原告:金長春,男,1975年5月6日生,漢族,無職業(yè),現住青岡縣。委托訴訟代理人:姜玉蘭,黑龍江維眾律師事務所律師。被告:青岡縣公安局。法定代表人:趙東寧,職務局長。住所:青岡縣青岡鎮(zhèn)城北新區(qū)。委托訴訟代理人:曹宏勛,青岡縣公安局法制大隊副大隊長。
金長春向本院提出訴訟請求:第一項、給付經濟補償金15725元;給付兩倍經濟賠償金31450元。第二項、要求被告給付最低工資標準和實際工資差額部分,金額為20376元。第三項、要求被告繳納原告養(yǎng)老保險金及補交延付利息,計算方法自1996年5月份原告上班之日起至2017年養(yǎng)老保險。以上合計金額67551元。事實和理由:被告應該與原告簽訂無固定期限勞動合同,1995年1月1日實施的《中華人民共和國勞動法》第20條2款的規(guī)定,原告在被告單位工作18年,已經超過10年,所以不應當辭退,應簽訂無固定期限勞動合同。根據2008年1月1日實施的勞動合同法第14條第2款規(guī)定,被告辭退原告不符合該條的規(guī)定。原告于1996年9月5日參加工作,2013年5月1日和主管局長和所長請假外出打工幾個月,2014年2月6日回去上班至2014年9月17日被辭退,當時一起工作的還有李雷,李雷可以證實此事。青岡縣公安局辯稱,第一、關于金長春要求青岡縣公安局與其簽訂無固定期限勞動合同的請求,不符合勞動合同法的規(guī)定。1996年青岡縣公安局以安置家屬的名義,安排金長春到行政拘留所上班。沒有簽訂勞動合同,沒有約定工作性質、工作期限、勞動保障機制,沒有經過勞動部門審批登記備案,只是臨時聘用金長春工作。根據黑龍江省公安廳黑公通(2001)81號文件要求,青岡縣公安局作出青公通(2001)11號文件,關于清退借用、聘用、雇傭人員通知。金長春屬于清退人員,2001年至2013年5月金長春在行政拘留所工作,是該所違規(guī)用人,屬臨時雇傭關系。2013年5月金長春離職外出務工,應視為其主動與青岡縣公安局解除勞動關系。1996年至2001年未達到連續(xù)工作十年。第二、關于金長春要求青岡縣公安局給付經濟賠償金、最低工資差額、繳納養(yǎng)老保險及延付利息問題。因金長春屬公安局清退人員,行政拘留所臨時雇傭人員,屬私自違規(guī)用人,不受《勞動法》、《勞動合同法》約束。因此,公安局對金長春的訴訟請求不予認可。綜上所述,希望法院以事實為依據,以法律為準繩,依法公平、公正審理此案,以維護法律尊嚴。原告向法庭提供下列證據:1、黑龍江省最低工資表:1995年最低工資標準為150元、1997年180元、1999年221元、2003年235元、2006年380元、2008年420元、2010年600元、2012年850元、2014年850元。2、原告實際發(fā)放工資表:1996年1997年每月工資150元,1998至2003年每月工資200元,2004年至2007年每月工資300元,2008年至2013年每月工資400元,2014年被辭退時每月工資還是400元。實發(fā)工資與最低工資標準差額部分計算金額為20376元。3、提交證言材料,時任青岡縣公安局政委趙洪福出具的情況介紹、時任青岡縣公安局拘留所所長隋長義的證言、時任青岡縣公安局拘留所所長唐繼忠出具的情況說明、時任青岡縣公安局拘留所所長吳立學出具的情況說明。因被告對原告提交的證人證言無異議,本院予以采信。原告主張被告給付經濟補償金15725元;給付兩倍經濟賠償金31450元。計算方法:自1996年5月1日至2014年9月18日共計18年零四個月每月按最低工資標準850元計算,工資差額補助20376元。原告要求被告繳納原告養(yǎng)老保險金及補交延付利息,計算時間自1996年5月份原告上班之日起至2017年養(yǎng)老保險。青岡縣公安局對原告的上述三項訴訟請求不認可。青岡縣公安局向法庭提交黑龍江省公安廳文件黑公通[2001]81號黑龍江省公安廳關于清退借用、聘用、雇用人員的通知、青岡縣公安局青公通[2001]11號文件青岡縣公安局關于清退借用、聘用、雇用人員的通知。證實2001年我單位按照省廳的文件規(guī)定,必須用正式警察,臨時聘用人員都得辭退,因當時原告上班都是通過公安局領導同意的,2001年之后都是拘留所自用的。原告質證意見:這些文件都是公安系統(tǒng)內部文件,因公安局是國家機關,所招原告是勞動者,應適用勞動法,不應該適用單位內部文件,解除勞動關系依據公安局內部文件適用法律不當,與解除原告勞動關系沒有必然聯系,而且當時解除原告時就告訴讓其回去,什么理由都沒有說,這個辭退文件距離辭退原告已有13年之久。而且,現在公安局還在聘用像原告這樣的人員工作,現在這些人員都進了事業(yè)編制,而原告卻被辭退。本院對青岡縣公安局提供的兩份文件的真實性予以確認。本院經審理認定事實如下:一、金長春在青岡縣公安局行政拘留所工作時間為1996年9月5日參加工作,2013年5月1日和主管局長和所長請假外出打工幾個月,2014年2月6日回去上班至2014年9月17日,中間9個月未上班。二、原告實際每年每月發(fā)放工資額和黑龍江省每年的最低工資標準依據原告提供的證據予以采信,原告主張工資差額補償20376元,應扣除未上班9個月,每月35元工資差額,共計315元,認定工資差額補償為20061元。三、原告主張給付經濟補償金15725元;被告給付兩倍經濟賠償金31450元。計算方法:自1996年5月1日至2014年9月17日共計18年零四個月,每月按最低工資標準850元計算。原告的計算年限因2013年5月1日至2014年2月6日工作時間間斷,應按18年計算經濟補償金,認定經濟補償金為15300元,賠償金為經濟補償金二倍即30600元。
原告金長春與被告青岡縣公安局勞動爭議糾紛一案。2015年12月24日本院作出(2015)青法民初字第247號民事判決書,被告不服判決上訴于綏化市中級人民法院,綏化市中級人民法院以基本事實不清、證據不足、程序違法為由發(fā)回本院重審。本院于2016年5月23日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告金長春及其委托訴訟代理人姜玉蘭,被告青岡縣公安局委托訴訟代理人曹紅勛到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
本院認為,本案是勞動爭議糾紛,原告經勞動部門仲裁,對仲裁不服,提起訴訟。爭議焦點是原告的各項訴訟請求是否應予支持問題。第一、原告與被告雖未簽訂勞動合同,原告已實際提供勞動,被告單位實際用工,原告與被告之間建立了勞動關系。因客觀情況發(fā)生變化,青岡縣公安局辭退原告工作,應履行法定義務,支付原告經濟補償金和賠償金。根據《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條的規(guī)定,經濟補償按勞動者在本單位工作的年限年滿一年支付一個月工資。月工資是指勞動者在勞動合同解除或終止前十二個月的平均工資。勞動合同法實施條例第二十七條規(guī)定,勞動者在勞動合同解除或終止前的月平均工資低于當地最低工資標準的,按當地最低工資標準計算?!吨腥A人民共和國勞動合同法》第八十五條規(guī)定,用人單位支付勞動報酬低于當地最低工資標準的,應當支付其差額工資部分。原告實際工資標準低于黑龍江省最低工資標準,原告要求補足差額工資部分20061元應予支持。第二、經濟補償金為15300元,賠償金為經濟補償金二倍即30600元,應予支持。第三、原告要求被告繳納原告養(yǎng)老保險金及補交延付利息,計算時間應自1996年5月份原告上班之日起至辭退時養(yǎng)老保險金。原告的該項主張符合勞動法第七十二條規(guī)定應予支持,應通過社會保險機構計算保險金額和延付利息數額,然后由被告補交,時間應截止辭退時的年份。綜上所述,原告的訴訟請求依法應予支持。依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十條(三)、第四十六條(三)、第四十七條、第四十八條、第八十五條、第八十七條,《中華人民共和國勞動法》第七十二條,《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十七條的規(guī)定,判決如下:
一、青岡縣公安局于本判決生效后十日內,給付金長春經濟補償金15300元,經濟賠償金30600元。二、青岡縣公安局于本判決生效后十日內,給付金長春工資差額補償款20061元。三、青岡縣公安局于本判決生效后十日內,通過社會保險機構計算養(yǎng)老保險金額和延付利息數額為金長春補交單位應承擔的部分,補繳時間應截止辭退當年。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費10元,由青岡縣公安局負擔。如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于綏化市中級人民法院。
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