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長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定

2017-11-30 塵埃 評(píng)論0

為了深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》規(guī)定,對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過(guò)清理,市人民政府決定對(duì)12部政府規(guī)章予以修改,對(duì)3部政府規(guī)章予以廢止。

  一、修改12部政府規(guī)章的部分條款

 (一)將《長(zhǎng)春市防雷減災(zāi)管理辦法》第五條修改為:“市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織管理和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。并負(fù)責(zé)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可及監(jiān)管。

“建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,并依法進(jìn)行監(jiān)管。

“公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程防雷管理,由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

“規(guī)劃、房地、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好防雷減災(zāi)的相關(guān)管理工作,并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!?/p>

刪去第十二條、第十三條、第十七條。

第十四條改為第十二條,第一款修改為:“市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)屬于氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工程和場(chǎng)所防雷裝置設(shè)計(jì)的審核工作。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)并作出審核決定。審核合格的設(shè)計(jì)方案,由氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)》。”增加一款作為第二款:“其他工程防雷裝置設(shè)計(jì)的審核工作,由相關(guān)部門(mén)依法辦理?!?/p>

第十五條改為第十三條,第一款中的“氣象主管機(jī)構(gòu)”修改為“有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)”。

 第十六條改為第十四條,第二款修改為:“建設(shè)項(xiàng)目竣工后,屬于氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工程或者場(chǎng)所的防雷裝置,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置的竣工驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的,由氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)《防雷裝置竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》,驗(yàn)收不合格的,不予核發(fā),告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。”增加一款作為第三款:“其他工程防雷裝置的竣工驗(yàn)收,由相關(guān)部門(mén)依法辦理?!?/p>

第十八條改為第十五條,刪去第二款。

第二十二條改為第十九條,第五項(xiàng)中的“氣象主管機(jī)構(gòu)”修改為“有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)”。

第二十七條改為第二十四條,第一項(xiàng)修改為:“(一)涂改、偽造、倒賣(mài)、出租、出借防雷檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)或者相關(guān)防雷許可文件的;”

第二十八條改為第二十五條,刪去第一款、第二款中的“設(shè)計(jì)、施工”。

第二十九條改為第二十六條,修改為“違反本辦法規(guī)定,屬于氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工程或者場(chǎng)所的防雷裝置,建設(shè)單位有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

“ (一)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò),擅自施工的;

“(二)防雷裝置未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的; 

“(三)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;

“(四)使用不符合要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;

“(五)已有防雷裝置,拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的?!?/p>

(二)刪去《長(zhǎng)春市公有住房提租和住房補(bǔ)貼管理辦法》第十五條。

第十八條改為第十七條,第一款修改為“職工(含外商投資企業(yè)中方職工)住房補(bǔ)貼,由職工所在單位發(fā)放;私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的雇工住房補(bǔ)貼由私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放;職工遺屬無(wú)工作的,由負(fù)責(zé)其生活補(bǔ)助的單位發(fā)放?!?/p>

第二十二條改為第二十一條,刪去第二項(xiàng)。

第二十四條改為第二十三條,刪去第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。

(三)刪去《長(zhǎng)春市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》第五條中的“采用全程全額的監(jiān)督管理方式”。 增加一款作為第二款:“商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度按照商品房預(yù)售資金的一定比例確定。具體比例及操作程序由市房地產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定,報(bào)市人民政府同意后組織實(shí)施?!?/p>

第十二條修改為“開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該商品房項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度,分期申請(qǐng)使用商品房預(yù)售監(jiān)管資金。具體辦法由市房地產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定?!?/p>

(四)刪去《長(zhǎng)春市除四害管理辦法》第十五條。

(五)刪去《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>若干規(guī)定》第二十五條第一款第一項(xiàng)。

(六)將《長(zhǎng)春市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法》第十條修改為“單體建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)一次性繳納配套費(fèi)。但單體建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》分證核發(fā)的,可以按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的建筑面積繳納配套費(fèi)。

“非單體建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的建筑面積,分次繳納配套費(fèi)。”

(七)將《長(zhǎng)春市建(構(gòu))筑物拆除工程施工管理辦法》第三條第三款修改為“本辦法所稱拆除企業(yè)是指由具有相應(yīng)工程資質(zhì)類(lèi)別的企業(yè)承擔(dān)建(構(gòu))筑物拆除作業(yè)的施工單位?!?/p>

刪去第十六條、第十七條、第三十四條、第四十條、第四十七條。

(八)刪去《長(zhǎng)春市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》第十七條至第二十一條、第二十五條。

(九)將《長(zhǎng)春市展覽業(yè)管理辦法》第五條修改為“凡在本市舉辦展覽的單位,應(yīng)當(dāng)將法人代表身份、展館場(chǎng)地使用證明、安全保障方案等信息書(shū)面告知市會(huì)展辦?!?/p>

刪去第六條、第八條第一款、第二十三條。

第十條改為第九條,修改為“招商信息發(fā)布后,舉辦單位不得擅自變更展覽名稱、展覽主題、展覽范圍和展覽時(shí)間等事項(xiàng)。確需變更的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市會(huì)展辦,同時(shí)告知參展經(jīng)營(yíng)者?!?/p>

第二十條改為第十九條,修改為“舉辦單位負(fù)責(zé)展覽的內(nèi)部組織管理工作,對(duì)參展經(jīng)營(yíng)者的參展資格,按照本辦法第十八條的規(guī)定進(jìn)行審查?!?/p>

(十)將《長(zhǎng)春市城市清除冰雪管理辦法》第四條、第七條第三款、第十六條至第十九條、第二十一條中的“建設(shè)行政主管部門(mén)”修改為“市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)”。第十九條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

第十三條第一款修改為“清除冰雪責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)清除冰雪義務(wù)的,可委托街道辦事處代為清除, 所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。”第三款修改為“承擔(dān)運(yùn)出冰雪義務(wù)的責(zé)任人無(wú)力運(yùn)出冰雪的,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)或街道辦事處負(fù)責(zé)運(yùn)出,所需運(yùn)輸費(fèi)用由該責(zé)任人承擔(dān),也可以委托清除冰雪公司有償清運(yùn)?!?/p>

刪去第二十三條。

(十一)將《長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法》第五條修改為“市城市供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市供熱管理工作,區(qū)城市供熱行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)城市供熱的管理工作?!?/p>

將第九條、第十八條至第二十一條、第三十二條、第三十三條、第三十五條至第三十八條中的“市城市供熱行政主管部門(mén)”修改為“城市供熱行政主管部門(mén)”。

將第十三條修改為“凡在本市城區(qū)內(nèi)設(shè)立熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);供熱范圍跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。城市供熱行政主管部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,符合條件的,頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件的,不予核發(fā),書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。”

(十二)刪去《長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十八條。

此外,對(duì)相關(guān)政府規(guī)章的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

二、廢止3部政府規(guī)章

(一)《長(zhǎng)春市移動(dòng)通信基站管理辦法》

(二)《長(zhǎng)春市發(fā)放住房補(bǔ)貼和交繳公積金計(jì)算基數(shù)的暫行規(guī)定》

(三)《長(zhǎng)春市公有住房售后管理辦法》

本決定自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市防雷減災(zāi)管理辦法

 

(2010年10月29日長(zhǎng)春市人民政府令第15號(hào)公布 自2010年12月1日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《吉林省氣象條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電、雷電波侵入等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

本辦法所稱防雷減災(zāi)是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng),包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。

本辦法所稱防雷工程是指按照國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的防雷設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝的防雷裝置。按其性能分為直擊雷防護(hù)工程、雷電電磁脈沖防護(hù)工程。

本辦法所稱防雷裝置是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入的接閃器、引下線、接地裝置、過(guò)電壓保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體的總稱。

第四條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第五條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織管理和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。并負(fù)責(zé)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可及監(jiān)管。

建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,并依法進(jìn)行監(jiān)管。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程防雷管理,由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

規(guī)劃、房地、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好防雷減災(zāi)的相關(guān)管理工作,并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制防雷減災(zāi)規(guī)劃,并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

防雷減災(zāi)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),以防御雷電災(zāi)害。

第八條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

第九條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào),并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

第十條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御技術(shù)的研究,開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳和科技咨詢工作。

第十一條 下列建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置:

(一)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建(構(gòu))筑物;

(二)石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆锲返纳a(chǎn)及儲(chǔ)存場(chǎng)所;

(三)電力、通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施;

(四)承載或者運(yùn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)等設(shè)施;

(五)體育場(chǎng)館、影劇院、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所;

(六)高層建筑、文物建筑、重大城市基礎(chǔ)設(shè)施以及其他易遭雷擊的建(構(gòu))筑物和設(shè)施;

(七)根據(jù)具體地質(zhì)、氣象條件、設(shè)備和生命財(cái)產(chǎn)安全的要求,需要加裝防雷裝置的場(chǎng)所和設(shè)施;

(八)按照國(guó)家、地方行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他設(shè)施和場(chǎng)所。

第十二條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)屬于氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工程和場(chǎng)所防雷裝置設(shè)計(jì)的審核工作。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)并作出審核決定。審核合格的設(shè)計(jì)方案,由氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)》。

其他工程防雷裝置設(shè)計(jì)的審核工作,由相關(guān)部門(mén)依法辦理。

未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案,不得交付施工。

第十三條 防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,并接受有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的,應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。

第十四條 安裝防雷裝置的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位根據(jù)工程施工進(jìn)度,分階段進(jìn)行跟蹤檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后,屬于氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工程或者場(chǎng)所的防雷裝置,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置的竣工驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的,由氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)《防雷裝置竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》,驗(yàn)收不合格的,不予核發(fā),告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

其他工程防雷裝置的竣工驗(yàn)收,由相關(guān)部門(mén)依法辦理。

第十五條 防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)。

第十六條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)每年一次,其中對(duì)石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆锲飞a(chǎn)及儲(chǔ)存場(chǎng)所的防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)在五月份前完成。

第十七條 防雷裝置檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后,應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合格的,提出整改意見(jiàn),被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改;拒不整改或者整改不合格的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改。

第十八條 防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(二)保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性;

(三)按照價(jià)格部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

(四)向社會(huì)公開(kāi)防雷裝置檢測(cè)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督電話;

(五)不得從事防雷工程施工業(yè)務(wù)。

第十九條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立防雷裝置定期檢測(cè)制度;

(二)建立防雷裝置責(zé)任人制度;

(三)指定專(zhuān)人做好防雷裝置的維護(hù)工作;

(四)生產(chǎn)和儲(chǔ)存石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆锲返膯挝粦?yīng)當(dāng)建立雷電災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;

(五)接受有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。

其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。

第二十一條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送調(diào)查報(bào)告及鑒定結(jié)果,并建立雷電災(zāi)害檔案。

第二十二條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以確保公共安全。

與雷電氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行雷電氣候可行性論證。建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段或者初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的雷電氣候可行性論證報(bào)告。對(duì)可行性論證報(bào)告中未包括雷電氣候可行性論證內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)不予審批或者核準(zhǔn)。

第二十三條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)正式鑒定,并由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格后投入使用。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定及相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、偽造、倒賣(mài)、出租、出借防雷檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)或者相關(guān)防雷許可文件的;

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)防雷工作情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的;

(三)對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)的;

(二)在防雷裝置檢測(cè)中弄虛作假的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定,屬于氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工程或者場(chǎng)所的防雷裝置,建設(shè)單位有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò),擅自施工的;

(二)防雷裝置未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;

(三)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;

(四)使用不符合要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;

(五)已有防雷裝置,拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。

第二十七條 防雷裝置檢測(cè)單位有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)予以警告,責(zé)令限期改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;

(二)不按規(guī)定送交檢測(cè)報(bào)告的;

(三)從事防雷工程施工業(yè)務(wù)的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的,由主管部門(mén)給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在防雷減災(zāi)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2010年12月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市公有住房提租和住房補(bǔ)貼管理辦法

 

(1993年9月25日 長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào)公布 自1993年7月1日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

第一章 總 則

第一條 為了貫徹《長(zhǎng)春市住房制度改革方案》,搞好我市公有住房提租和補(bǔ)貼的管理工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 凡我市城區(qū)范圍內(nèi)公有住房提租和住房補(bǔ)貼,均適用本辦法。

本辦法所稱公有住房是指房產(chǎn)管理部門(mén)直接管理的住房和單位自行管理的住房。

第三條 市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市房改辦)是我市公有住房提租和補(bǔ)貼的主管部門(mén);各相關(guān)單位要指定專(zhuān)門(mén)人員配合市房改辦做好公有住房的提租和補(bǔ)貼工作。

第四條 公有住房提租和補(bǔ)貼要遵循分步提租、適當(dāng)補(bǔ)貼的原則,改革低租金福利制,逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化。

第二章 住房租金

第五條 公有住房租金由下列要素組成:

(一)基本租金。

(二)室內(nèi)設(shè)備差價(jià)租金。

(三)樓層差價(jià)租金。

(四)居室朝向差價(jià)租金。

(五)地段環(huán)境差價(jià)租金。

第六條 公有住房租金按使用面積計(jì)租。使用面積按平方米計(jì)算,平方米以下保留二位小數(shù)。

本辦法所指使用面積系指住房?jī)?nèi)可供住戶使用的全部面積。

第七條 下列住房使用面積不計(jì)算為計(jì)租面積:

(一)三戶以上(含三戶)共用的室內(nèi)走廓、廳、廚房、廁所(衛(wèi)生間)的面積。

(二)樓梯間的面積。

第八條 具備下列條件的住房為成套住房,月基本租金為

0.4元/平方米

(一)住房結(jié)構(gòu)為框架、磚混、磚木結(jié)構(gòu)。

(二)一個(gè)進(jìn)戶門(mén)內(nèi)由若干居室及廚房、廁所(衛(wèi)生間)組成,并供一戶使用。

(三)室內(nèi)普通白灰墻面、白灰頂棚、水泥地面、雙層玻璃窗。

(四)有上水、下水、電照。

本辦法所指非成套住房系指成套住房、簡(jiǎn)易住房以外的其他住房。

第九條 具備下列條件的非成套住房,月租金標(biāo)準(zhǔn)為

0.35元/平方米:

(一)住房結(jié)構(gòu)為框架、磚混、磚木結(jié)構(gòu)。

(二)由若干居室及廚房組成,并供一戶使用。

(三)室內(nèi)普通白灰墻面、白灰頂棚(木板、刨花板等棚)、水泥地面、雙層玻璃窗。

(四)有上水、下水、電照。

本辦法所指的非成套住房系指成套住房、簡(jiǎn)易住房以外的其他住房。

第十條 具備下列條件的簡(jiǎn)易住房,月租金標(biāo)準(zhǔn)為0.30元/平方米:

(一)住房結(jié)構(gòu)為框架、磚混、磚木結(jié)構(gòu)之外的其他結(jié)構(gòu),主墻由磚坯、土坯、板條建造。

(二)由若干居室及廚房組成,并供一戶使用。

(三)室內(nèi)普通白灰墻面(砂灰墻面)、白灰頂棚、單層玻璃窗。

(四)有上水、電照。

本辦法所指簡(jiǎn)易住房系指住房結(jié)構(gòu)為前款第一項(xiàng)規(guī)定結(jié)構(gòu)的住房。

第十一條 公有住房租金的具體計(jì)算方法:

住房基本租金加減室內(nèi)設(shè)備差價(jià)租金、樓層差價(jià)租金、居室朝向差價(jià)租金、地段環(huán)境差價(jià)租金。

室內(nèi)設(shè)備、居室朝向、樓層、地段環(huán)境差價(jià)租金的加減標(biāo)準(zhǔn)依照附表一、二、三、四的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 半地下室、閣樓住房租金,不按照本辦法第十一條規(guī)定計(jì)算,一律按月租金0.30元/平方米計(jì)算。

第十三條 公有住房附屬建筑物租金的計(jì)算:

(一)封閉式陽(yáng)臺(tái),按使用面積計(jì)算,月租金0.20元。

(二)非封閉式陽(yáng)臺(tái),按使用面積計(jì)算,月租金0.10元/平方米。

(三)室外倉(cāng)庫(kù)(含用樓梯間封堵為倉(cāng)庫(kù)的),按使用面積每平方米月租金0.20元計(jì)算。

第十四條 公有住房租金按月收繳,本月收繳當(dāng)月的住房租金。租用時(shí)間不足半月的,按半月計(jì)算租金,半月以上不足一個(gè)月的,按一個(gè)月計(jì)算租金。

第十五條 住戶住房超過(guò)規(guī)定居住標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)超過(guò)的住房面積加收租金,具體辦法由市人民政府另行制定。

第三章 住房補(bǔ)貼

第十六條 公有住房提租后,對(duì)職工給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼的范圍:

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的固定職工、合同制職工、離退休職工;外商投資企業(yè)中方職工;私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶雇工。

(二)按國(guó)家規(guī)定退職并享受40%退職費(fèi)的職工。

(三)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工。

(四)原無(wú)工作單位,但享受集體職工待遇的居民委員會(huì)主任及其他享受集體職工待遇的人員。

(五)被聘用的停薪留職人員。

(六)帶薪服現(xiàn)役的軍人。

(七)帶薪上學(xué)的學(xué)生。

(八)公派出國(guó)工作、學(xué)習(xí)的人員。

(九)民辦教師。

(十)未開(kāi)除公職的勞改、勞教人員。

(十一)職工遺屬無(wú)工作且享受生活補(bǔ)助待遇的人員。

第十七條 職工(含外商投資企業(yè)中方職工)住房補(bǔ)貼,由職工所在單位發(fā)放;私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的雇工住房補(bǔ)貼由私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放;職工遺屬無(wú)工作的,由負(fù)責(zé)其生活補(bǔ)助的單位發(fā)放。

住房補(bǔ)貼依照計(jì)算基數(shù)的2.5%,按月發(fā)放。住房補(bǔ)貼額元以下數(shù)額,不足0.5元的,按0.5元計(jì)算;超過(guò)0.5元不足1元的,按1元計(jì)算。

住房補(bǔ)貼計(jì)算基數(shù)依照《長(zhǎng)春市發(fā)放住房補(bǔ)貼和交繳公積金計(jì)算基數(shù)的暫行規(guī)定》確定。

第十八條 職工住房補(bǔ)貼計(jì)算基數(shù)一次核定,不隨工資變動(dòng)而變動(dòng)。

職工住房補(bǔ)貼計(jì)算基數(shù)確需調(diào)整時(shí),由市人民政府行文公布。

新參加工作的職工,從參加工作之月起計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

第十九條 住房補(bǔ)貼資金,企業(yè)在住房折舊費(fèi)和管理費(fèi)中列支;全額預(yù)算行政、事業(yè)單位,從原有住房資金中解決,不足部分經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定列入預(yù)算;差額預(yù)算事業(yè)單位,按差額比例分別比照全額預(yù)算單位和企業(yè)開(kāi)支渠道列支;自收自支事業(yè)單位,比照企業(yè)開(kāi)支渠道列支。

第四章 新增住房租金的免、補(bǔ)

第二十條 下列人員可以免交住房提租后新增加的租金:

(一)無(wú)子女、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的人員(以下簡(jiǎn)稱三無(wú)戶)。

(二)無(wú)工資收入的革命烈士配偶、父母。

(三)無(wú)工資收入靠傷殘撫恤金生活的特、一等傷殘軍人。

第二十一條 下列人員可以給予住房補(bǔ)助:

(一)有工資收入的革命烈士配偶,住房提租后新增租金支出與家庭住房補(bǔ)貼相抵后,其差額部分,由承租人所在單位補(bǔ)50%。

(二)1945年9月2日以前參加革命工作現(xiàn)已離休的干部,住房提租新增租金支出與家庭住房補(bǔ)貼相抵后,其差額部分,由其原單位全額補(bǔ)助。

(三)1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作現(xiàn)已離、退休的干部和退休工人,住房提租新增租金支出與家庭住房補(bǔ)貼相抵后,其差額部分,由其原單位補(bǔ)助50%。

(四)已故離休干部的配偶單獨(dú)居住的,按本條第二、四項(xiàng)規(guī)定給予補(bǔ)助。已故離休干部配偶有工作的由配偶單位給予補(bǔ)助;配偶無(wú)工作的,由已故離休干部所在單位給予補(bǔ)助。

第二十二條 享受住房租金免、補(bǔ)照顧的人員,其住房超過(guò)規(guī)定住房面積標(biāo)準(zhǔn)的,超面積部分不享受免、補(bǔ)照顧。

第二十三條離休干部及已故離休干部的配偶,新增住房租金免、補(bǔ)由本人提出申請(qǐng),經(jīng)所在單位審核同意,給予補(bǔ)助。

夫妻雙方均享受住房租金免、補(bǔ)照顧的,由住房承租人所在單位負(fù)責(zé)辦理。

第五章 附 則

第二十四條 單位經(jīng)市房改辦批準(zhǔn),可以實(shí)行單位封閉式大幅度提租、大幅度補(bǔ)貼。

第二十五條 各縣(市)、郊區(qū)住房租金改革可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。一九五六年九月五日吉林省?長(zhǎng)春市人民委員會(huì)公布的《長(zhǎng)春市公有房產(chǎn)(包括代管)租金收租暫行辦法》同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法

   (2012年11月15日長(zhǎng)春市人民政府令第41號(hào)公布 自2013年1月1日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金管理,維護(hù)預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《長(zhǎng)春市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上已取得《商品房預(yù)售許可證》的建設(shè)項(xiàng)目,其商品房預(yù)售資金的存入、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條  本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè))將已取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房出售給買(mǎi)受人,買(mǎi)受人所支付的購(gòu)房款。

第四條 市房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作。

市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的日常管理工作。

第五條 商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理,遵循專(zhuān)款專(zhuān)戶、專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度按照商品房預(yù)售資金的一定比例確定。具體比例及操作程序由市房地產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定,報(bào)市人民政府同意后組織實(shí)施。

第六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前,應(yīng)當(dāng)確定商品房預(yù)售資金的監(jiān)管銀行。

開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則,在監(jiān)管銀行設(shè)立專(zhuān)用賬戶(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶),并與管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行簽訂商品房預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議。

第七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前,應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管的以下事項(xiàng):

(一)項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用;

(二)項(xiàng)目用款計(jì)劃;

(三)選定的監(jiān)管銀行,并提交商品房預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議;

(四)監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào);

(五)涉及的其他情況。

第八條 市房地產(chǎn)主管部門(mén)在公示《商品房預(yù)售許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管賬戶一并公布。

第九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管賬戶在商品房銷(xiāo)售場(chǎng)所予以公示。

第十條 買(mǎi)受人在購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房款直接存入監(jiān)管賬戶。開(kāi)發(fā)企業(yè)依據(jù)買(mǎi)受人提供的監(jiān)管銀行收款憑證為其出具購(gòu)房票據(jù)。

開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。

第十一條 商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)用于該商品房項(xiàng)目的工程建設(shè)。

第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該商品房項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度,分期申請(qǐng)使用商品房預(yù)售監(jiān)管資金。具體辦法由市房地產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定。

第十三條  開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金時(shí),應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提交下列證明材料:

(一)商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng);

(二)經(jīng)核驗(yàn)的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》;

(三)監(jiān)理單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度施工完成證明。

完成商品房工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收及初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交其證明材料。

第十四條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的,出具同意使用證明,監(jiān)管銀行據(jù)此撥付。對(duì)不符合條件的,不予核準(zhǔn)使用,并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條 買(mǎi)受人與開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)成退房協(xié)議并已辦理相關(guān)退房手續(xù)的,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除退房房款部分的監(jiān)管。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到解除退房房款申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí),并通知監(jiān)管銀行解除對(duì)該退房房款部分的監(jiān)管。

第十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品房預(yù)售資金使用情況及時(shí)記入《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》,并定期向管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條  違反本辦法規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)直接收存商品房預(yù)售資金的,由市房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,暫停該開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的商品房預(yù)售,將其違法違規(guī)行為予以公示,并記入企業(yè)信用檔案。

第十八條  違反本辦法規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的,由市房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以違法所得三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

第十九條  監(jiān)管銀行違反本辦法規(guī)定或者違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議,擅自撥付商品房預(yù)售資金的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條 市房地產(chǎn)主管部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市除四害管理辦法

    (2004年2月9日長(zhǎng)春市人民政府令第5號(hào)公布 自2004年3月9日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

第一條 為了消除鼠、蚊、蠅、蟑螂(以下簡(jiǎn)稱四害)的危害,防止疾病傳播,保障人民身體健康,根據(jù)《吉林省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

第三條 除四害工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持集中統(tǒng)一除四害與日常除四害相結(jié)合;群眾除四害與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)除四害相結(jié)合;治理環(huán)境消除四害孳生條件與直接消殺四害相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣(市)、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的除四害工作,其下設(shè)的市、縣(市)、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的除四害監(jiān)督管理工作。

第五條 除四害工作實(shí)行責(zé)任制。

責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定:

(一)非住宅房屋及其附屬用地、地下設(shè)施,其使用人或者經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任單位。

(二)住宅房屋的公共樓道、樓間空地、地下設(shè)施等環(huán)境,實(shí)行物業(yè)管理的,其物業(yè)管理單位為責(zé)任單位;未實(shí)行物業(yè)管理的,其所在街道辦事處為責(zé)任單位。

(三)露天集貿(mào)市場(chǎng),其主辦單位為責(zé)任單位。

(四)建筑工地,其施工單位為責(zé)任單位;停建工地,其建設(shè)單位為責(zé)任單位。

(五)道路、人防工程、公共地下設(shè)施、公園、廣場(chǎng)、園林綠地,其管理養(yǎng)護(hù)單位為責(zé)任單位。

(六)鐵路、公路、輕軌、河湖及其界定的范圍,其管理單位為責(zé)任單位。

(七)其他空地,有使用人的,使用人為責(zé)任單位;沒(méi)有使用人的,縣(市)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)為責(zé)任單位。

住宅房屋的室內(nèi)環(huán)境由住戶負(fù)責(zé)四害的防控與殺滅。

第六條 責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是除四害工作的第一責(zé)任人,主管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

第七條 除四害所需資金實(shí)行政府投入和責(zé)任單位出資相結(jié)合的原則,政府投入的除四害資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

第八條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定除四害工作管理制度。

責(zé)任單位和住戶應(yīng)當(dāng)按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)的規(guī)定開(kāi)展和參加除四害活動(dòng),采取科學(xué)、安全、有效的方法控制和降低四害密度,達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 責(zé)任單位和住戶應(yīng)當(dāng)采取改造環(huán)境、控制四害孳生等綜合性防治措施殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂。易招致或者孳生四害的場(chǎng)所,責(zé)任單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、管理、養(yǎng)護(hù)及廢棄物處理中,應(yīng)當(dāng)有完善的防范殺滅措施,并嚴(yán)格控制四害的繁殖。

第十條 責(zé)任單位和住戶應(yīng)當(dāng)有防鼠滅鼠措施,可以采取堵鼠洞、設(shè)置地漏、箅蓋洞口、毒殺、粘捕等方法防鼠滅鼠。

鼠密度必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)單位辦公室、學(xué)校教室、賓館、旅店、招待所、餐飲單位、食品行業(yè)、集體宿舍、醫(yī)院病房、托兒所、居民住室、列車(chē)以及窗口單位和其它公共場(chǎng)所不得有鼠洞、鼠糞、鼠跡和鼠咬。

(二)特殊行業(yè)(糧食、生產(chǎn)資料、土產(chǎn)日雜、果品、舊物收購(gòu)、車(chē)站等)及各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)有鼠跡房間感觀檢查不得超過(guò)2%,粉跡法陽(yáng)性率不超過(guò)2%,鼠夾法捕獲率不得超過(guò)1%。

舊房拆遷改造時(shí),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除舊房前進(jìn)行滅鼠投藥。

第十一條 責(zé)任單位和住戶應(yīng)當(dāng)做好清除積水、平整洼地等工作,控制和消除蚊蟲(chóng)孳生條件,采取各種有效方法,消滅幼蟲(chóng)和成蚊。

蚊密度必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)賓館、旅店、飯店、招待所、浴池、托兒所、醫(yī)院不得有蚊。

(二)集體宿舍每室蚊數(shù)不得超過(guò)2只。

(三)靜水湖內(nèi)蚊幼不得超過(guò)2只/1000毫升。

責(zé)任單位內(nèi)部不得有成蚊聚集。

第十二條 責(zé)任單位和住戶應(yīng)當(dāng)使用防蠅門(mén)窗,加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物的管理,采取誘捕、拍打和噴灑藥物等方法防蠅滅蠅。

蠅密度必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站集裝箱不得有蛆。

(二)垃圾場(chǎng)成蠅數(shù)量每視野不超過(guò)10只。

(三)旱廁有活三齡幼蟲(chóng)不得超過(guò)2只/500毫升,水沖廁所室內(nèi)基本無(wú)蠅(每廁不超過(guò)2只)。

(四)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)直接入口食品的場(chǎng)所不得有蒼蠅幼蟲(chóng)孳生,不得有成蠅。

(五)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公室、學(xué)校教室、商場(chǎng)、副食(食品超市)、窗口單位、室內(nèi)市場(chǎng)、醫(yī)院、旅店、托兒所、集體宿舍等場(chǎng)所,蒼蠅數(shù)不得超過(guò)2只/50平方米。

(六)釀造、豆制品、糧油、屠宰、毛骨、皮革、廢品收購(gòu)等單位每房間蠅數(shù)不得超過(guò)2只。

第十三條 責(zé)任單位和住戶應(yīng)當(dāng)消除蟑螂棲息孳生條件,采取堵洞抹縫、修補(bǔ)門(mén)窗、網(wǎng)蓋洞口,放置毒餌、粘捕和噴灑藥物等方法防蟑滅蟑,清除卵鞘,殺滅蟑螂。

蟑螂密度必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)賓館、旅店、招待所、浴池、飯店、托兒所、醫(yī)院、工廠車(chē)間休息室、列車(chē)無(wú)蟑螂。

(二)工棚每房間蟑螂數(shù)不超過(guò)2只。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得使用劇毒、高毒除四害藥物。

第十五條 違反本辦法規(guī)定,未采取有效除四害預(yù)防及控制措施的責(zé)任單位,由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的,對(duì)責(zé)任單位處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人和第一責(zé)任人處以20元以上100元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法第十條第二款第(一)項(xiàng)、第十一條第二款第(一)項(xiàng)、第十二條第二款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)以及第十三條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處以100元以上500元以下罰款;四害侵害嚴(yán)重的,處以2000元以上3000元以下罰款。

第十七條 違反本辦法第十條第二款第(二)項(xiàng)、第十一條第二款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第十二條第二款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)以及第十三條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三倍以下的,處以100元以上500元以下罰款;對(duì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的,處以1000元以上2000元以下罰款。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守,尚未構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門(mén)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2004年3月9日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于實(shí)施

《中華人民共和國(guó)人民防空法》若干規(guī)定

 

 

(2002年10月28日長(zhǎng)春市人民政府令第59號(hào)公布 自2002年12月1日起施行 根據(jù)2004年6月22日長(zhǎng)春市人民政府令第10號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》,加強(qiáng)人民防空建設(shè),保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的組織和個(gè)人。

第三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)和國(guó)家、省、市確定的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是人民防空的重點(diǎn)。

第四條 市人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一管理全市人民防空工作,各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的人民防空管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)大型企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的人民防空機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)人民防空管理工作。

第五條 人民防空建設(shè)規(guī)劃由市人民防空建設(shè)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃組成,具體包括工程、通信、警報(bào)、人口疏散基地、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)等內(nèi)容。

第六條 縣(市)、區(qū)人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)分區(qū)規(guī)劃和一般控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府審查后,報(bào)市人民防空主管部門(mén)和市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制市人民防空建設(shè)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審查后逐級(jí)上報(bào),由國(guó)家人民防空主管部門(mén)審批。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)人民防空建設(shè)規(guī)劃,任何組織和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第八條 人民防空工程建設(shè)的防護(hù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家規(guī)定。

各類(lèi)指揮、通信等重要工程和人員、車(chē)輛疏散干道等公用工程的防護(hù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),由市人民防空主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家規(guī)定擬定,并呈報(bào)上級(jí)人民防空主管部門(mén)審定。

防空地下室的防護(hù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)由市人民防空主管部門(mén)審定。

第九條 縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行人民防空工程、通信、警報(bào)、疏散基地等建設(shè)。

第十條 城市地下空間開(kāi)發(fā)和供水、供電、供氣、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),重要物資儲(chǔ)備工程和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的選址、建設(shè),應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn),并按照人民防空建設(shè)的要求,修建保障戰(zhàn)時(shí)供應(yīng)、生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)施。

第十一條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建;醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)車(chē)間和經(jīng)濟(jì)防護(hù)等專(zhuān)用工程,由其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建;有關(guān)單位修建本單位的人員與物資掩蔽工程。

第十二條 城市(含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū))新建民用建筑,必須依法修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的新建民用建筑,確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)和其他條件限制,不宜就地修建的,經(jīng)市人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),可以進(jìn)行易地建設(shè),或者向市人民防空主管部門(mén)繳納易地建設(shè)費(fèi),由市人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一安排建設(shè)。易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十二條要求的,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得為其辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

第十四條 人民防空工程的建設(shè)、施工單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)管理制度,配備國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)用防護(hù)設(shè)備,確保工程施工質(zhì)量。

建設(shè)、施工單位不按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求修建人民防空工程、設(shè)施或者修建的工程、設(shè)施質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的,人民防空主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令建設(shè)、施工單位返工重建。

防空地下室竣工后,人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)其工程進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程,確因城市建設(shè)等原因需要拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照人民防空主管部門(mén)核定的地點(diǎn)、面積、防護(hù)等級(jí)、用途、期限補(bǔ)建;補(bǔ)建確有困難的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi),由市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)修建人民防空工程。

第十六條 申請(qǐng)報(bào)廢人民防空工程,申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在地人民防空主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)省人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后,在工程所在地人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督下,由申報(bào)單位做好回填、封閉等善后工作。

第十七條 人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè),由市人民防空主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和人民防空建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

人民防空主管部門(mén)在電信部門(mén)、廣播電臺(tái)和電視臺(tái)安裝的防空警報(bào)設(shè)施,電信、廣播、電視部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以保障,優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。

電業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障每臺(tái)防空警報(bào)設(shè)施所需的電力供應(yīng)。

每年9月18日組織一次全市人民防空警報(bào)試?guó)Q放。并在鳴放的5日前由市人民政府發(fā)布公告。

第十八條 人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人民防空通信、警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行。

人民防空通信、警報(bào)設(shè)施平時(shí)可以為黨政機(jī)關(guān)和搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù),也可以為社會(huì)組織、人民群眾提供服務(wù)。

第十九條 已建成的人民防空工程除重要的指揮、通信工程外,均可實(shí)行有償使用。人民防空公用工程由人民防空主管部門(mén)組織使用;單位自建的人民防空工程的有償使用須經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)。長(zhǎng)期閑置不用的人民防空工程,人民防空主管部門(mén)可以調(diào)整使用。

人民防空工程必須服從防空需要,戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二十條 禁止下列危害人民防空工程防護(hù)效能或者安全的行為:

(一)向人民防空工程內(nèi)部及口部附近排放廢水、廢氣或者傾倒棄物;

(二)在人民防空工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒或者腐蝕性、放射性物品;

(三)在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi),擅自進(jìn)行采石、取土、爆破、打樁等危害工程防護(hù)效能或者安全的作業(yè);

(四)在人民防空工程權(quán)屬用地范圍內(nèi)新建無(wú)防護(hù)能力的地面建筑物或者構(gòu)筑物;

(五)損壞人民防空工程及附屬設(shè)施;

(六)其他危害人民防空工程防護(hù)效能或者安全的行為。

第二十一條 城市的人民防空疏散,必須根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令,由市及各縣(市)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,任何組織不得擅自行動(dòng)。

人民防空疏散計(jì)劃,由市、縣(市)人民政府組織制定和修訂。并由市、縣(市)人民政府和有關(guān)人民防空主管部門(mén)組織進(jìn)行演練和實(shí)施。

第二十二條 市、縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)人民防空的需要,組織有關(guān)部門(mén)建立群眾防空組織。

群眾防空組織戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運(yùn)物資、維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)。平時(shí)擔(dān)負(fù)因破壞性地震和重大的水災(zāi)、火災(zāi)等引發(fā)的次生災(zāi)害、核事故、放射性事故、化學(xué)事故、重大交通事故、建筑物倒塌事故的綜合預(yù)防、應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

群眾防空組織的組建、擴(kuò)建及訓(xùn)練方案由縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條 群眾防空組織由下列部門(mén)負(fù)責(zé)組建:

(一)城市建設(shè)、電力等部門(mén)負(fù)責(zé)組建搶修專(zhuān)業(yè)隊(duì);

(二)衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì);

(三)公安部門(mén)負(fù)責(zé)組建消防和治安專(zhuān)業(yè)隊(duì);

(四)公安、衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門(mén)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)組建防化專(zhuān)業(yè)隊(duì);

(五)電信部門(mén)負(fù)責(zé)組建通信專(zhuān)業(yè)隊(duì);

(六)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組建運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)隊(duì);

(七)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)單位組建設(shè)障偽裝專(zhuān)業(yè)隊(duì);

紅十字會(huì)組織依法進(jìn)行救護(hù)工作。

人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)其它救援力量的統(tǒng)一編組,由政府根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)用。任何單位和個(gè)人不得拒絕提供救援力量情況。

第二十四條 用于人民防空警報(bào)通信、應(yīng)急救援的車(chē)輛,在執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和支持。

第二十五條 人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要包括:

(一)人民防空工程使用費(fèi);

(二)人民防空工程、設(shè)施租賃費(fèi);

(三)重點(diǎn)人防城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

前款規(guī)定費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于人民防空建設(shè),任何組織和個(gè)人不得截留、平調(diào)、挪用、擅自減收、免收或緩收。

第二十六條 違反本規(guī)定采用下列方法危害人民防空工程,或因管理不善而危及人民防空工程安全和使用效能的,由人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并予以處罰,對(duì)個(gè)人處以3000元以下罰款,對(duì)單位處以10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處以3000元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處以30000元以上50000元以下罰款:

(一)阻塞人民防空工程進(jìn)出道路、通道、口部的;

(二)擅自在人民防空工程控制用地內(nèi)挖掘取土、重壓或者修建地面設(shè)施的;

(三)人民防空工程管理不善,致使長(zhǎng)期(3個(gè)月以上)積水的。

第二十七條 人民防空主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者有其他違法、失職行為,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,不影響行政處罰的執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收

管理暫行辦法

(2014年11月13日長(zhǎng)春市人民政府令第58號(hào)公布 自2014年12月20日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

第一條 為了促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi)),是指由市人民政府及其所屬部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收,用于城市供水、排水、污水處理、道路、橋梁、燃?xì)?、公共交通、供熱、園林綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生、公共消防、交通標(biāo)志等市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū))范圍內(nèi)配套費(fèi)的征收管理工作。

第四條 市財(cái)政部門(mén)是配套費(fèi)管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)配套費(fèi)的管理和監(jiān)督工作。市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)配套費(fèi)的具體征收工作。

其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好配套費(fèi)征收管理的相關(guān)工作。

第五條 各開(kāi)發(fā)區(qū)自行征收本轄區(qū)的配套費(fèi),所征收的配套費(fèi)全額上繳市財(cái)政。按照本市市區(qū)管理體制需要向各開(kāi)發(fā)區(qū)返還配套費(fèi)的,由市財(cái)政部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以返還。

第六條 市建設(shè)主管部門(mén)或者各開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱征收部門(mén))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收配套費(fèi)。

除法律、法規(guī)規(guī)定外,其他任何單位和個(gè)人均不得改變配套費(fèi)征收對(duì)象和征收范圍;不得減征、免征、緩征、停征或者撤銷(xiāo)配套費(fèi)。

第七條 新建建設(shè)項(xiàng)目的配套費(fèi)按照房屋建筑面積征收,擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的配套費(fèi)按照新增建筑面積征收。

建(構(gòu))筑物或者原屬于減征、免征配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目改變用途的,按照其改變用途后的建筑面積補(bǔ)繳配套費(fèi)。

第八條 配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算,納入建設(shè)項(xiàng)目成本。

第九條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)向征收部門(mén)繳納配套費(fèi)。

第十條 單體建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)一次性繳納配套費(fèi)。但單體建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》分證核發(fā)的,可以按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的建筑面積繳納配套費(fèi)。

非單體建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的建筑面積,分次繳納配套費(fèi)。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)對(duì)配套費(fèi)繳納情況進(jìn)行查驗(yàn)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收確認(rèn)的建筑面積與施工許可前確定的建筑面積不一致的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申報(bào)復(fù)核配套費(fèi)。征收部門(mén)核定后,對(duì)增加的建筑面積,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征配套費(fèi);對(duì)減少建筑面積多繳的配套費(fèi),由征收部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)核實(shí)后,按照規(guī)定程序和繳納時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)予以退還。

第十二條 按照國(guó)家規(guī)定可以減征、免征、緩征配套費(fèi)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理《建筑工程施工許可證》前向征收部門(mén)提出申請(qǐng),并辦理相關(guān)手續(xù)。

未在規(guī)定時(shí)限辦理減征、免征、緩征配套費(fèi)手續(xù)擅自施工的,按照未繳納配套費(fèi)的規(guī)定處理。

第十三條 欠繳配套費(fèi)的建設(shè)單位主體發(fā)生變更的,欠繳的配套費(fèi)按照相關(guān)法律規(guī)定追繳。欠繳配套費(fèi)的建設(shè)單位被撤銷(xiāo)的,欠繳的配套費(fèi)由其撤銷(xiāo)單位承擔(dān)。

第十四條 配套費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。

征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將配套費(fèi)及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù),不得截留、坐收坐支和挪作他用。

第十五條 征收部門(mén)征收配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)。

未按照規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)的,被征收人有權(quán)拒絕。

第十六條 征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供配套費(fèi)征收管理情況和資料。

第十七條 征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化配套費(fèi)征收程序,制定工作流程,并在繳費(fèi)窗口向社會(huì)予以公布。

第十八條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位未繳納配套費(fèi)的,由征收部門(mén)責(zé)令限期繳納。逾期未繳納的,自逾期之日起,按日加收滯納款萬(wàn)分之五的滯納金;仍不繳納的,可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 征收部門(mén)工作人員不履行職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者相關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2014年12月20日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市建(構(gòu))筑物拆除工程施工管理辦法

    (2011年8月30日長(zhǎng)春市人民政府令第28號(hào)公布 自2011年10月10日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

第一條 為了加強(qiáng)建(構(gòu))筑物拆除工程施工管理,規(guī)范拆除市場(chǎng)秩序,提高安全生產(chǎn)和文明施工水平,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。     

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物拆除工程(以下簡(jiǎn)稱拆除工程)施工活動(dòng),適用本辦法。

違法建(構(gòu))筑物、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物和村民個(gè)人自建房屋的拆除,不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建(構(gòu))筑物是指房屋、煙囪、水塔、水池、橋梁、高架、隧道等建(構(gòu))筑物。                         

本辦法所稱拆除主體是指依法組織建(構(gòu))筑物拆除施工活動(dòng)的單位或者個(gè)人。

本辦法所稱拆除企業(yè)是指由具有相應(yīng)工程資質(zhì)類(lèi)別的企業(yè)承擔(dān)建(構(gòu))筑物拆除作業(yè)的施工單位。

第四條 市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市拆除工程施工的監(jiān)督管理工作。

市房地、國(guó)土、市政公用、文化、公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法做好拆除工程施工的相關(guān)工作。

第五條 拆除工程施工前,拆除主體應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取拆除工程施工許可證。

第六條 拆除主體申請(qǐng)辦理拆除工程施工許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)被拆除工程具備可拆除條件;

(二)已委托具備相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)并與其簽訂拆除施工合同;

(三)有拆除方案及相關(guān)技術(shù)文件;

(四)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)采取的安全措施滿足安全要求;

(五)建(構(gòu))筑物采取爆破方式拆除的,應(yīng)當(dāng)有公安部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

(六)拆除文物、歷史建筑和歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)有文化、規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)文件;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)定期公布具備相應(yīng)資質(zhì)的建(構(gòu))筑物拆除企業(yè)名錄。

第七條 拆除主體申請(qǐng)辦理拆除工程施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《拆除工程施工許可證申請(qǐng)表》。市建設(shè)主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi),對(duì)符合條件的,核發(fā)拆除工程施工許可證;對(duì)于不符合條件的,不予核發(fā),書(shū)面通知拆除主體,并說(shuō)明理由。                         

拆除工程在施工過(guò)程中,拆除主體或者拆除企業(yè)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取拆除工程施工許可證。

第八條 拆除主體申請(qǐng)領(lǐng)取拆除工程施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)與簽訂的拆除施工合同一致。

拆除工程施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

第九條 拆除主體應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取拆除工程施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工。因故不能按期施工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向市建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)延期,并說(shuō)明理由。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的,拆除工程施工許可證自行廢止。

第十條  拆除危險(xiǎn)性較大或者可能危及毗鄰建(構(gòu))筑物的建(構(gòu))筑物,拆除主體應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工前進(jìn)行安全性評(píng)估,制定相應(yīng)的安全施工方案,并將評(píng)估報(bào)告和安全施工方案報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)備案。

第十一條 拆除主體不得將擬拆除的建(構(gòu))筑物作為臨時(shí)辦公、住宿及倉(cāng)儲(chǔ)使用。

任何單位或者個(gè)人不得在拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條  拆除屬于國(guó)有資產(chǎn)建(構(gòu))筑物的,拆除主體應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建(構(gòu))筑物的殘值進(jìn)行評(píng)估。

第十三條  屬于國(guó)有資產(chǎn)建(構(gòu))筑物的拆除,必須進(jìn)行招標(biāo)的,拆除主體應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)選擇拆除企業(yè)。

拆除工程項(xiàng)目依法招標(biāo)選擇拆除企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)中進(jìn)行,并接受監(jiān)察機(jī)關(guān)和建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第十四條 拆除主體應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)對(duì)拆除工程實(shí)施監(jiān)理,并與其簽訂委托監(jiān)理合同。

第十五條 拆除主體不得對(duì)拆除、監(jiān)理企業(yè)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

第十六條  禁止拆除企業(yè)將其承包的全部拆除工程轉(zhuǎn)包給他人。禁止拆除企業(yè)將其承包的全部拆除工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第十七條 承包拆除工程的拆除企業(yè)在拆除工程施工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、構(gòu)造、工程量等情況對(duì)拆除工程編制施工組織設(shè)計(jì)或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

對(duì)下列工程,拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

(一)采用爆破拆除的工程;

(二)橋梁、高架、煙囪、水塔或者拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或者粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建(構(gòu))筑物的拆除工程;

(三)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或者其他建(構(gòu))筑物安全的拆除工程;

(四)文物保護(hù)建筑、歷史建筑和歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的拆除工程。

第十八條 拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全施工所需資金的投入,進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全施工檢查并做好檢查記錄;

(二)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和救援器材;

(三)為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;

(四)為職工參加工傷保險(xiǎn),繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第十九條 拆除工程施工前,拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十條 拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、拆除工程安全生產(chǎn)牌和文明施工標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、拆除企業(yè)名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

第二十一條 拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

拆除工程緊鄰人行道、車(chē)行道或者居民住宅的,拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)將擬拆除的建(構(gòu))筑物使用腳手架和密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。

拆除工程與居民密集點(diǎn)、市政設(shè)施以及其他毗鄰建(構(gòu))筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的,還應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)安全防護(hù)措施。

第二十二條 拆除工程施工前,拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)檢查被拆除建(構(gòu))筑物和毗鄰建(構(gòu))筑物內(nèi)的地上地下管線情況,經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或者遷移后方可施工。

第二十三條 拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)拆除工程施工進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織排除,并及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和市建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)違章指揮、操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十四條 拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求,劃定拆除工程施工危險(xiǎn)區(qū)域,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,設(shè)專(zhuān)人看守。夜間作業(yè)的應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光,采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十五條  拆除企業(yè)進(jìn)行拆除工程施工時(shí),應(yīng)當(dāng)采取濕化、防止揚(yáng)塵產(chǎn)生和降低噪聲的措施。

第二十六條 遇有暴雨、雷電、大霧、冰雪、六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣氣候時(shí),拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工并做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

第二十七條 拆除工程施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的,拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工,采取必要的應(yīng)急措施,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,經(jīng)有關(guān)部門(mén)處置完畢后方可恢復(fù)施工。

第二十八條 拆除工程施工時(shí)發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等生產(chǎn)安全事故的,拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、建設(shè)等主管部門(mén)報(bào)告。

第二十九條  拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置沖洗車(chē)設(shè)施,滿足進(jìn)出車(chē)輛可沖洗的要求。禁止車(chē)輛帶泥行駛。

第三十條  拆除工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾,拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn),嚴(yán)禁拋擲。

第三十一條 拆除企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后持證上崗。

拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定,拆除主體未依法申請(qǐng)辦理拆除工程施工許可證的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止施工,限期改正,處合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定,拆除主體必須進(jìn)行招標(biāo)而未依法招標(biāo)選擇拆除企業(yè)的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處合同價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定,拆除主體有下列行為之一的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(一)對(duì)拆除、監(jiān)理企業(yè)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;

(二)要求拆除企業(yè)壓縮合同約定工期的;

(三)將拆除工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定,拆除主體將擬拆除的建(構(gòu))筑物作為臨時(shí)辦公、住宿及倉(cāng)儲(chǔ)使用的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條  違反本辦法規(guī)定,拆除企業(yè)明知拆除主體未依法申請(qǐng)辦理拆除工程施工許可證而施工的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)于不符合拆除條件的責(zé)令停止施工,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定,拆除企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬拆除工程或者允許他人以本企業(yè)的名義承攬拆除工程的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定,拆除企業(yè)將其承包的全部拆除工程轉(zhuǎn)包給他人,或者將其承包的全部拆除工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,處合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,拆除企業(yè)未對(duì)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,拆除企業(yè)未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、拆除工程安全生產(chǎn)牌和文明施工標(biāo)牌的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一千元以上三千元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定,拆除企業(yè)未采取濕化、防止揚(yáng)塵產(chǎn)生和降低噪聲措施進(jìn)行拆除工程施工,或者遇有惡劣氣候時(shí)未停止施工的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止施工,處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定,拆除工程施工前,拆除企業(yè)未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或者遷移而施工的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下的罰款。

第四十三條  建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員在拆除工程施工管理過(guò)程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  各縣(市)建(構(gòu))筑物拆除工程施工活動(dòng)的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條  本辦法自2011年10月10日起施行。

 

 

 

長(zhǎng)春市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

    (2016年1月20日長(zhǎng)春市人民政府令第66號(hào)公布 自2016年3月9日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)資源綜合利用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的活動(dòng),適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的,具有節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、合理利用資源以及堅(jiān)固、耐用、安全等特性,并符合國(guó)家及省新型墻體材料目錄的建筑材料。

第四條 市、縣(市)、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、房地、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、市容、科技、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的相關(guān)管理工作。

建設(shè)主管部門(mén)可以委托其所屬的墻材革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的日常管理工作。

第五條 對(duì)列入國(guó)家和省推廣使用目錄的新型墻體材料項(xiàng)目,依法享受?chē)?guó)家、省和市相關(guān)方面的優(yōu)惠政策。

第六條 鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)利用建筑廢棄物、煤渣、煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)磚類(lèi)、砌塊類(lèi)和預(yù)制裝配式部品(件)類(lèi)等新型墻體材料。

鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對(duì)市政建設(shè)產(chǎn)生的渣土進(jìn)行綜合利用。

第七條 禁止使用以型煤煤渣為原料的不合格的新型墻體材料。

第八條 市、縣(市)、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物分類(lèi)收集制度,定期發(fā)布建筑廢棄物資源化利用信息,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料。

第九條 市、縣(市)區(qū)房屋征收管理機(jī)構(gòu)在組織被征收房屋拆除時(shí),應(yīng)當(dāng)按照建筑廢棄物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),將房屋拆除產(chǎn)生的建筑廢棄物收集為建筑磚瓦、混凝土塊、建筑余土和其他廢棄物。建筑磚瓦、混凝土塊、建筑余土由經(jīng)依法核準(zhǔn)從事建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)膯挝?,運(yùn)送至建設(shè)主管部門(mén)指定的場(chǎng)地。對(duì)其他廢棄物由拆除單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

對(duì)其他施工作業(yè)中產(chǎn)生的建筑廢棄物,鼓勵(lì)施工單位和個(gè)人按照前款的規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)和處置。

第十條 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位優(yōu)先設(shè)計(jì)、使用建筑廢棄物生產(chǎn)的磚類(lèi)、砌塊類(lèi)和預(yù)制裝配式部品(件)類(lèi)等新型墻體材料。

政府投資的保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用預(yù)制裝配式部品(件)類(lèi)新型墻體材料。

第十一條 企業(yè)生產(chǎn)新研發(fā)的新型墻體材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和人身安全的要求,并依照規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。

第十二條 本市實(shí)行新型墻體材料認(rèn)定制度,未經(jīng)認(rèn)定或者認(rèn)定不合格的新型墻體材料不得推廣、使用。

第十三條 銷(xiāo)售、使用的新型墻體材料,應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證書(shū)、產(chǎn)品性能型式檢驗(yàn)報(bào)告,質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建和改建粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目。

第十五條 本市市區(qū)和縣(市)、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)政府所在地的城鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止使用粘土磚。列入歷史文化保護(hù)的古遺址、古建筑修繕除外。

前款規(guī)定以外的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用新型墻體材料。

第十六條 在禁止使用粘土磚的區(qū)域內(nèi),相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位、施工單位使用粘土磚;

(二)設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程設(shè)計(jì)中不得設(shè)計(jì)使用粘土磚;

(三)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu),不得通過(guò)違反規(guī)定采用粘土磚的施工圖設(shè)計(jì)文件;

(四)施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件中要求的墻體材料進(jìn)行施工,不得變更使用粘土磚;

(五)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市禁止使用粘土磚的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。

第十七條 違反本規(guī)定,在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目的,由市、縣(市)、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款百分之一以上百分之三以下的罰款,但罰款金額不得超過(guò)五十萬(wàn)元。

第十八條 違反本規(guī)定,在禁止使用粘土磚的區(qū)域內(nèi),有下列情形之一的,由市、縣(市)、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按以下規(guī)定處罰:

(一)施工單位使用粘土磚進(jìn)行施工的,處以建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;

(二)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用粘土磚的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;

(三)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)違反使用粘土磚的施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;

(四)監(jiān)理單位未按照國(guó)家、省和市禁止使用粘土磚的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第十九條 違反本規(guī)定,施工單位使用的新型墻體材料質(zhì)量不符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由市、縣(市)、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由施工單位負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,建議上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十條 建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予處分。

第二十一條 本規(guī)定自2016年3月1日起施行。自2005年11月1日起施行的《長(zhǎng)春市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市展覽業(yè)管理辦法

 

 

(2007年1月10日長(zhǎng)春市人民政府令第20號(hào)公布 自2007年1月10日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)公布 自公布之日起施行的《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

 

第一條 為規(guī)范展覽經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)展覽業(yè)市場(chǎng)的正常秩序,促進(jìn)展覽業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

 

第二條 本辦法所稱展覽,是指舉辦單位(包括主辦單位和承辦單位)以招展方式在固定場(chǎng)所和一定限期內(nèi),以物品、技術(shù)和服務(wù)的展示,進(jìn)行信息交流,促進(jìn)科技和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的商業(yè)性活動(dòng)以及與之相關(guān)的活動(dòng)。

本辦法所稱主辦單位,是指負(fù)責(zé)制定展覽活動(dòng)實(shí)施方案和計(jì)劃,對(duì)招展辦展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌組織和安排,并對(duì)招展辦展活動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任的單位。

本辦法所稱承辦單位,是指根據(jù)其與主辦單位的協(xié)議,負(fù)責(zé)布展、展品運(yùn)輸、安全保衛(wèi)以及其它具體展覽事項(xiàng)的單位。

第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)舉辦各類(lèi)展覽活動(dòng)的主辦單位、承辦單位、場(chǎng)館單位以及參展經(jīng)營(yíng)者,均須遵守本辦法。

第四條 市商務(wù)行政主管部門(mén)是本市展覽業(yè)的行政主管部門(mén)。

受市商務(wù)行政主管部門(mén)委托,市會(huì)展管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市會(huì)展辦)負(fù)責(zé)本市展覽業(yè)的日常管理工作。

各有關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好展覽業(yè)的相關(guān)管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施工作。

第五條 凡在本市舉辦展覽的單位,應(yīng)當(dāng)將法人代表身份、展館場(chǎng)地使用證明、安全保障方案等信息書(shū)面告知市會(huì)展辦。

第六條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),展覽名稱不得使用“中國(guó)”、“全國(guó)”等字詞。

未經(jīng)省、市政府同意,任何單位和個(gè)人不得以省、市政府名義舉辦展覽。

第七條 招商信息應(yīng)當(dāng)以主辦單位名義發(fā)出,未經(jīng)主辦單位授權(quán),承辦單位不得擅自發(fā)布相關(guān)信息。

第八條 招商信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),并與展覽內(nèi)容相一致,不得發(fā)布虛假招商信息。

第九條 招商信息發(fā)布后,舉辦單位不得擅自變更展覽名稱、展覽主題、展覽范圍和展覽時(shí)間等事項(xiàng)。確需變更的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市會(huì)展辦,同時(shí)告知參展經(jīng)營(yíng)者。

第十條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定,到公安部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

舉辦大型展覽有可能影響周邊區(qū)域交通、市容環(huán)境和園林綠化的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)事先將舉辦展覽時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等相關(guān)信息向公安、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等部門(mén)報(bào)告,并接受指導(dǎo)。

第十一條 市會(huì)展辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)定期檢查、調(diào)度展覽籌備工作情況,對(duì)達(dá)不到舉辦條件的,及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

展覽期間的戶外廣告設(shè)置及街路宣傳,應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求,經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條 專(zhuān)業(yè)性場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,配置電視監(jiān)控、防盜報(bào)警和出入口安全檢查系統(tǒng)。

舉辦珠寶、文物等珍貴物品展覽的展區(qū),除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的安全要求外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單人出入通道和符合防護(hù)要求的展臺(tái)、展柜等。

第十三條 舉辦單位、場(chǎng)館單位應(yīng)當(dāng)制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生刑事、治安案件或者自然災(zāi)害事故時(shí),舉辦單位、場(chǎng)館單位和參展經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第十四條 舉辦單位可以根據(jù)展覽實(shí)際需要,在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)。

第十五條 各行政管理部門(mén)不得違背企業(yè)意愿,采取或者變相采取行政干預(yù)手段要求企業(yè)參展;不得通過(guò)行政及其它手段強(qiáng)行要求企業(yè)、個(gè)人提供贊助。

第十六條 舉辦單位、場(chǎng)館單位及參展經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)行政管理部門(mén)依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)展覽統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。

第十七條 舉辦展覽應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的場(chǎng)所進(jìn)行,未經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn),不得在道路、廣場(chǎng)等露天場(chǎng)地舉辦展覽。

第十八條 參展經(jīng)營(yíng)者必須具有合法的經(jīng)營(yíng)資格,依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條 舉辦單位負(fù)責(zé)展覽的內(nèi)部組織管理工作,對(duì)參展經(jīng)營(yíng)者的參展資格,按照本辦法第十八條的規(guī)定進(jìn)行審查。

第二十條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)于每年十月底前,向市會(huì)展辦報(bào)送下一年度展覽申請(qǐng)及相關(guān)材料,由市會(huì)展辦編制下一年度《長(zhǎng)春市展覽年度計(jì)劃》,并適時(shí)在新聞媒體予以公布。

第二十一條 在本市舉辦的相同類(lèi)別展覽,原則上每年舉辦不超過(guò)兩次,相隔時(shí)間最低不應(yīng)少于三個(gè)月。

第二十二條展覽業(yè)管理工作人員在管理活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法自2007年1月10日起施行。

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市城市清除冰雪管理辦法

    (2002年10月14日長(zhǎng)春市人民政府令第57號(hào)公布 自2002年10月14日起施行 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

第一條 為及時(shí)清除長(zhǎng)春市市區(qū)內(nèi)的冰雪,確保城市道路安全、暢通和整潔,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)道路、橋梁和廣場(chǎng)等處冰雪的清除和管理。

第三條 凡駐在本市市區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶和居民(以下簡(jiǎn)稱單位和個(gè)人),均有承擔(dān)清除冰雪的義務(wù)。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)清除冰雪的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,按照逐步擴(kuò)大的原則,每年規(guī)定清除冰雪的重點(diǎn)區(qū)域。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清除冰雪工作的具體落實(shí),并可根據(jù)市政府規(guī)定的清除冰雪重點(diǎn)區(qū)域,適當(dāng)擴(kuò)大清除冰雪范圍。

市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)清除冰雪的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

公安、交通、工商、教育、民政、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)按照各自的職責(zé)配合市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)搞好冰雪清除。

第五條 清除冰雪以義務(wù)清除為主,實(shí)行轄區(qū)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干的原則,采取專(zhuān)業(yè)與群眾相結(jié)合、人工與機(jī)械相結(jié)合的方式清除冰雪。

第六條 鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人依法組建清除冰雪公司,實(shí)行有償服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)清除冰雪的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

第七條 清除冰雪工作實(shí)行責(zé)任制。

市、區(qū)人民政府規(guī)定清除冰雪的區(qū)域后,由市人民政府與區(qū)人民政府、區(qū)人民政府與轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處、街道辦事處與清除冰雪責(zé)任人分別簽訂清除冰雪責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)按年度逐年簽訂。

街道辦事處應(yīng)將其與清除冰雪責(zé)任人簽訂的責(zé)任書(shū)(副本)及時(shí)送交區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)備查。

第八條 承擔(dān)清除冰雪義務(wù)的責(zé)任人,應(yīng)按清除冰雪責(zé)任書(shū)的要求完成冰雪清除任務(wù)。清除冰雪責(zé)任人發(fā)生變更的,由所在地街道辦事處重新確定責(zé)任人、簽訂責(zé)任書(shū)。

第九條 清除冰雪責(zé)任人按下列規(guī)定確定:

(一)各類(lèi)公共停車(chē)場(chǎng)的冰雪,經(jīng)營(yíng)管理單位為清除冰雪責(zé)任人;

(二)各類(lèi)貿(mào)易市場(chǎng)的冰雪,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位為清除冰雪責(zé)任人;

(三)給排水及供熱管線溢漏形成的積冰,設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位為清除冰雪責(zé)任人;

(四)拆遷工地、建筑工地周邊街路的冰雪,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位為清除冰雪責(zé)任人;

(五)居民區(qū)內(nèi)的冰雪,實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)管理部門(mén)為清除冰雪責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的,所在街道辦事處為清除冰雪責(zé)任人;

(六)其他道路、橋梁、廣場(chǎng)清除冰雪責(zé)任人,由所在區(qū)人民政府或街道辦事處確定。

第十條 清除冰雪責(zé)任人應(yīng)及時(shí)清除冰雪。夜間降雪,次日即組織清除;白天降雪,雪停即組織清除。小雪1日內(nèi)清除完畢,大、中雪3日內(nèi)清除完畢。節(jié)假日降雪,應(yīng)及時(shí)組織清除。

第十一條 需將冰雪運(yùn)出的區(qū)域,小雪應(yīng)在2日內(nèi)運(yùn)完,大、中雪應(yīng)在5日內(nèi)運(yùn)完,運(yùn)出的冰雪要在指定地點(diǎn)傾倒。其他區(qū)域,在不影響行人通行的情況下,可將冰雪堆放在人行步道靠近路邊石處,做到堆放整齊。

第十二條 清除冰雪,以無(wú)積冰,無(wú)殘雪,露出地面為標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 清除冰雪責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)清除冰雪義務(wù)的,可委托街道辦事處代為清除,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

對(duì)未按時(shí)清除冰雪或未達(dá)到清除冰雪標(biāo)準(zhǔn)的,由街道辦事處指派專(zhuān)人清除,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

承擔(dān)運(yùn)出冰雪義務(wù)的責(zé)任人無(wú)力運(yùn)出冰雪的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)或街道辦事處負(fù)責(zé)運(yùn)出,所需運(yùn)輸費(fèi)用由該責(zé)任人承擔(dān),也可以委托清除冰雪公司有償清運(yùn)。

第十四條 市、區(qū)人民政府規(guī)定的須清除冰雪的街路,在清除冰雪期間,各種車(chē)輛的通行,由公安交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)。

在清除冰雪過(guò)程中,過(guò)往車(chē)輛應(yīng)注意避讓清除冰雪人員,確保其人身安全。對(duì)不服從交通管理、造成交通事故的,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第十五條 對(duì)在義務(wù)清除冰雪工作中成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,市、區(qū)人民政府應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,拒絕簽訂責(zé)任書(shū)的,由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正,并處以400元以上800元以下罰款,有關(guān)部門(mén)對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)。

第十七條 對(duì)違反本辦法第十條、第十一條和第十二條規(guī)定,未按時(shí)限或標(biāo)準(zhǔn)履行清除冰雪義務(wù)的,由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任人處以200元以上1000元以下罰款。

第十八條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定,不按時(shí)繳納清除冰雪費(fèi)用的,由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)交,并處以500元以上1000元以下罰款。

第十九條 對(duì)阻撓市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,不影響行政處罰的執(zhí)行。

第二十一條 對(duì)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 各縣(市)參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年10月13日公布的《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于清除冬季冰雪的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

 

 

 

長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法

 

(2007年10月12日長(zhǎng)春市人民政府令第24號(hào)公布 自公布之日起施行 根據(jù)2010年11月19日長(zhǎng)春市人民政府令第17號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于廢止、修改部分政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2015年3月25日長(zhǎng)春市人民政府令第61號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理,維護(hù)熱用戶、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)供熱事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《吉林省城市供熱條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤(電、氣、油)鍋爐、工業(yè)余熱、地?zé)崴a(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)提供給熱用戶生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱能的企業(yè)。

本辦法所稱熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指向熱用戶供應(yīng)熱能的企業(yè)。

本辦法所稱熱用戶是指利用熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和居民。

第三條 本辦法適用于本市城區(qū)供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理。

第四條 城市供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,優(yōu)先發(fā)展集中供熱的原則,限制并逐步取消分散鍋爐供熱。

第五條 市城市供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市供熱管理工作,區(qū)城市供熱行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供熱的管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、公安等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市供熱管理工作。

第六條 市城市供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和供需狀況,編制本市城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程,應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,由相關(guān)審批部門(mén)在征求市城市供熱行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,依法履行基本建設(shè)程序。

城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程,其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建的熱電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“以熱定電”的原則,按照設(shè)計(jì)的供熱能力保證供熱需要。

第九條 城市供熱工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料及時(shí)報(bào)送給城市供熱行政主管部門(mén)。

第十條 建設(shè)城市供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定確定設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。

從事城市供熱工程設(shè)計(jì)、施工的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。

新建住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶控制供熱。既有住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶控制供熱改造,分戶改造所需費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

城市供熱應(yīng)當(dāng)逐步推行計(jì)量供熱。

第十二條 城市供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有穩(wěn)定、安全的熱源;

(二)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(三)有健全的服務(wù)和安全管理制度;

(四)有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 凡在本市城區(qū)內(nèi)設(shè)立熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);供熱范圍夸行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。城市供熱行政主管部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,符合條件的,頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件的,不予核發(fā),書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十四條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽定供用熱合同。

供用熱合同的格式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。

第十五條 本市供熱期限為十月二十五日至次年四月十日。熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得推遲供熱或者提前停止供熱。

居民熱用戶室內(nèi)主要房間(臥室、起居室)供熱溫度晝夜平均不得低于攝氏十八度。

第十六條 供熱期內(nèi),熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)定居民熱用戶室內(nèi)溫度檢測(cè)點(diǎn),定期測(cè)查室內(nèi)溫度。

第十七條 由于熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任造成熱用戶室溫低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費(fèi)。

退費(fèi)辦法由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市城市供熱行政主管部門(mén)制定。

第十八條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證正常供熱,因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并報(bào)告城市供熱行政主管部門(mén)。預(yù)計(jì)停止供熱八小時(shí)以上的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶。停止供熱連續(xù)兩天或者累計(jì)七天以上,應(yīng)當(dāng)依據(jù)供用熱合同的約定對(duì)熱用戶予以賠償。

第十九條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)未達(dá)到供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在城市供熱行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改期滿,仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)供用熱合同的約定對(duì)熱用戶給予賠償。

熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得擅自放棄供熱。發(fā)生棄管供熱的,其供熱設(shè)施由城市供熱行政主管部門(mén)指定具備條件的熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)托管,并確定托管期限。

第二十條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生歇業(yè)、撤銷(xiāo)、分立、合并、名稱變更、法定代表人變更的,經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后,到城市供熱行政主管部門(mén)備案。

第二十一條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、移交供熱設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城市供熱行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

第二十二條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度,保證熱用戶室溫合格率、熱用戶報(bào)修修理及時(shí)率、供熱運(yùn)行設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,公開(kāi)報(bào)修、投訴電話,及時(shí)處理熱用戶反映的問(wèn)題。

第二十三條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展熱用戶,需要發(fā)展熱用戶的,應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

第二十四條 單位和居民需要供熱的,應(yīng)當(dāng)向熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)并與其簽定供用熱合同,同時(shí)按照熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求提供有關(guān)資料。

熱用戶或者用熱面積發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)與熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)重新簽定供用熱合同。

第二十五條 熱用戶需要改造供熱系統(tǒng)或者停止供熱的,應(yīng)當(dāng)在十月十五日前向熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào),經(jīng)同意后,方可改造供熱系統(tǒng)或者停止用熱。

第二十六條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同及時(shí)繳納熱費(fèi)。熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 熱用戶享有下列權(quán)利:

(一)監(jiān)督熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照合同約定的數(shù)量和質(zhì)量向熱用戶供熱;

(二)對(duì)熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取的熱費(fèi)及確定的熱價(jià)申請(qǐng)復(fù)核;

(三)請(qǐng)求賠償由于熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任或者侵權(quán)行為所造成的損失。

第二十八條 熱用戶禁止下列行為:

(一)擅自將自建的供熱設(shè)施與熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管網(wǎng)連接;

(二)在供熱系統(tǒng)上安裝放水設(shè)施及熱水循環(huán)裝置;

(三)擅自增加用熱面積;

(四)擅自調(diào)節(jié)進(jìn)戶閥門(mén);

(五)擅自改變供熱用途和改動(dòng)供熱設(shè)施;

(六)其他損壞供熱設(shè)施和影響供熱的行為。

第二十九條 住宅供熱系統(tǒng)實(shí)行分戶控制的,熱用戶室外供熱設(shè)施由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理,熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。

住宅供熱系統(tǒng)未實(shí)行分戶控制的,熱用戶樓外入戶閥門(mén)外(含閥門(mén))的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理,熱用戶樓外入戶閥門(mén)內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。

第三十條 城市建設(shè)工程涉及供熱管網(wǎng)及設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)?shù)綗峤?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理會(huì)簽手續(xù)。

第三十一條 任何單位和個(gè)人禁止下列行為:

(一)損壞或者擅自拆改、移動(dòng)供熱設(shè)施;

(二)在管網(wǎng)上堆放物品,利用管網(wǎng)、管支架懸掛廣告牌匾;

(三)利用管網(wǎng)溝排放雨水、污水;

(四)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第三十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定,未取得《經(jīng)營(yíng)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)供熱的,由城市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),并處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。危害公共安全,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)推遲供熱或者提前停止供熱的,由城市供熱行政主管部門(mén)處以應(yīng)當(dāng)供熱而未供熱期間熱費(fèi)總額二倍以上十倍以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自棄管供熱的,由市城市供熱行政主管部門(mén)處以應(yīng)當(dāng)供熱而未供熱期間熱費(fèi)總額二倍以上十倍以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由城市供熱行政主管部門(mén)予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五百元以上三千元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的,由城市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第三十七條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)市城市供熱行政主管部門(mén)及其工作人員的行政執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得拒絕和妨礙城市供熱管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十八條 城市供熱行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 各縣(市)的供熱管理,可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。2004年6月22日公布修改的《長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法》同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

 

(2002年4月19日長(zhǎng)春市人民政府令第52號(hào)公布 自2002年6月1日起施行 根據(jù)2011年8月30日長(zhǎng)春市人民政府令第30號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改〈長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的決定》修正 根據(jù)2017年10月26日長(zhǎng)春市人民政府令第72號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)

 

第一條 為了獎(jiǎng)勵(lì)在長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織,調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審、授獎(jiǎng)等活動(dòng)適用本辦法。

第三條 長(zhǎng)春市人民政府設(shè)立下列科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng):

(一)長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。每次獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)2人,每人獎(jiǎng)金數(shù)額為50萬(wàn)元。

(二)長(zhǎng)春市科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)二個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。獎(jiǎng)金數(shù)額分別為15萬(wàn)元和10萬(wàn)元。

(三)長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí);對(duì)在長(zhǎng)春市科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中完成具有特別重大意義的科學(xué)技術(shù)成果做出突出貢獻(xiàn),并已產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的公民、組織,可以授予特等獎(jiǎng)。

長(zhǎng)春市人民政府所屬各部門(mén)不再設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第四條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)授予在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的公民。

第五條 長(zhǎng)春市科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀組織獎(jiǎng)授予在建立政府、企業(yè)和戰(zhàn)略投資者、高校院所、開(kāi)發(fā)區(qū)“四位一體”的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、拓展國(guó)際與區(qū)域科技合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、依托科技創(chuàng)新引領(lǐng)與支撐經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀組織者與管理者。

第六條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授予具備下列條件之一的公民和組織:

(一)在實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,完成具有重大市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)計(jì)和生物品種及其應(yīng)用推廣,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的;

(二)在推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果以及實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn),取得重大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;

(三)完成重大技術(shù)發(fā)明,在實(shí)施中創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益的;

(四)在實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目中,從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作、社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)和軟科學(xué)研究,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),取得顯著社會(huì)效益的。

第七條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審的組織工作。

第八條 長(zhǎng)春市設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì),長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者組成專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的組成人員人選由長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)提出,報(bào)長(zhǎng)春市人民政府批準(zhǔn)。

長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的工作辦公室設(shè)在長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局,負(fù)責(zé)日常工作。

第九條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次;長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)審一次。

第十條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人由下列單位推薦:

一、縣(市)、區(qū)人民政府;

二、市政府有關(guān)工作部門(mén);

三、中央、省所屬駐長(zhǎng)單位;

四、科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)認(rèn)定的符合科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)規(guī)定的其他單位。

第十一條 推薦單位推薦時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)統(tǒng)一格式的推薦書(shū),提供真實(shí)、可靠的評(píng)價(jià)材料。

第十二條 專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審規(guī)則進(jìn)行評(píng)審,并向長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)提出科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選、科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選、項(xiàng)目及其獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的建議。

長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)的建議,作出獲獎(jiǎng)人選、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及其獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的決議。

長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審規(guī)則由長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)規(guī)定。

第十三條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)對(duì)長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)做出的獲獎(jiǎng)人選、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及其獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的決議進(jìn)行審核,報(bào)長(zhǎng)春市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)由長(zhǎng)春市市長(zhǎng)簽署并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。

長(zhǎng)春市科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)由長(zhǎng)春市人民政府頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。

第十五條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作實(shí)行異議制度。任何單位或者個(gè)人對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人、候選單位及其項(xiàng)目持有異議的,應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)初評(píng)結(jié)果公布之日起30日內(nèi)向獎(jiǎng)勵(lì)辦公室提出,逾期且無(wú)正當(dāng)理由的,不予受理。

第十六條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由長(zhǎng)春市財(cái)政列支。

第十七條 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叩挠嘘P(guān)資料應(yīng)收入本人檔案,作為晉級(jí)、任用、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)。

第十八條 剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其它不正當(dāng)手段騙取長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,由長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)報(bào)長(zhǎng)春市人民政府批準(zhǔn)后撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和證書(shū)。

第十九條 推薦單位或個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,由長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng),暫?;蛘呷∠渫扑]資格。

第二十條 參與長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)和有關(guān)工作的人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、詢私舞弊的,依法給予行政處分。

第二十一條 本辦法自2002年4月19日起施行。長(zhǎng)春市人民政府1992年11月6日發(fā)布的《長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、1995年12月30日發(fā)布的《長(zhǎng)春市重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員暫行辦法》同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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