(2009年9月16日長春市人民政府第21次常務會議審議通過 2009年10月1日長春市人民政府令第7號公布 自2009年10月1日起施行)
第一條 為加強農(nóng)村消防工作,預防和減少農(nóng)村火災,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域農(nóng)村消防管理工作適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)村是指市、縣(市)人民政府所在地建城區(qū)以外的區(qū)域。
第四條 縣(市)、區(qū)人民政府應當將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)村消防經(jīng)費納入本級財政預算,保障農(nóng)村消防工作的支出。
鼓勵和支持多渠道籌措資金,加強農(nóng)村消防工作。
第五條 市人民政府領導本市農(nóng)村消防工作。縣(市)、區(qū)人民政府負責本轄區(qū)農(nóng)村消防工作。
市、縣(市)人民政府公安機關對本轄區(qū)農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施;公安派出所負責本轄區(qū)農(nóng)村日常消防監(jiān)督檢查工作。
財政、民政、規(guī)劃、國土資源、建設、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、廣播電視等部門,應當按照各自職責做好農(nóng)村消防工作。
第六條 市、縣(市)、區(qū)人民政府對在農(nóng)村消防工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當成立防火安全委員會,由政府(街道辦事處)領導擔任主要負責人;村(居)民委員會應當成立防火安全小組,由村(居)民委員會主任擔任主要負責人。
第八條 防火安全委員會和防火安全小組應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),組織消防宣傳、教育、培訓,提高群眾消防安全意識;
(二)組織防火安全檢查,督促整改火災隱患;
(三)重大節(jié)假日期間、火災多發(fā)季節(jié),組織專項檢查;
(四)制定滅預案,定期或者不定期開展滅火演練、逃生自救演練。
第九條 縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將消防車通道、消火栓、消防水池等公共消防設施與道路、人畜飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃。
新建、改建、擴建房屋應當按照消防規(guī)劃要求建設,不得占用消防車通道。
提倡和鼓勵使用防火建筑材料進行農(nóng)村房屋建設改造,提高房屋耐火等級。
農(nóng)村房屋建設改造中應當規(guī)范電器線路的敷設,減少火災隱患。
第十條 設有自來水管網(wǎng)的村(社區(qū)),應當按照標準設置消火栓;沒有自來水管網(wǎng)有江河、湖泊、池塘、水渠等天然水源的,應當設置通向天然水源地的消防車通道和可靠的取水設施;沒有自來水管網(wǎng)及天然水源的缺水地區(qū),應當設置具有防凍功能的水池,解決消防用水。
第十一條 駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當加強對本單位人員的消防宣傳教育,落實消防安全責任制,依法履行消防安全職責。
第十二條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險物品和使用電器設備、燃氣用具的單位和個人,應當執(zhí)行國家有關消防安全管理規(guī)定。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊、志愿消防隊和村(社區(qū))志愿消防隊,承擔火災撲救工作。
專職消防隊的建立,應當符合國家有關規(guī)定,并報當?shù)毓矙C關消防機構驗收。
第十四條 專職消防隊應當有固定值班場所,并配備制式消防車和基本消防裝備;志愿消防隊應當配備簡易消防車、消防機動泵等基本滅火工具。
第十五條 專職消防隊、志愿消防隊應當確定專人保管滅火器材裝備。器材裝備不足或者破損的,應當及時配備和更新。
第十六條 專職消防隊、志愿消防隊應當開展經(jīng)常性的消防業(yè)務訓練,并組織滅火演練。
相鄰村(社區(qū))應當建立滅火聯(lián)動機制,開展聯(lián)合演練,提高農(nóng)村區(qū)域滅火能力。
第十七條 專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇,志愿消防隊的隊員由縣(市)、區(qū)人民政府為其購買人身傷害保險。
第十八條 志愿消防隊應當履行以下滅火職責:
(一)撲救初期火災;
(二)在公安消防隊到達前及時疏散人員、搶救物資;
(三)在公安消防隊到達后,根據(jù)公安消防隊的命令協(xié)助滅火;
(四)撲救火災后及時向當?shù)毓矙C關消防機構、公安派出所匯報情況。
第十九條 村(居)民委員會應當制定防火安全公約和建立健全消防檔案。防火安全公約應當有消防規(guī)劃、安全用火用電、消防設施保養(yǎng)、巡邏等內(nèi)容;消防檔案應當有檢查記錄、教育培訓、火災撲救等內(nèi)容。
第二十條 超過2立方米的柴草、莊稼秸稈以及其他可燃物堆垛的堆放,實行防火紅線管理。
防火紅線由村(居)民委員會按照以下規(guī)范劃定:
(一)設置在村莊常年主導風向的下風側(cè)或者全年最小頻率風向的上風側(cè);
(二)遠離電氣設備及電氣線路;
(三)與建筑物保持25m以上的防火間距。
堆垛應當堆放在防火紅線內(nèi),且不宜過高過大,堆垛間應當保持一定安全距離。
第二十一條 村(居)民應當遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)不得在液化氣殘液回收地點以外,傾倒液化氣殘液;
(二)不得在室外傾倒殘留明火的灰土;
(三)燒荒、焚燒莊稼秸稈及其他室外用火時,應當落實防火安全看護措施,避免造成火災;
(四)6級風以上天氣,不得在室外用火。
第二十二條 發(fā)生火災時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及村(居)民委員會應當立即組織專職消防隊、志愿消防隊進行撲救;公安機關消防機構接到報警后,必須立即趕赴火場,救助遇險人員、撲滅火災。
第二十三條 違反本規(guī)定第九條第二款占用消防車通道的,責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處警告或者五百元以下罰款;經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違反規(guī)定者承擔。
第二十四條 違反本規(guī)定第二十條防火紅線管理設置堆垛的,責令限期改正;逾期不改的,由公安派出所組織代為搬遷,所需費用由違反規(guī)定者承擔。
第二十五條 違反本規(guī)定第二十一條消防安全規(guī)定的,處二十元以上五十元以下罰款。
第二十六條 對拒絕、妨礙消防工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十七條 縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員,在農(nóng)村消防工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。
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