原告:酆某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)東望山村勝利街東五排8號,村民。
委托訴訟代理人:狄樹林,河北耀鼎律師事務(wù)所,律師。
委托訴訟代理人:張亞,河北耀鼎律師事務(wù)所,律師。
被告:徐某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)東望山村興東巷北一排2號,村民。
被告:徐某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)東望山村東青路東十排8號,村民。
原告酆某與被告徐某、徐某某返還原物糾紛一案,本院于2017年1月16日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原被告及其委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
酆某向本院提出訴訟請求:1、請求被告徐某歸還所耕作的原告的承包地2塊共8.65畝,由原告經(jīng)營;2、請求被告徐某某歸還所耕作的原告的承包地2塊共1.00畝;3、本案訴訟費由二被告承擔(dān)。事實和理由:1998年9月原告與父母共同承包本村生產(chǎn)隊耕地合計15.35畝,承包后由父親耕作。隨著父親年老體弱,耕作有困難,父親與原告商量后便向村干部提出,該承包地暫由別人耕作,原告在有條件耕作時收回,由原告耕作。2000年,二被告耕作原告承包地4塊,計9.65畝。其中被告徐某耕作2塊8.65畝,被告徐某某耕作2塊1.00畝至今?,F(xiàn)原告要自己耕作請求被告歸還,找二被告商量未妥,原告訴至法院。
徐某辯稱,我不同意歸還原告土地,土地是村委會分給我的,我家當(dāng)時5口人,沒有地向村委會提出要地,是村委會補給我的地,我不是和原告手里邊接的地,所以和原告一點關(guān)系都沒有,現(xiàn)在的地就是我的。
徐某某辯稱,我不同意歸還原告土地,土地是村委會分給我的,我家當(dāng)時4口人,我向村委會提出要地,村委會就把地分給我了,我這有村委會的證明,現(xiàn)在的地就是我的。
本院經(jīng)審理認定事實如下:對于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實,本院予以確認。經(jīng)審理查明,1998年9月30日,原告酆某的父親豐耀以戶主身份作為乙方與原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會作為甲方簽訂土地承包合同書,內(nèi)容包括:一、承包內(nèi)容:(一)承包土地數(shù)量:人口,勞力均未填寫,面積,標(biāo)準(zhǔn)畝:15.35畝;(二)地塊座落、等級、面積:地名和面積(畝)分別為:菜地、辛穴洼4.7、西盤地7.45、谷洞店0.4豐根文自留地0.6、弓穴四塊0.7,合計15.35;(三)承包期限:1998年9月30日起至2028年9月30日止;二、雙方的權(quán)利和義務(wù):(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)……3、有權(quán)對土地進行規(guī)劃和必要的調(diào)整,組織乙方進行農(nóng)田水利基本建設(shè)……;(二)乙方的權(quán)利義務(wù):……;三、違約責(zé)任:……2、乙方對承包地使用不當(dāng)或者擅自改變土地用途,造成土地荒蕪,甲方有權(quán)收回其承包地并予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,向法院起訴。乙方毀壞承包地上的國家、集體財產(chǎn)應(yīng)照價賠償。乙方不按時完成國家定購任務(wù)、農(nóng)業(yè)稅、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、義務(wù)工、積累工,按延遲履行義務(wù)價值比照合作基金會或銀行貸款利率付違約金,并繼續(xù)完成;四、土地承包合同的變更和解除,土地承包合同糾紛的處理:……;五、其它:……。2001年,原告將土地承包合同書中的部分土地退給原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會,原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會即將其中的北長畛及二十四畝地共8.65畝土地交由被告徐某耕種、將其中的谷洞店及山后頭共1.00畝土地交由被告徐某某耕種。被告徐某、徐某某耕種后,按規(guī)定繳納相應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅和村提留款,并享受之后的糧食直接補貼。
上述事實,有原、被告在庭審中的陳述及原告提交的宣化縣土地承包合同書、張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會出具的證明,以及被告徐某、徐某某分別提交的張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會出具的證明和二輪承包土地分地轉(zhuǎn)地底賬復(fù)印件、時任村委會書記和主任王成明和李占元出具的證明、糧食直接補貼領(lǐng)取卡等在案為證。
本院認為,土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證,并登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權(quán)。1998年9月30日,原告酆某的父親豐耀以戶主身份作為乙方與原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會作為甲方簽訂土地承包合同書,由此取得了上述土地的土地承包經(jīng)營權(quán)。2001年,原告將土地承包合同書中的部分土地退給原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會,原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會即將其中的北長畛及二十四畝地共8.65畝土地交由被告徐某耕種、將其中的谷洞店及山后頭共1.00畝土地交由被告徐某某耕種。被告徐某、徐某某耕種后,按規(guī)定繳納相應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅和村提留款,并享受之后的糧食直接補貼。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十九條“承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地 ”及第二十八條“下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:(一)集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地;(二)通過依法開墾等方式增加的;(三)承包方依法、自愿交回的”規(guī)定,原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會作為發(fā)包方有權(quán)對承包方交回的土地用于調(diào)整。原宣化縣東望山鄉(xiāng)東望山村村民委員會在原告將土地承包合同書中的部分土地退回后,將其中的北長畛及二十四畝地共8.65畝土地交由被告徐某耕種、將其中的谷洞店及山后頭共1.00畝土地交由被告徐某某耕種,即被告徐某為北長畛及二十四畝地共8.65畝土地的土地承包經(jīng)營權(quán)人,被告徐某某為谷洞店及山后頭共1.00畝土地的土地承包經(jīng)營權(quán)人。本案中訴爭的北長畛及二十四畝地共8.65畝土地及谷洞店及山后頭共1.00畝土地雖然于1998年9月30日以戶為單位承包給原告酆某的父親豐耀,但從2001年起,上述土地的土地承包經(jīng)營權(quán)人不再是原告酆某及其承包經(jīng)營戶中的家庭成員。由于原告酆某不再是上述土地的土地承包經(jīng)營權(quán)人,故對原告酆某請求被告徐某、徐某某返還上述土地本院不予支持。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十五條、第一百二十七條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十八條、第二十九條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告酆某的訴訟請求。
案件受理費100元,減半收取計50元,由原告酆某負擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省張家口市中級人民法院。
審判員 谷佩文
書記員:梁超 附相關(guān)法律規(guī)定: 《中華人民共和國物權(quán)法》 第一百二十五條土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 第一百二十七條土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證,并登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權(quán)。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第二十八條下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口: (一)集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地; (二)通過依法開墾等方式增加的; (三)承包方依法、自愿交回的。 第二十九條 承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。
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