原告:金東華,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市青浦區(qū)。
委托訴訟代理人:顧偉康,上海市亞太長城律師事務(wù)所律師。
被告:青浦區(qū)金某某淀西村民委員會,住所地上海市青浦區(qū)。
法定代表人:張明榮,主任。
委托訴訟代理人:謝小弟,上海市中山律師事務(wù)所律師。
第三人:上海市青浦區(qū)金某某人民政府,住所地上海市青浦區(qū)金某某金中路XXX號。
負責人:凌敏,鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人:李輝,上海衡茂律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:姜逸菲,上海衡茂律師事務(wù)所律師。
原告金東華與被告青浦區(qū)金某某淀西村民委員會財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,本院于2018年6月12日立案后,依法適用簡易程序。本案于2018年7月19日第一次公開開庭進行了審理,原告金東華及其委托訴訟代理人顧偉康、被告青浦區(qū)金某某淀西村民委員會的法定代表人張明榮到庭參加訴訟。審理中,為查明本案事實,本院依法追加上海市青浦區(qū)金某某人民政府作為第三人參加訴訟。本案于2018年10月30日第二次公開開庭進行了審理,原告金東華及其委托訴訟代理人顧偉康、被告法定代表人張明榮及委托訴訟代理人謝小弟、第三人委托訴訟代理人李輝到庭參加訴訟。審理中,因原告申請,本院通過上海市高級人民法院委托上海申威資產(chǎn)評估有限公司對拔除樹木的市場價值進行評估。本案于2019年4月17日第三次公開開庭進行了審理,原告金東華及其委托訴訟代理人顧偉康、被告委托訴訟代理人謝小弟、第三人委托訴訟代理人李輝到庭參加訴訟。后因案情復(fù)雜,本院于2019年7月15日依法組成合議庭適用普通程序?qū)徖?。本案?019年8月28日第四次公開開庭進行了審理,原告金東華及其委托訴訟代理人顧偉康、被告委托訴訟代理人謝小弟、第三人委托訴訟代理人李輝到庭參加訴訟。2019年10月12日,本案經(jīng)分管院長批準延長審限兩個月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告金東華向本院提出訴訟請求:被告賠償原告損失人民幣1,551,851元(以下幣種均為人民幣),包括樹木的損失1,094,251元和白對蝦的損失457,600元。事實和理由:原、被告于2015年1月1日簽訂《青浦區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》一份,約定被告將淀西村17、18、19、20組農(nóng)戶地塊合計54.59畝流轉(zhuǎn)給原告,期限從2016年1月1日到2020年12月31日,每畝流轉(zhuǎn)價格為900元,共計49,131元。土地用途水產(chǎn)養(yǎng)殖。原告獲得流轉(zhuǎn)土地后,在原有七只魚塘的基礎(chǔ)上,進行修整、維護,并在湖面北邊種植綠化,既美化環(huán)境,又能有利于養(yǎng)殖魚蝦。從2014年起,原告共種植日本旱櫻195棵、垂絲海棠213棵、金葉女貞球208棵等共計1,422棵,價值1,094,251元。另,在2016年4月,4只魚塘35.20畝養(yǎng)殖白對蝦200萬尾,到當年7月正好是捕撈上市的季節(jié),可獲銷售價457,600元。2016年7月15日,原告未接到通知要求搬遷,被告派遣幾十位人員攜帶鏟子等工具開進魚塘基地,當時原告告知進駐人員補償尚未談妥,且白對蝦生命脆弱,大量人員形成的噪音和污染會造成白對蝦死亡,但無人理睬。十幾小時后,所有樹木被被告拔除,原地埋了,次日早上,湖面全部浮上死蝦。對于被告違法和野蠻的行為,原告狀告無門,投訴無人理睬,至今無人解決。故原告訴至法院,請求判如所請。
審理中原告變更訴訟請求中關(guān)于白對蝦的損失金額為403,000元,計算方式為以13,000元/畝的標準計算31畝。其他訴訟請求不變。
被告青浦區(qū)金某某淀西村民委員會辯稱:原告受到的損害是由于金某某商榻區(qū)域泄洪通道防洪工程和金某某整治違法種植所引發(fā)的,這兩項工程都不是被告啟動的,是金某某政府啟動的,且相關(guān)的違法種植都是金某某政府審核,故原告如有損失,應(yīng)由鎮(zhèn)政府承擔賠償責任。確實樹木拔除后發(fā)生白對蝦死亡現(xiàn)象,但白對蝦養(yǎng)殖本身是高風險養(yǎng)殖行業(yè),且沒有證據(jù)證明白對蝦死亡與清除樹木有關(guān)聯(lián),白對蝦的死亡與拔除樹木之間因果關(guān)系由法院認定。原告養(yǎng)殖的白對蝦有過進行評估,因此白對蝦的補償標準應(yīng)為每畝7,955元。
第三人上海市青浦區(qū)金某某人民政府述稱:鑒于原告不要求第三人承擔賠償,故對原告訴請,第三人不發(fā)表意見,但原告主張的賠償金額,缺乏事實及法律依據(jù)。對原告主張的樹木及白對蝦補償?shù)慕痤~不予確認。
本院認定事實如下:2015年1月1日,原告金東華(乙方)與被告青浦區(qū)金某某淀西村民委員會(甲方)簽訂《青浦區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》一份,主要內(nèi)容約定:土地位于青浦區(qū)金某某淀西村17、18、19、20組農(nóng)戶,面積54.59畝;流轉(zhuǎn)期限自2016年1月1日起至2020年12月31日止;土地用途為水產(chǎn)養(yǎng)殖;第一年流轉(zhuǎn)價款為每畝900元,合計49,131元。乙方應(yīng)在本合同生效之日向甲方支付第一年度流轉(zhuǎn)價款,以后在每年12月底前付清下年度流轉(zhuǎn)價款;流轉(zhuǎn)土地被依法征收、征用、占用時,雙方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償;甲方尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干涉乙方依法進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,生產(chǎn)經(jīng)營中的風險以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的安全等事故均由乙方負責;乙方不得損害農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,不得從事掠奪性經(jīng)營,不得給土地造成永久性損害。合同還就其他事項作出約定。金東華承包上述土地后,開始養(yǎng)殖白對蝦,共養(yǎng)殖7個魚塘,并在魚塘塘埂上種植樹木。
2016年5月,被告以告知書的方式要求原告將種植在魚塘邊的苗木自行拔除。原告對告知書有異議,于2016年6月20日向第三人上海市青浦區(qū)金某某人民政府提出信訪,2016年7月12日,第三人回復(fù)原告:“您在淀西村漁王村大嶼頭魚塘種植樹木行為屬在泄洪通道規(guī)劃用地內(nèi)違規(guī)種植(未經(jīng)批準擅自占用基本農(nóng)田違反合同約定、搶種),您應(yīng)按規(guī)定限期自搬,如限期未自行整改,相關(guān)部門和所屬村委將依法依規(guī)代為整改。”
2016年8月,被告出具情況說明一份,內(nèi)容為:“位于淀西村汪洋湖畔南邊,有金東華四塊魚塘養(yǎng)殖的白對蝦,魚塘面積約35.2畝。2016年上級政府部門通知要在該區(qū)域建筑水利工程,我們在2016年7月15日進入該地塊,將周邊的樹木清除。在清除工程中,養(yǎng)殖戶金東華告知我們,地塊內(nèi)四只魚塘養(yǎng)殖的是白對蝦,它的生命非常脆弱,不能受到外界的噪音和污染,如果幾十人進來清除樹木,肯定會造成白對蝦死亡,當初為了完成上級安排任務(wù),我們無法選擇,幾十個人全部進去清除樹木。事后經(jīng)我們了解已經(jīng)養(yǎng)殖了近一百天的白對蝦全部死亡。”
2016年9月5日,被告出具情況說明一份,確認2016年7月15日拔除原告的樹木明細為:日本早櫻花,地徑:8-10cm全冠,數(shù)量195棵。垂絲海棠,地徑6-8cm全冠,數(shù)量213棵。金葉女貞球,高度120-150cm飽滿,數(shù)量208棵。獨桿丹桂,地徑10-12cm全冠,數(shù)量1棵。獨桿丹桂,地徑8-10cm全冠,數(shù)量1棵。海桐球,蓬徑80-100cm,數(shù)量393棵。樂昌含笑,地徑10-12cm全冠,數(shù)量24棵。香樟,地徑10-12cm全冠,數(shù)量12棵。紅花檵木球,蓬徑50-80cm飽滿,數(shù)量112棵。四季紅紅楓,地徑8-10cm全冠,數(shù)量100棵。柚子,地徑12-14cm全冠,數(shù)量108棵。紅葉石楠球,蓬徑60-80cm飽滿,數(shù)量55棵。
審理中,原告向本院提出申請,要求對上述拔除樹木的市場價值進行評估。原、被告及第三人一致同意按照上述拔除樹木明細所確定的樹木數(shù)量和規(guī)格進行評估。本院通過上海市高級人民法院委托上海申威資產(chǎn)評估有限公司進行評估。上海申威資產(chǎn)評估有限公司于2019年3月10日出具資產(chǎn)評估報告,評估結(jié)論為:所涉標的物在評估基準日2016年7月15日的市場價值281,030元。原告為此支付評估費2萬元。
另查明,2017年4月5日,原告作為乙方、被告作為甲方,雙方簽署《金某某(商榻片區(qū))泄洪通道防洪堤防達標工程土地流轉(zhuǎn)補償協(xié)議書》一份,約定:因金某某(商榻)泄洪通道項目建設(shè)需要,甲乙雙方就乙方在用地紅線范圍內(nèi)以及關(guān)聯(lián)地塊所涉及的魚塘、房屋等財物補償事宜,自愿達成一致。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合實地丈量并經(jīng)甲、乙雙方共同確認,甲方支付給乙方魚塘搬遷補償費297,676元,其他地上物補償費165,643元,房屋補償費34,357元,合計497,676元?!靶购橥ǖ馈表椖克骠~塘水產(chǎn)養(yǎng)殖評估明細表顯示,白對蝦養(yǎng)殖面積37.42畝,評估單價7,955元/畝,評估總價297,676元。2017年5月31日,被告以銀行存單形式將上述補償費支付給原告。
2017年5月8日,原、被告簽訂《金某某(商榻片區(qū))泄洪通道防洪堤防達標工程魚塘養(yǎng)殖補充補償協(xié)議書》一份,約定被告支付原告2017年度養(yǎng)殖魚塘一次性停養(yǎng)補償費68,064元。2017年7月3日,被告將上述款項以存單形式支付給原告。
審理中,原、被告一致確認,2016年原告共承包蝦塘7個,其中3個蝦塘因泄洪通道項目建設(shè)需要停養(yǎng),停養(yǎng)蝦塘的損失已經(jīng)由被告補償,另外4個蝦塘實際養(yǎng)殖面積31畝。
以上查明的事實,由原、被告的陳述,原告提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、情況說明、信訪答復(fù)、魚塘水產(chǎn)養(yǎng)殖評估明細表,被告提供的補償協(xié)議書、存單,資產(chǎn)評估報告、評估費發(fā)票等證據(jù)予以證明,上述證據(jù)并經(jīng)庭審質(zhì)證,本院予以確認。
審理中,當事人存在以下爭議焦點:
1、原告損失的賠償主體。
原告認為,實際實施樹木拔除行為的主體是被告,因此被告作為侵權(quán)主體,應(yīng)對原告損失承擔賠償責任,原告損失與第三人無關(guān),故不要求第三人承擔賠償責任。
被告認為,原告受到的侵害是由于商榻區(qū)域泄洪通道防洪工程和金某某整治違法種植所引發(fā),兩項工程都不是被告可以啟動的,都是第三人啟動的,且相關(guān)違法種植的認定都是第三人審核認定的,因此原告的損失應(yīng)當由第三人承擔賠償責任。
第三人表示,泄洪通道建設(shè)工程屬市政工程,鑒于原告不要求第三人承擔責任,故對原告訴請不發(fā)表意見。
2、原告被拔除的樹木損失金額。
原告主張,原告被拔除樹木的市場價值為1,094,251元,是原告根據(jù)樹木的種類和數(shù)量通過市場詢價計算得出。原告表示,對上海申威資產(chǎn)評估有限公司所做的評估報告不予認可,該評估報告基準日不合理,應(yīng)以評估當日作為基準日,評估報告的結(jié)論具體如何組成沒有明確,調(diào)查依據(jù)沒有明確。被告和第三人均主張,原告的樹木損失金額應(yīng)以上海申威資產(chǎn)評估有限公司所做資產(chǎn)評估報告結(jié)論為準。
第三人主張,原告種植的樹木屬于違法搶種,不應(yīng)得到補償。對此第三人未提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明。被告確認原告種植的樹木在原、被告簽署的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同所涉土地面積內(nèi),且不屬于違法種植。
3、原告養(yǎng)殖的白對蝦損失金額。
原告主張,白對蝦養(yǎng)殖怕噪音,被告拔除樹木時,產(chǎn)生較大的噪音,同時拔樹人員在蝦塘內(nèi)洗手、小便等,造成白對蝦全部死亡。原告每畝蝦塘投放蝦苗6萬-7萬尾,根據(jù)市場行情,白對蝦上市時,每畝價格13,000元,故原告訴訟請求以此標準進行計算。為此,原告提供送貨單、銷售單一組,證明原告購買白對蝦苗及培養(yǎng)蝦苗的成本。
被告主張,白對蝦的死亡與樹木拔除行為之間沒有直接因果關(guān)系。即便噪音對白對蝦造成影響,也僅限于小部分靠近河邊的白對蝦,不可能造成白對蝦全部死亡。被告于2016年8月出具的情況說明中關(guān)于白對蝦全部死亡的表述是根據(jù)原告當時的陳述所作出,并非客觀情況。如果原告的白對蝦確實存在損失,則白對蝦的損失應(yīng)以原、被告簽署補償協(xié)議書時所確定的評估單價即每畝7,955元為計算標準。被告對原告提供的送貨單、銷售單真實性均不予認可。
第三人主張,原告無證據(jù)證明白對蝦的死亡與拔除樹木行為之間存在因果關(guān)系。如果確實存在白對蝦損失,損失金額應(yīng)以每畝7,955元為標準計算。第三人對原告提供的送貨單、銷售單真實性均不予認可。
原告對被告及第三人主張的計算標準不予認可,認為每畝7,955元的評估單價是對停養(yǎng)蝦塘的補償標準,本案中原告損失的白對蝦已經(jīng)接近上市時間,損失計算標準應(yīng)高于停養(yǎng)蝦塘的補償標準。
審理中,本院至上海市青浦區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站就本案所涉白對蝦養(yǎng)殖問題向工作人員進行咨詢。工作人員表示,白對蝦生長周期100天左右,每畝蝦塘可以養(yǎng)6萬尾左右,早苗的上市時間在7月份,市場價每斤20多元,每畝蝦塘的產(chǎn)量為500-600斤。造成白對蝦死亡的因素很多,例如蝦是否生病、水質(zhì)是否合格、天氣是否合適、苗種的品質(zhì)、增氧泵是否開啟等等。噪音分貝如果較高,可能引起白對蝦的應(yīng)激反應(yīng),應(yīng)激反應(yīng)不一定會造成白對蝦的死亡,可能是死亡因素之一。7月份的天氣容易造成白對蝦缺氧,但如果積極采取措施如開增氧泵并加強管理,可以減少白對蝦的死亡。經(jīng)查詢,2016年7月15日,天氣為中雨轉(zhuǎn)陣雨,25℃-34℃。2016年7月上、中旬,天氣以陣雨或中雨為主。
本院認為,民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護。根據(jù)本案查明事實,原告種植的樹木被被告拔除,被告確認被拔除的樹木種植于原、被告簽署的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同所涉土地面積內(nèi),且不屬于違法種植,第三人雖主張原告所種樹木屬違法搶種行為,但未提供證據(jù)予以證明,故對第三人主張本院不予采納。故本院認為,被告作為侵權(quán)行為的實施主體,應(yīng)對原告損失進行賠償。關(guān)于樹木的損失金額,原、被告及第三人對原告被拔除樹木的數(shù)量和規(guī)格均一致確認,且原告申請進行了司法評估,評估程序合法,評估報告經(jīng)過庭審質(zhì)證,且評估人員到庭接受當事人及法院詢問,本院對評估報告予以采納。損害后果應(yīng)按照損失發(fā)生時的市場價格計算,評估報告的基準點確定為拔除樹木當日符合法律規(guī)定,原告主張應(yīng)以評估當日作為基準日依據(jù)不足,本院不予采納。故本院確認原告的樹木損失金額為281,030元。關(guān)于白對蝦的損失金額,根據(jù)本院調(diào)查,造成白對蝦死亡的因素有多種,白對蝦本身的品質(zhì)、環(huán)境、噪音、天氣等因素皆可影響白對蝦的生存。原告主張白對蝦死亡系由拔除樹木的噪音及人員的行為所引發(fā),對此原告未提供充足證據(jù)予以證明。故本院綜合拔樹當時的天氣狀況、環(huán)境、白對蝦的市場價格、原告養(yǎng)殖畝數(shù)等因素,酌情確定原告的白對蝦損失金額為30萬元。
綜上分析,本院確認被告應(yīng)賠償原告因拔除樹木造成的損失共計581,030元。依照《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第六條第一款、第十九條之規(guī)定,判決如下:
被告青浦區(qū)金某某淀西村民委員會應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)償付原告金東華損失581,030元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費18,275.26元,元,由原告金東華負擔8,664.96元,被告青浦區(qū)金某某淀西村民委員會負擔9,610.30元;評估費2萬元,由被告青浦區(qū)金某某淀西村民委員會負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
審判員:侯??瑩
書記員:王媛媛
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