原告：閆某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，下崗工人，現(xiàn)住贊皇縣。委托訴訟代理人：陳志強(qiáng)，河北趙彥飛律師事務(wù)所律師。被告：河北皇牌機(jī)械有限公司，住所地贊皇縣新開街22號。法定代表人：曹素英，任公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：朱智宏，河北晟舜律師事務(wù)所律師。

原告閆某某向本院提出訴訟請求：一、依法判決被告向原告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金37000元；二、依法判決被告向原告支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金18500元；三、依法判決被告向原告支付2003年2月至2008年9月的基本生活費(fèi)39600元：四、依法判決被告向原告支付失業(yè)待遇損失5167.8元。事實(shí)與理由：原告于1971年12月到原河北贊皇機(jī)械廠上班，從事車床工、焊工等工作，第二年轉(zhuǎn)為正式職工，2001年改制后為被告河北皇牌機(jī)械有限公司，2001年12月1日，被告讓原告下崗，當(dāng)時(shí)原告己經(jīng)47周歲了，在單位整整工作了30年，從2002年1月至2003年2月被告每個(gè)月給原告基本生活費(fèi)從189元到225元不等總共給了14個(gè)月，2008年9月2日被告解除了與原告的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)國家勞動(dòng)法規(guī)定：用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為按職工在本企業(yè)的工作年限，每工作一年支付一個(gè)月工資，原告自1971年12月參加工作至2008年9月2日解除勞動(dòng)關(guān)系，在贊皇機(jī)械廠工作了37年，應(yīng)得到37個(gè)月的工資，原告解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的平均工資為1000元。即1000元/月×37個(gè)月=37000元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2013年被告給部分職工支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其他職工包括原告在內(nèi)均未給付，根據(jù)原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第10條規(guī)定：用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。原吿多次找被告要求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等無果，無奈于2017年5月15日向贊皇縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，2017年5月18日贊皇縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出《不予受理通知書》，原告多次找被告協(xié)商，被告拒絕而無果。綜上所述，為保護(hù)原告的合法權(quán)益，拫據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提起訴訟，望貴院公正審判，支持原告的訴訟請求。
原告閆某某與被告河北皇牌機(jī)械有限公司勞動(dòng)爭議糾紛一案，本院于2017年5月22日立案后，依法進(jìn)行審理。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告閆某某自1971年12月到河北省機(jī)械廠工作，原系該廠職工。2001年原河北省機(jī)械廠進(jìn)行改制，從全民所有制企業(yè)改制為有限公司，企業(yè)名稱變更為河北皇牌機(jī)械有限公司。企業(yè)改制時(shí)，將閆某某列入下崗人員范圍，并于2002年1月為閆某某辦理了下崗證，閆某某下崗后未到改制后的公司參加工作。2008年8月30日原被告雙方簽訂了《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，并已將閆某某檔案轉(zhuǎn)到了贊皇縣就業(yè)局代管。閆某某在下崗期間，一直領(lǐng)取基本生活費(fèi)至2003年2月。以上事實(shí)有原被告陳述認(rèn)可以及相關(guān)證據(jù)證實(shí)。結(jié)合其他同類型案件，依據(jù)被告方提供的（2011）石民一終字第00422號民事裁定書以及（2013）石民再終字第00032號民事裁定書，認(rèn)定河北省機(jī)械廠從全民所有制企業(yè)改制為河北皇牌機(jī)械有限公司，系在政府主導(dǎo)下的改制。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》，第三條明確規(guī)定了政府主管部門在對國有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。即企業(yè)在改制過程中所發(fā)生的職工下崗、整體拖欠工資、調(diào)整工資待遇、作出待崗、離崗?fù)损B(yǎng)決定等問題是企業(yè)制度改革和勞動(dòng)用工制度改革中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，均不屬于正常履行勞動(dòng)合同中出現(xiàn)的問題，由此引發(fā)的糾紛，應(yīng)由政府有關(guān)部門按照企業(yè)改制的政策規(guī)定統(tǒng)籌解決，不屬于勞動(dòng)爭議案件，不應(yīng)以民事案件立案審理。本案系在企業(yè)改制不規(guī)范造成的遺留問題；本案亦不屬于最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第二條“因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭議”的范疇。故本案中閆某某與河北皇牌機(jī)械有限公司之間的爭議不屬于正常履行勞動(dòng)合同中出現(xiàn)的勞動(dòng)爭議問題，法院不予受理。綜上，原告閆某某的起訴不符合法定條件。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第（三）項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款、《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第三條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第二條規(guī)定，裁定如下：

駁回原告閆某某的起訴。案件受理費(fèi)10元，退還原告閆某某。如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判員　袁　英

書記員：李雅芳