各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市進(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2016年10月11日
重慶市進(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證）工作，按照農(nóng)業(yè)部等六部委《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)家六部委《意見(jiàn)》），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）工作思路。
嚴(yán)格按照國(guó)家六部委《意見(jiàn)》，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為總目標(biāo)，在2010年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“在穩(wěn)定中深化，在完善中補(bǔ)缺，在規(guī)范中提升”，以“五項(xiàng)深化”“五項(xiàng)完善”為工作重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作管理及成果應(yīng)用水平。
（二）基本原則。
依法依規(guī)，程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《重慶市實(shí)施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》和國(guó)家六部委《意見(jiàn)》明確的內(nèi)容和程序，開(kāi)展深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
2．保持穩(wěn)定，尊重民意。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定和充分尊重2010年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證成果的前提下，開(kāi)展深化完善工作。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證相關(guān)手續(xù)已經(jīng)承包農(nóng)戶簽字確認(rèn)、確權(quán)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)爭(zhēng)議的，不再“翻燒餅”。堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，依法妥善處置各種矛盾和問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3．因地制宜，切合實(shí)際。各區(qū)縣（自治縣）要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證規(guī)范完善工作。根據(jù)區(qū)域功能、地理?xiàng)l件、農(nóng)民需求和改革需要，因地制宜探索農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，不搞“一刀切”。
4．區(qū)縣負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市農(nóng)委牽頭，市國(guó)土房管局、市檔案局等部門(mén)依據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、主要任務(wù)
全市37個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣（自治縣）以及萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，全面開(kāi)展深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，重點(diǎn)抓好“五項(xiàng)深化”和“五項(xiàng)完善”工作。
（一）實(shí)施“五項(xiàng)深化”工作。
1．基本農(nóng)田落實(shí)到戶。在區(qū)縣（自治縣）國(guó)土部門(mén)牽頭、農(nóng)業(yè)部門(mén)配合指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)區(qū)縣（自治縣）國(guó)土部門(mén)劃定的永久基本農(nóng)田信息，組織發(fā)包方和承包農(nóng)戶將屬于基本農(nóng)田的承包土地逐塊落實(shí)到戶，經(jīng)公示并經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)知曉無(wú)異議后，編制《農(nóng)戶承包土地基本農(nóng)田情況登記表》，再經(jīng)村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，將其作為農(nóng)戶承包地塊登記為基本農(nóng)田的依據(jù)。各區(qū)縣（自治縣）要有序組織開(kāi)展基本農(nóng)田入戶、進(jìn)簿工作。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際將承包地塊中的基本農(nóng)田信息補(bǔ)充記入農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
2．高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田承包土地調(diào)查補(bǔ)圖。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，以全國(guó)第二次土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為依據(jù)，選擇有條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域，充分利用原農(nóng)村土地確權(quán)頒證成果及現(xiàn)有圖件、影像等數(shù)據(jù)，繪制工作底圖、調(diào)查草圖，采用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)民認(rèn)可的技術(shù)方法，依據(jù)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的農(nóng)戶承包地塊的面積、四至范圍、空間位置等信息，制作承包地塊分布圖，經(jīng)公示確認(rèn)無(wú)誤后，組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田承包地塊的補(bǔ)圖工作。2016年，各區(qū)縣（自治縣）選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大補(bǔ)圖范圍。
3．建設(shè)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證信息應(yīng)用平臺(tái)。按照建設(shè)中央與地方互聯(lián)互通、全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)要求，在已經(jīng)建立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)上，以區(qū)縣（自治縣）為單位建立農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫(kù)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同管理、權(quán)屬登記、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等工作的信息化。全市統(tǒng)一組織農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）做好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和平臺(tái)應(yīng)用等工作，加強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)日常運(yùn)行管理和維護(hù)，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換相關(guān)基礎(chǔ)工作，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換、實(shí)現(xiàn)信息共享試點(diǎn)。
4．建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。全面開(kāi)展區(qū)縣（自治縣）有市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、村級(jí)有站點(diǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)。已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的區(qū)縣（自治縣）要進(jìn)一步抓好體系完善和日常管理服務(wù)機(jī)制建立工作，尚未納入試點(diǎn)的區(qū)縣（自治縣）要在2016年內(nèi)全面啟動(dòng)。2017年底，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)工作基本完成。
5．開(kāi)展其他相關(guān)試點(diǎn)工作。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，選擇有條件的地方，開(kāi)展通過(guò)農(nóng)民自愿互換等方式解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題試點(diǎn)。開(kāi)展入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、抵押貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出等方面的頒證成果應(yīng)用探索。開(kāi)展集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”等試點(diǎn)，使農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果更好地服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展。
（二）開(kāi)展“五項(xiàng)完善”工作。
在2010年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證建立的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿》等資料信息基礎(chǔ)上，對(duì)家庭承包農(nóng)戶基本信息、承包地塊名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確摸清農(nóng)戶家庭承包狀況及承包信息變動(dòng)情況，及時(shí)修正錯(cuò)誤信息。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展“五項(xiàng)完善”工作。
1．依法穩(wěn)妥化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)矛盾糾紛并做好后續(xù)確權(quán)、登記和頒證工作。充分發(fā)揮區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系作用，加強(qiáng)對(duì)2010年確權(quán)頒證時(shí)各種遺留問(wèn)題、矛盾糾紛的調(diào)處。同時(shí)，要按照依法依規(guī)、尊重歷史、確保穩(wěn)定的原則，妥善處置深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。矛盾糾紛經(jīng)依法調(diào)處后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得到確認(rèn)的，要及時(shí)組織補(bǔ)充登記和頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
2．進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包合同。對(duì)第二輪土地承包合同已經(jīng)缺失、損毀，在上次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中未進(jìn)行補(bǔ)充簽訂，或者已簽訂承包合同但內(nèi)容與登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)記載和實(shí)際承包面積不一致的，要對(duì)承包合同進(jìn)行完善，做到承包合同無(wú)缺漏，合同、簿、證、地“四相符”。新完善農(nóng)村土地承包合同，參照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村土地（耕地）承包合同示范文本》（農(nóng)辦經(jīng)〔2015〕18號(hào)），以區(qū)縣（自治縣）為單位統(tǒng)一制定承包合同文本格式，由區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織印制。新完善的家庭承包方式土地承包合同記載期限，仍以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織第二輪延包的時(shí)點(diǎn)起算，合同記載的承包期與原承包期必須一致。新承包合同面積按本次深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作最后確認(rèn)的面積簽訂，同時(shí)應(yīng)在新承包合同中注明原承包合同面積。2010年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證過(guò)程中已經(jīng)按照新確權(quán)頒證面積簽訂完善承包合同，做到合同、證、簿、地“四相符”的，本次可不再重新簽訂。
3．妥善解決承包地塊確權(quán)登記中存在的問(wèn)題。對(duì)2010年農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中原地塊登記信息存在漏登、錯(cuò)登的，要進(jìn)行補(bǔ)充完善，確保承包地塊登記信息準(zhǔn)確。對(duì)2010年確權(quán)頒證時(shí)確權(quán)未確地的，盡可能按確權(quán)又確地的要求進(jìn)行完善；對(duì)確因承包地塊邊界不清，仍無(wú)法實(shí)施確權(quán)確地的，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，經(jīng)發(fā)包方報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)同意，并報(bào)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案后，可按確權(quán)確股不確地方式進(jìn)行登記。
4．完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理制度。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等規(guī)定的程序和要求，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記相關(guān)材料，經(jīng)審核無(wú)誤后，補(bǔ)充完善《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿》。對(duì)實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按照“其他方式承包”登記程序進(jìn)行登記。需要補(bǔ)充完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載內(nèi)容的，要及時(shí)補(bǔ)充完善。向承包方頒發(fā)新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)應(yīng)收回銷(xiāo)毀。各區(qū)縣（自治縣）要建立健全日常登記管理制度，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)初始、變更、注銷(xiāo)等各項(xiàng)登記服務(wù)。
5．規(guī)范完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案。按照市農(nóng)委、市檔案局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部國(guó)家檔案局〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2015〕84號(hào)）要求，在檔案部門(mén)指導(dǎo)下，對(duì)本次深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作形成的檔案資料，組織開(kāi)展收集、整理和歸檔工作，并對(duì)已建農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案開(kāi)展“回頭看”，全面清理是否存在缺、漏和管理不規(guī)范情況，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，確保檔案資料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效、安全。有條件的區(qū)縣（自治縣）可以結(jié)合土地承包管理信息化，開(kāi)展土地承包原始檔案管理數(shù)字化工作。
三、時(shí)間安排
全市深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作從2016年10月啟動(dòng)，2018年12月底前全面完成，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）工作準(zhǔn)備階段（2016年11月30日前）。
按照全市統(tǒng)一要求，建立市、區(qū)縣（自治縣）工作班子，明確部門(mén)工作責(zé)任，分級(jí)制定工作方案，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，組織工作培訓(xùn)，統(tǒng)一政策口徑和操作流程。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要將2016年、2017年年度工作方案于2016年11月底前，2018年年度工作方案于2017年10月底前報(bào)送市農(nóng)委、市財(cái)政局備案，市里將根據(jù)區(qū)縣（自治縣）年度工作計(jì)劃測(cè)算安排財(cái)政補(bǔ)助資金。
（二）完善實(shí)施階段（2016年12月1日至2018年6月30日）。
按照全市統(tǒng)一安排，在各區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)支持下，由各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)牽頭，其他有關(guān)部門(mén)配合支持，全面推進(jìn)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，嚴(yán)格工作進(jìn)度和質(zhì)量把控，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，確保按期完成工作任務(wù)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2018年7月1日至2018年12月31日）。
2018年6月30日前，各區(qū)縣（自治縣）自行驗(yàn)收結(jié)束，并向市農(nóng)委報(bào)送工作總結(jié)。2018年7月1日后，市農(nóng)委牽頭組織對(duì)各區(qū)縣（自治縣）工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，于2018年12月31日前向農(nóng)業(yè)部和市政府報(bào)告有關(guān)情況。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。全市深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下建立工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問(wèn)題。市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要各司其職，形成工作合力。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，完善操作規(guī)程，抓好系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，做好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解仲裁。國(guó)土房管部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確提供“二調(diào)”面積等依據(jù)，提供基本農(nóng)田到村、組的地塊信息資料并牽頭指導(dǎo)開(kāi)展基本農(nóng)田落實(shí)到戶工作，對(duì)提供到社的“二調(diào)”面積、基本農(nóng)田信息存在錯(cuò)（漏）的，及時(shí)組織復(fù)核校正，指導(dǎo)處理有關(guān)權(quán)屬矛盾糾紛。信訪部門(mén)要組織做好信訪穩(wěn)定工作，做到一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大情況不出區(qū)縣（自治縣）。財(cái)政部門(mén)要做好工作經(jīng)費(fèi)保障和使用監(jiān)管工作。司法部門(mén)要發(fā)揮調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛的排查和化解力度，為深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作及成果應(yīng)用提供司法支持和服務(wù)。水利、林業(yè)部門(mén)要妥善處理承包耕地與水利設(shè)施用地、承包耕地與林地之間地類(lèi)爭(zhēng)議問(wèn)題。政府法制部門(mén)要加強(qiáng)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作相關(guān)環(huán)節(jié)的合法性審查，指導(dǎo)相關(guān)工作依法推進(jìn)。檔案部門(mén)要加強(qiáng)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)和監(jiān)督，提供檔案培訓(xùn)、檔案管理和檔案查詢等服務(wù)。交通、移民、工商、金融等部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極支持深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作納入重要日程，組織專(zhuān)門(mén)力量，統(tǒng)籌安排各年度工作，制訂年度工作方案，建立分工責(zé)任制，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的重要意義和工作要求，使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到本次深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作既是法律政策的基本要求，也是維護(hù)農(nóng)民群眾自身權(quán)益的需要，有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與配合的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市農(nóng)委會(huì)同市國(guó)土房管局、市檔案局等部門(mén)，按照職能職責(zé)做好指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。市、區(qū)縣（自治縣）各有關(guān)部門(mén)要做好深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作法律政策和操作培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，統(tǒng)一文本格式標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)工作。各區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)信息搜集和反饋，按月向市農(nóng)委報(bào)告進(jìn)展情況，重要信息即時(shí)報(bào)送。
（四）嚴(yán)格資金管理。市級(jí)以上財(cái)政安排了深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，各區(qū)縣（自治縣）要按照財(cái)政部印發(fā)的《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2015〕1號(hào)），嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)縣（自治縣）財(cái)政可根據(jù)工作需要，適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)。全市深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，不得向農(nóng)民收費(fèi)。
（五）加強(qiáng)督查督導(dǎo)。市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的督促檢查，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。市政府有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣（自治縣）人民政府要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和妥善處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)因作風(fēng)不實(shí)、措施不當(dāng)、違背政策、落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制不力，導(dǎo)致農(nóng)民群眾集體上訪、進(jìn)京上訪或發(fā)生群體性事件、其他惡性事件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
成為第一個(gè)評(píng)論者