渝北府協(xié)〔2018〕X號

        

申請人：何某某

被申請人：重慶市渝北區(qū)國土資源管理分局。

法定代表人：胡天才，局長。

住所地：重慶市渝北區(qū)雙龍大道213號。

申請人對征收渝北區(qū)XX鎮(zhèn)XX村第X村民小組集體土地補(bǔ)償安置有爭議，于2018年8月7日向本機(jī)關(guān)申請協(xié)調(diào)。本機(jī)關(guān)受理后于2018年8月29日組織雙方進(jìn)行了協(xié)調(diào)。

申請人請求：對申請人給予住房安置和人員安置，并按照已婚未育等政策給予申請人相應(yīng)補(bǔ)償。

申請人稱：2018年5月18日，申請人從被申請人作出的《渝北區(qū)人民政府征地辦公室關(guān)于何某某反映問題的回復(fù)》中獲悉（以下簡稱《回復(fù)》），該《回復(fù)》導(dǎo)致申請人因參公人員身份無法獲得人員及住房安置補(bǔ)償，故與申請人具有法律上的利害關(guān)系，侵害了申請人的合法權(quán)益。1. 《回復(fù)》所依據(jù)的系渝北府發(fā)〔2013〕X號《關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)征地補(bǔ)償安置若干問題處置意見的通知》第三條第一款之規(guī)定“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式在編在職或退休（職）人員系農(nóng)業(yè)戶口的，不屬于人員安置對象”。申請人通過查閱渝府令〔1999〕X號《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》、渝北府發(fā)〔2013〕X號《重慶市渝北區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》，及征地安置批文、補(bǔ)償安置方案等文件發(fā)現(xiàn)，征地范圍內(nèi)的在籍農(nóng)業(yè)戶口人員應(yīng)當(dāng)給予人員及住房安置補(bǔ)償。2. 渝北府發(fā)〔2013〕X號文件明顯違背了渝府令〔1999〕X號等文件相關(guān)規(guī)定，按照職能職責(zé)請求被申請人，按照《關(guān)于加快推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的通知》（國土資發(fā)〔2006〕X號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕X號）進(jìn)行合法性、合理性協(xié)調(diào)，國土資發(fā)〔2006〕X號明確規(guī)定，協(xié)調(diào)要以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關(guān)政策為依據(jù)。

被申請人稱：渝北區(qū)XX鎮(zhèn)XX村第X村民小組集體土地經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)（渝府地〔2017〕X號、X號、X號）予以征收。2017年6月21日，重慶市渝北區(qū)人民政府發(fā)布征地公告（渝北府征公〔2017〕X號、X號、X號）。2017年6月28日，被申請人發(fā)布了征收該村民小組集體土地補(bǔ)償安置方案的公告（渝北國土征補(bǔ)公〔2017〕X號）。2017年7月20日，重慶市渝北區(qū)人民政府對該征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行了批準(zhǔn)（渝北府地〔2017〕X號）。申請人系重慶交通執(zhí)法總隊直屬支隊（參公人員），其丈夫王某為重慶市公安分局正式在編警察。鑒于申請人身份，按照市人力社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<新錄用公務(wù)員試用期管理辦法>（試行）的通知》（渝人社發(fā)〔2012〕X號）第3款規(guī)定：“新錄用公務(wù)員任職定級后，凡農(nóng)村居民戶口的，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口手續(xù)”。同時，根據(jù)《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市渝北區(qū)征地補(bǔ)償安置若干問題處置意見>的通知》（渝北府辦發(fā)〔2013〕X號）相關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式在編在職或退休（職）人員（含試用期人員，不含臨時人員）系被征地集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)人口的，不屬于人員安置對象，但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。為此申請人不屬于人員和住房安置對象。

經(jīng)查：2017年5月4日、5月8日、5月26日，渝北區(qū)XX鎮(zhèn)XX村第X村民小組經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)（渝府地〔2017〕X號、X號、X號）予以征收。2017年6月21日，本機(jī)關(guān)發(fā)布征地公告（渝北府征公〔2017〕X號、X號、X號）。2017年6月28日，被申請人發(fā)布了征收該村民小組集體土地補(bǔ)償安置方案的公告（渝北國土征補(bǔ)公〔2017〕X號）。2017年7月20日，本機(jī)關(guān)對該征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行了批準(zhǔn)（渝北府地〔2017〕X號）。征地實(shí)施前，申請人戶戶籍4人（何某某本人、父親何某、母親張某某、配偶王某），申請人本人系重慶交通執(zhí)法總隊直屬支隊（參公人員），王某為重慶市公安分局正式在編警察，何某、張某某為渝北區(qū)XX鎮(zhèn)XX村第X村民小組村民。因該宗征地正在實(shí)施過程中，何某、張某某人員安置和住房安置正在實(shí)施中，原房補(bǔ)償?shù)纫汛嫒胫袊y行重慶寶圣湖支行何某實(shí)名賬戶。相關(guān)集體資產(chǎn)已存入該村民小組專用賬戶上，由該村民小組按規(guī)定自行分配。被申請人因申請人系重慶交通執(zhí)法總隊直屬支隊參公人員，根據(jù)市人力社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<新錄用公務(wù)員試用期管理辦法>（試行）的通知》（渝人社發(fā)〔2012〕X號）、《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市渝北區(qū)征地補(bǔ)償安置若干問題處置意見>的通知》（渝北府辦發(fā)〔2013〕X號）相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定其不屬于人員和住房安置對象。

經(jīng)協(xié)調(diào)，被申請人認(rèn)為申請人不屬于安置對象，申請人不認(rèn)可被申請人的意見，堅持其協(xié)調(diào)請求。雙方未達(dá)成一致意見，協(xié)調(diào)未成。

申請人可自收到本協(xié)調(diào)意見書之日起60日內(nèi)向重慶市人民政府申請裁決。

                                  

 

                                                重慶市渝北區(qū)人民政府

                                                  2018年9月20日