原告：重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司，統(tǒng)一社會信用代碼×××。
負(fù)責(zé)人：何躍敏?？偨?jīng)理。
委托代理人：張煜，河北燕祥律師事務(wù)所律師。
被告：天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼×××。
法定代表人：羅某某，經(jīng)理。
被告：羅某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住天津市，公民身份號碼×××。

原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司與被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司、羅某某建設(shè)工程分包合同糾紛一案，本院立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司委托代理人張煜到庭參加了訴訟，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司、羅某某經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司向本院提出訴訟請求：1.天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告保證金人民幣30萬元，并按年利率24%支付利息；2.天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司給付原告管理人員工資及其他費(fèi)用等損失78756元；3.被告羅某某對上述給付負(fù)連帶責(zé)任。事實(shí)和理由：2015年8月10日，原告與天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司簽訂《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》，約定原告承攬被告承包的位于秦皇島開發(fā)區(qū)東區(qū)北京西路北側(cè)八達(dá)物流集散地項目的擴(kuò)大勞務(wù)的施工，備注合同履約保證金計50萬元。乙方簽訂合同繳納30萬元履約金，開槽補(bǔ)齊20萬元履約金。第二次撥款時一次性返還。自本合同簽訂之日起，一個月內(nèi)本合同項目未能啟動，甲方將無條件退還乙方全部合同履約金。合同簽訂后，原告繳納了30萬元保證金，原告四名管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，住在被告租賃的房屋內(nèi)，就在施工現(xiàn)場附近，全力籌備施工事宜。原告管理人員到達(dá)現(xiàn)場后，放線、現(xiàn)場勘察測量、熟悉電子版圖紙、鋼筋翻樣出料表、組織施工班組、調(diào)配人員、木方、主角板、辦公桌椅及辦公用品、伙房用具等及其他施工前準(zhǔn)備。一個多月過后，天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司告知該項目不能啟動，通知原告管理人員撤離。原告管理人員四個人住了一個月，后來沒施工，兩個人撤走，留下兩個人又待了一個月，因被告方原因，導(dǎo)致原告管理人員工資和其他費(fèi)用損失合計78756元。天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司以各種借口推脫沒有退還原告保證金和給付原告損失，多次催促后，被告羅某某在2017年7月22日出具承諾書，承諾在2017年12月30日前退還30萬元保證金，同時本工程管理人員工資及其它費(fèi)用退保證金時一并解決；超過約定時間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任。隨后原告又多次催促，二被告至今沒有兌現(xiàn)給付。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，原告特提起訴訟，請人民法院查明事實(shí)，依法準(zhǔn)予原告訴訟目的。
被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司、羅某某未到庭應(yīng)訴，也未提交答辯及證據(jù)。
原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司為支持其主張?zhí)峁┳C據(jù)如下：
證據(jù)一、《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》。證明：1.原告與被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司之間存在承攬關(guān)系。2.約定合同保證金計50萬元，原告簽訂合同繳納30萬元，開槽補(bǔ)齊20萬元。自本合同簽訂之日起，一個月內(nèi)本合同項目未能啟動，被告將無條件退還原告全部保證金。
證據(jù)二、1.收據(jù)；2.中國工商銀行網(wǎng)上銀行電子回單。證明：2015年8月13日，天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司收取原告30萬元保證金。
證據(jù)三、承諾書。證明：因被告原因，原、被告之間的合同無法履行，被告存在過錯，被告羅某某承諾在2017年12月30日前退還原告30萬元保證金，同時本工程管理人員工資及其他費(fèi)用退保證金時一并解決，超過承諾約定時間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任。
證據(jù)四、1.統(tǒng)計表；2.2015年8月份工資表；3.2015年9月份工資表；4.報銷單。證明：因被告方原因，導(dǎo)致原告管理人員工資和其他費(fèi)用損失合計78756元。
本院認(rèn)定證據(jù)如下：原告提供的證據(jù)一至四具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以確認(rèn)證據(jù)的效力。
綜上認(rèn)證，本院查明事實(shí)如下：
2015年8月10日，原告與天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司簽訂《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》，約定原告承攬被告承包的位于秦皇島開發(fā)區(qū)東區(qū)北京西路北側(cè)八達(dá)物流集散地項目的擴(kuò)大勞務(wù)的施工，備注合同履約保證金計50萬元。乙方簽訂合同繳納30萬元履約金，開槽補(bǔ)齊20萬元履約金。第二次撥款時一次性返還。自本合同簽訂之日起，一個月內(nèi)本合同項目未能啟動，甲方將無條件退還乙方全部合同履約金。合同簽訂后，原告于2015年8月13日繳納了30萬元保證金，原告四名管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，住在被告租賃的房屋內(nèi)，就在施工現(xiàn)場附近，全力籌備施工事宜。原告管理人員到達(dá)現(xiàn)場后，放線、現(xiàn)場勘察測量、熟悉電子版圖紙、鋼筋翻樣出料表、組織施工班組、調(diào)配人員、木方、主角板、辦公桌椅及辦公用品、伙房用具等及其他施工前準(zhǔn)備。一個多月過后，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司告知該項目不能啟動，通知原告管理人員撤離。原告管理人員四個人住了一個月，后來沒施工，兩個人撤走，留下兩個人又待了一個月，因被告方原因，導(dǎo)致原告管理人員工資和其他費(fèi)用損失合計78756元。天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司以各種借口推脫沒有退還原告保證金和給付原告損失，多次催促后，被告羅某某在2017年7月22日出具承諾書，承諾在2017年12月30日前退還30萬元保證金，同時本工程管理人員工資及其它費(fèi)用退保證金時一并解決；超過約定時間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任。隨后原告又多次催促，二被告至今沒有兌現(xiàn)給付。原告訴至法院，請求判如所請。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
本案中，原告提供的《建設(shè)工程擴(kuò)大勞務(wù)分包協(xié)議》，該合同系雙方真實(shí)意思表示，且不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，對合同雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。原、被告雙方簽訂的合同成立并生效后，原告已經(jīng)按約履行義務(wù)，被告沒有履行義務(wù)，原告主張要求被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告保證金、支付利息、給付原告管理人員工資及其他費(fèi)用等損失的訴訟請求應(yīng)予支持。原告主張按照年利率24%支付利息，于法無據(jù)，應(yīng)該按照中國人民銀行同期同類貸款利率支付利息。被告羅某某在2017年7月22日出具承諾書，承諾在2017年12月30日前退還30萬元保證金，同時本工程管理人員工資及其它費(fèi)用退保證金時一并解決；超過約定時間，原告有權(quán)追究被告羅某某的責(zé)任，應(yīng)對被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告保證金、支付利息、給付原告管理人員工資及其他費(fèi)用等損失承擔(dān)連帶責(zé)任。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條、第一百二十二條，《中華人民共和國擔(dān)保法》第十八條、第二十一條、第四十三條、第四十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四之規(guī)定，缺席判決如下：

于本判決生效之日起十日內(nèi)，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司返還原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司工程保證金30萬元，并自2015年8月13日起至實(shí)際付清之日止按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算給付利息；
于本判決生效之日起十日內(nèi)，被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司賠償原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司損失78756元；
被告羅某某對上述一、二項承擔(dān)連帶責(zé)任；
駁回原告重慶京躍建筑勞務(wù)有限公司北京分公司其他訴訟請求。
被告如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理6982元，減半收取3491元，由被告天津川西元強(qiáng)建筑工程有限公司負(fù)擔(dān),于本判決生效后七日內(nèi)繳納。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級人民法院。

審判員 李燕峰

書記員： 高妍