，款匯湖北省黃石市中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行團城山支行，賬號：17×××18。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理）。

審判員 劉細剛

書記員： 李歡