原告：鄂州市第四建筑工程公司。住所地：鄂州市武昌大道南側(cè)金色港灣*號(hào)樓。法定代表人：倪祖權(quán)，該公司經(jīng)理。委托代理人：周慶，湖北祥德律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)代理）。被告：鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局。住所地：鄂州市旭光大道*號(hào)。法定代表人：魏華，該局局長。委托代理人：吳宏起，系該局副局長（代理權(quán)限為特別授權(quán)代理）。委托代理人：熊斌，湖北吳都律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)代理）。

原告鄂州市第四建筑工程公司（以下簡稱四建公司）訴被告鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局（以下簡稱開發(fā)區(qū)建設(shè)局）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2017年11月6日立案受理后，依法組成由審判員趙國文擔(dān)任審判長、審判員張開、人民陪審員章政軍參加的合議庭，于2017年12月1日、2018年2月7日公開開庭進(jìn)行了審理。原告四建公司的委托代理人周慶、被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局的委托代理人吳宏起、熊斌到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告四建公司訴稱：2013年2月25日，原告中標(biāo)取得鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道北段工程BT項(xiàng)目的施工權(quán)利。2013年8月15日，原告與被告簽訂《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目施工合同》，約定工期為300天，合同價(jià)款按四次撥付，即按四年進(jìn)行分期回購，各期回購比例分別按照2：3：3：2進(jìn)行，回購期融資年利率為7.8%。合同簽訂后，原告于2013年8月23日開始施工。依據(jù)原、被告雙方之間的合同約定，完工日期應(yīng)為2014年6月18日，但由于拆遷協(xié)調(diào)問題，被告未按合同約定提供施工場地，致使原告無法正常施工，從而使原告的工期順延到2016年8月30日完工。完工后，由于被告拖延驗(yàn)收，導(dǎo)致原告施工的涉案工程于2016年11月3日竣工驗(yàn)收合格，此后，原告要求被告按照雙方之間的合同約定支付工程款并賠償損失，但是被告僅僅支付部分工程款，余下工程款及損失均以各種理由推脫。綜上，原告為維護(hù)自身的合法權(quán)益，根據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特具狀起訴。請(qǐng)求：1、判令被告立即向原告支付建設(shè)工程價(jià)款本金26989524.83元，利息1455523.38元，合計(jì)28445051.91元（利息按年利率7.8%從2017年4月22日暫計(jì)算至2017年10月22日，后期利息計(jì)算至實(shí)際清償之日止）；2、判令被告賠償原告因順延工期的損失3446948元；3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。原告四建公司為支持其訴訟請(qǐng)求，在舉證期限內(nèi)提交了如下證據(jù)：證據(jù)一：原告營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、被告組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件一份。用以證明原、被告的訴訟主體資格。證據(jù)二：施工合同復(fù)印件一份、中標(biāo)通知書復(fù)印件一份。用以證明原告與被告簽訂《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目施工合同》，合同約定將鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊湖路）道路排水工程（樁號(hào)K0+020—K1+223.378）所有的配套設(shè)施發(fā)包給原告施工；2013年2月25日原告中標(biāo)取得鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目的施工權(quán)。證據(jù)三：開工報(bào)告。用以證明原告依約于2013年8月23日開工的事實(shí)。證據(jù)四：竣工報(bào)告。用以證明原告施工工程于2016年8月30驗(yàn)收合格的事實(shí)。證據(jù)五：拆遷說明一份、鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)議紀(jì)要一份。用以證明因拆遷原因，被告未依約提供施工條件導(dǎo)致工程工期延長的事實(shí)。證據(jù)六：工程審計(jì)報(bào)告一份。用以證明該工程總造價(jià)為42766054.29元的事實(shí)。證據(jù)七：機(jī)械租用協(xié)議書四份、工資表及領(lǐng)款單一組、記帳憑證一組。用以證明該工程延長導(dǎo)致原告經(jīng)濟(jì)損失3446948元的事實(shí)。證據(jù)八：鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司作出鄂州陽光咨詢審字（2018）183號(hào)《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目有爭議部分的司法鑒定報(bào)告》。用以證明延誤期間的損失為2987848元。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局在法定期限內(nèi)未提交書面答辯狀，其庭時(shí)辯稱，1、關(guān)于合同總價(jià)款，我方已依法申請(qǐng)法院重新鑒定，合同約定價(jià)款為2000多萬元，現(xiàn)在是4000多萬元，差距太大，申請(qǐng)通過司法程序結(jié)算工程量作為結(jié)算依據(jù)；2、本案按照合同約定是按四年回購，原告主張了四年回購全部的工程款，不符合合同約定；3、原告的利息請(qǐng)求，請(qǐng)求法院不予支持。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局為支持其抗辯理由，向本院提供如下證據(jù)：證據(jù)一：組織機(jī)構(gòu)代碼證。用以證明被告主體資格。證據(jù)二：鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道道路排水工程BT項(xiàng)目施工合同。用以證明原、被告形成建設(shè)工程施工合同關(guān)系及雙方權(quán)利義務(wù)、被告付款期限、條件、利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。證據(jù)三：驗(yàn)收單。用以證明工程竣工驗(yàn)收時(shí)間為2016年11月3日。證據(jù)四：付款明細(xì)表及付款憑證。用以證明被告已向原告支付工程款22758935元的事實(shí)。證據(jù)五：鄂州求實(shí)工程咨詢有限公司工程造價(jià)咨詢報(bào)告書。用以證明工程量增加的事實(shí)以及初始審計(jì)認(rèn)定的總工程量。證據(jù)六：鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司作出鄂州陽光咨詢審字（2018）183號(hào)《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目有爭議部分的司法鑒定報(bào)告》。用以證明工程總造價(jià)為42238078.81元。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)原告四建公司提交的證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三、證據(jù)六無異議。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)原告四建公司提交的證據(jù)四的真實(shí)性無異議，對(duì)其證明目的有異議，認(rèn)為涉案工程的竣工時(shí)間為2016年11月3日；被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)原告四建公司提交的證據(jù)五的真實(shí)性無異議，對(duì)其證明目的有異議，認(rèn)為該證據(jù)只能說明工程工期延誤的原因部分是因拆遷問題引起，但不是全部原因，還有原告自身原因；被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)原告四建公司提交的證據(jù)七的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，認(rèn)為該組證據(jù)真實(shí)性無法確定，且與本案無關(guān)。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)原告四建公司提交的證據(jù)八的真實(shí)性無異議，但對(duì)該報(bào)告中認(rèn)定的延誤期間的損失為2987848元有異議，認(rèn)為要明確劃分責(zé)任，且伙食費(fèi)用不應(yīng)計(jì)算。原告四建公司對(duì)被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提交的證據(jù)一、證據(jù)三、證據(jù)六無異議。原告四建公司對(duì)被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提交的證據(jù)二的真實(shí)性無異議，對(duì)其證明目的有異議，認(rèn)為施工合同中雖然約定了工期為300天的事實(shí)，但該涉案工程由于被告沒有提供正常的施工條件，從而倒致該工程工期延誤的情況。原告四建公司對(duì)被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提交的證據(jù)四的真實(shí)性無異議，但對(duì)其中一筆付款，即2015年12月28日被告向原告支付的1317800元有異議，認(rèn)為原告未收到該筆工程款，該款是被告代繳的稅款。原告四建公司對(duì)被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提交的證據(jù)五的真實(shí)性無異議，對(duì)其證明目的有異議，認(rèn)為鄂州求實(shí)工程咨詢有限公司工程造價(jià)咨詢報(bào)告書是被告選定并委托的鑒定機(jī)構(gòu)，且該報(bào)告書并非初始審計(jì)，而是對(duì)涉案工程量的最終審計(jì)結(jié)果，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為證明本案事實(shí)的依據(jù)。對(duì)上述有爭議的證據(jù)，本院認(rèn)為：原告四建公司提交的證據(jù)四，竣工報(bào)告，因庭審時(shí)原告對(duì)被告所提出的竣工報(bào)告無異議，故本院采信被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提供的工程竣工時(shí)間為2016年11月3日。原告四建公司提交的證據(jù)五,即2015年7月16日鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委會(huì)議紀(jì)要及鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鈕墩村民委員會(huì)出具的關(guān)于旭光大道北段工程拆遷協(xié)調(diào)情況的說明，該兩份證據(jù)的真實(shí)性原、被告雙方均無異議，且該證據(jù)客觀真實(shí)，與本案具有關(guān)聯(lián)性，故對(duì)原告四建公司提交的證據(jù)五，本院予以采信。原告四建公司提交的證據(jù)七，因雙方對(duì)此爭議較大，且原告四建公司申請(qǐng)鑒定，后經(jīng)鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司鑒定，該部分損失為2987848元，后原告四建公司放棄該項(xiàng)請(qǐng)求，該放棄行為是原告四建公司對(duì)其權(quán)利的行使，本院予以采信，由此產(chǎn)生的鑒定費(fèi)用應(yīng)由原告四建公司自行承擔(dān)。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提交的證據(jù)二，原告對(duì)其真實(shí)性無異議，對(duì)其證明目的有異議，原告未按合同約定的300天完成該工程建設(shè)的原因不能完全歸責(zé)于原告四建公司，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局未按合同提供合適的施工條件也是造成工期拖延的原因，故本院對(duì)原告四建公司的意見予以采信。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提交的證據(jù)四，原告對(duì)其中一筆1317800元的代繳稅款有異議，后原告四建公司認(rèn)可該筆款項(xiàng)系被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局代其繳納，故本院對(duì)證據(jù)四中的該款項(xiàng)予以采信。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局提交的證據(jù)五，鄂州求實(shí)工程咨詢有限公司工程造價(jià)咨詢報(bào)告書，因被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定，后經(jīng)鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司鑒定，該部分工程總造價(jià)為42238078.81元，本院對(duì)該鑒定結(jié)論予以采信。經(jīng)審理查明：2013年8月15日，四建公司（承包人）與開發(fā)區(qū)建設(shè)局（發(fā)包人）簽訂《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路-楊湖路）道路排水工程BT項(xiàng)目施工合同》，該合同分三部分組成，第一部分即協(xié)議書，約定：（一）工程概況：1、工程名稱：鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路-楊湖路）道路排水工程BT項(xiàng)目；2、工程地點(diǎn)：鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；3、工程規(guī)模：起點(diǎn)楊湖路，止點(diǎn)開發(fā)區(qū)北外環(huán)路，全長1.326KM，路幅寬50M；4、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)備案文號(hào)：2012年鄂州市人民政府投資計(jì)劃；5、資金來源：政府資金。（二）工程承包范圍：鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路-楊湖路）道路排水工程（樁號(hào)K0+020—K1+223.378）所有的配套設(shè)施（詳見施工圖）。（三）合同工期：1、開工日期：以開工令通知為準(zhǔn)；2、合同工期總?cè)諝v天數(shù)：300日歷天；（四）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。（五）合同價(jià)款：1、合同價(jià)款由項(xiàng)目工程款和回購期利息兩部分組成，其中，工程款：依據(jù)甲方已驗(yàn)收合格的工程量，套用招標(biāo)期間鄂州市執(zhí)行的相關(guān)定額和取費(fèi)文件，據(jù)實(shí)計(jì)算，計(jì)算出總造價(jià)下浮3.5%后作為工程款，回購期利息：每年回購期利息=回購期融資年利率×期初還未回購計(jì)價(jià)×（上次與本次支付回購款間隔的日數(shù)/365）。計(jì)息基數(shù)為未付工程款?；刭徠谌谫Y年利率為7.8%。2、回購期限：項(xiàng)目回購支付期限為竣工驗(yàn)收合格后4年，建設(shè)期不計(jì)息。（六）組成合同的文件：組成本合同的文件與本合同第二部分通用條款和第三部分專用條款的第2.1款賦予的規(guī)定一致。（七）發(fā)包人承諾：發(fā)包人向承包人承諾按照本合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)，履行本合同所約定的全部義務(wù)。（八）承包人承諾：承包人向發(fā)包人承諾按照本合同約定施工、竣工，在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，履行本合同所約定的全部義務(wù)。（九）合同生效：雙方約定本合同自承包人提交保證金或銀行保函之日生效。第二部分即通用條款。該部分是根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及建設(shè)工程施需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。第三部分即專用條款，（一）需要重新定義的詞語和新定義的詞語，1、承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受，投資本合同所指項(xiàng)目且具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2、合同價(jià)款：合同價(jià)款含兩部分，一是工程款，指發(fā)包人承包人在合同中約定，發(fā)包人以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)本工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)；二是回購期利息。合同價(jià)款系前述兩部分之和，合同價(jià)款即回購款。（二）發(fā)包人完成下列工作的約定：1、辦理土地征用、拆遷工作、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件的時(shí)間在開工前完成，且具備施工條件；2、完成施工所需水、電、通訊線路接駁的時(shí)間及地點(diǎn)在開工前完成；3、開通施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路間的通道在開工前完成；4、提供資料的時(shí)間在開工前完成；5、辦理有關(guān)所需證件由發(fā)包人承擔(dān)辦理施工許可證，在開工前完成；6、組織現(xiàn)場交驗(yàn)的時(shí)間為開工后一周內(nèi)；7、組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底在開工后一周內(nèi)；8、協(xié)調(diào)保護(hù)工作的約定：發(fā)包人負(fù)責(zé)周邊協(xié)調(diào)工作，承包人負(fù)責(zé)保護(hù)工作；9、發(fā)包人向承包人提供施工場地的標(biāo)準(zhǔn)為：達(dá)到三通一平；10、發(fā)包人代表職權(quán)范圍：負(fù)責(zé)施工過程中各類事情的協(xié)調(diào)處理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程量和設(shè)計(jì)變更簽證，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度。（三）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保的約定：1、擔(dān)保金額：288.4萬元；2、提供履約擔(dān)保時(shí)間：合同生效之日起至工程竣工驗(yàn)收之日止；3、提供履約擔(dān)保方式：銀行保函或現(xiàn)金。（四）發(fā)包人向承包人提供支付擔(dān)保的約定：1、擔(dān)保金額：合同價(jià)款；2、提供支付擔(dān)保時(shí)間：本合同約定的付款時(shí)間；3、出具支付擔(dān)保方式：鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)政擔(dān)保函。（五）進(jìn)度計(jì)劃和報(bào)告，承包人編制進(jìn)度報(bào)告和修訂進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間要求：開工前提交施工組織設(shè)計(jì)，每月25日前提交下月工程進(jìn)度計(jì)劃和本月已完工程量報(bào)告。（六）工程計(jì)量和計(jì)價(jià)依據(jù)招標(biāo)文件中約定的計(jì)價(jià)要求：1、本合同第一部分協(xié)議書相關(guān)規(guī)定；2、2008年湖北省市政工程消耗量定額和統(tǒng)一基價(jià)表；3、湖北省2008年市政工程取費(fèi)定額；4、與上述定額配套相關(guān)文件；5、材料價(jià)格按施工同期鄂州市造價(jià)管理站頒布的信息價(jià)為準(zhǔn)。雙方達(dá)成的其它計(jì)價(jià)要求：在施工過程中如有新政策、法規(guī)、文件出臺(tái)，并適用于本項(xiàng)目的，從新的政策、法規(guī)、文件的規(guī)定。（七）竣工結(jié)算與結(jié)算款雙方約定：最終的決算文件包括工程款以投資審計(jì)局審核意見為準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)保證投資審計(jì)局審核意見在承包人提交決算文件之日后60天內(nèi)出具，回購期利息按本合同第一部分協(xié)議書規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算。約定結(jié)算特殊要求：1、本項(xiàng)目合同價(jià)款分四次支付，即按四年進(jìn)行分期回購，各期回購比例分別按照2：3：3：2進(jìn)行；2、第一次回購：第一次回購日為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收移交甲方第15個(gè)工作日且造價(jià)或監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書，甲方以招標(biāo)文件中的估價(jià)為回購基數(shù)和約定的回購比例（20%）支付第一次的回購款，同時(shí)應(yīng)在審計(jì)完成次日，按審定數(shù)額與合同估價(jià)的差額，加上差額的應(yīng)計(jì)利息，補(bǔ)充支付第一次回購款；3、第二次回購款是以審計(jì)機(jī)構(gòu)的審定造價(jià)為回購基價(jià)，乘以約定的回購比例（30%），再加上回購期利息，在第二年的同月同日支付（與第一次回購支付相隔365天）；4、后二年回購款以審計(jì)機(jī)構(gòu)的審定造價(jià)為回購基價(jià)，按照約定的回購比例，再加上回購期利息，在上年支付相隔365天進(jìn)行支付，共在回購年限內(nèi)支付完畢。（八）補(bǔ)充條款：1、承包人可在本協(xié)議簽訂后7天內(nèi)開工；2、承包人應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日20天內(nèi)提交履約保證金或銀行保函，20天之內(nèi)未提交，甲方有權(quán)取消承包人中標(biāo)資格，廢除本協(xié)議，并不承擔(dān)承包人開工前后的損失；3、如非承包人的原因60日未開工，發(fā)包人退還承包人提交的履約保證金或賠償相應(yīng)的損失；4、承包人提交的履約保證金按工程進(jìn)度額同比退還；5、若項(xiàng)目拆遷遇阻，可分段驗(yàn)收，及時(shí)進(jìn)入回購期。2013年8月26日，監(jiān)理單位鄂州市工程建設(shè)監(jiān)理公司第六項(xiàng)目監(jiān)理部同意四建公司于2013年8月23日開工。2016年11月3日，建設(shè)單位開發(fā)區(qū)建設(shè)局、設(shè)計(jì)單位鄂州市城市規(guī)化勘測設(shè)計(jì)研究院、勘察單位鄂州市勘測院、監(jiān)理單位鄂州市工程建設(shè)監(jiān)理公司、施工單位四建公司在《工程質(zhì)量自評(píng)結(jié)論》中蓋章同意驗(yàn)收。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司付款記錄如下：2015年2月13日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司委托代收的湖北金太陽建設(shè)工程公司支付工程款1000000元。2015年5月5日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局直接抵扣毛渣石錢款17100萬元。2015年9月2日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付工程款1000000元。2016年2月3日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付工程款3500000元。2016年2月4日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付工程款300000元。2017年1月23日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付工程款6000000元。2017年1月24日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付工程款2000000元。2017年1月26日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付工程款500000元。2017年3月16日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司委托代收的鄂州興欣建材公司支付管材費(fèi)用1144835元。2017年4月21日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付工程款5000000元。2017年6月20日，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局向原告四建公司支付稅款979200元。上述11筆款項(xiàng)共計(jì)21441135元。本案在開庭后，原告四建公司對(duì)被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局2015年12月28日代其繳納的稅款131.78萬元表示認(rèn)可，同意將該筆款項(xiàng)計(jì)算至被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局的還款金額之中，因此，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局以實(shí)際償還原告四建公司工程款22758935元。訴訟過程中，經(jīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、四建公司申請(qǐng)，雙方選定，鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司受本院委托于2018年2月5日作出鄂州陽光咨詢審字（2018）183號(hào)《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目有爭議部分的司法鑒定報(bào)告》，其中：1、旭光大道北段道路、排水工程圖紙部分的工程量及工程價(jià)款雙方?jīng)]有爭議工程造價(jià)31823481.27元，旭光大道（北外環(huán)路-楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目有爭議部分工程造價(jià)為10414597.54元，共計(jì)42238078.81元；2、對(duì)該項(xiàng)目延誤期間的停工損失進(jìn)行鑒定，依據(jù)當(dāng)事人四建公司提供的相關(guān)資料計(jì)算延誤期間的停工損失合計(jì)2987848元。該鑒定報(bào)告作出后，經(jīng)原、被告協(xié)商，原告四建公司自愿放棄該鑒定報(bào)告中認(rèn)定的延誤期間的停工損失2987848元，并變更訴訟請(qǐng)求為：1、請(qǐng)求判令被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局支付鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目工程回購款19479143.81元及利息；2、訴訟費(fèi)用由被告建設(shè)局承擔(dān)。被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)原告變更的訴訟請(qǐng)求予以認(rèn)可。本案爭議的焦點(diǎn)：（一）原告四建公司訴請(qǐng)被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局支付工程款有無依據(jù)；（二）鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司作出鄂州陽光咨詢審字（2018）183號(hào)《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目有爭議部分的司法鑒定報(bào)告》能否作為認(rèn)定工程總造價(jià)的依據(jù)；（三）鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目導(dǎo)致工期延誤的原因及責(zé)任和損失應(yīng)由誰承擔(dān)；（四）該工程《施工合同》中約定的回購期利息應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算。本院認(rèn)為：（一）關(guān)于原告四建公司訴請(qǐng)被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局支付工程款有無依據(jù)。原告四建公司承接的鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門于2016年11月3日組織驗(yàn)收。原告四建公司在竣工后向被告方主張權(quán)利、要求其支付工程款的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予以支持。（二）關(guān)于鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司作出鄂州陽光咨詢審字（2018）183號(hào)《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目有爭議部分的司法鑒定報(bào)告》能否作為認(rèn)定工程總造價(jià)的依據(jù)。鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司所作的鑒定報(bào)告，是針對(duì)原、被告雙方對(duì)該工程項(xiàng)目有爭議部分進(jìn)行的鑒定，且原、被告雙方對(duì)鑒定的總工程價(jià)款42238078.81元均無異議，故該部分可以作為認(rèn)定工程總造價(jià)的依據(jù)。因被告已實(shí)際支付工程回購款22758935元，故被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局實(shí)際下欠原告四建公司工程款19479143.81元。（三）關(guān)于鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路—楊家湖）道路排水工程BT項(xiàng)目導(dǎo)致工期延誤的原因及責(zé)任和損失應(yīng)由誰承擔(dān)。因原告四建公司自愿放棄該項(xiàng)權(quán)利，故對(duì)陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司所作的鑒定報(bào)告中認(rèn)定的誤期間的停工損失2987848元的鑒定結(jié)論，本院不予采納，該損失由原告四建公司自行承擔(dān)。（四）關(guān)于該工程《施工合同》中約定的回購期利息應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算。原、被告雙方簽訂的《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路-楊湖路）道路排水工程BT項(xiàng)目施工合同》中對(duì)利息如何計(jì)算作出了約定，回購期利息：回購期的利息總額=，每年回購期利息=回購期融資年利率×期初還未回購計(jì)價(jià)×（上次與本次支付回購款間隔的日數(shù)/365），計(jì)息基數(shù)為未付工程款，回購期融資年利率為7.8%，項(xiàng)目回購支付期限為竣工驗(yàn)收合格后4年，建設(shè)期不利息。從本案實(shí)際情況來分析，首先，該項(xiàng)目第一次回購日的認(rèn)定，該工程開工時(shí)間為2013年8月23日，因合同約定工期為300天，即應(yīng)當(dāng)如2014年6月18日完工，從而該工程進(jìn)入回購期，因被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局未能提供合適的施工條件，尚有部分建筑物未能及時(shí)拆除，致使該工程未能如期完工和及時(shí)進(jìn)入回購期的責(zé)任不能完全歸責(zé)于原告四建公司，且原告四建公司按照合同全額墊資建設(shè)該工程，如按實(shí)際竣工日即2016年11月3日來認(rèn)定回購日明顯對(duì)原告不公平，也非雙方所簽合同的真實(shí)意思表示，故按照合同約定工程開工后經(jīng)過300天的施工期，即2014年6月18日進(jìn)入回購期較為合理。其次，該工程開工時(shí)間為2013年8月23日，實(shí)際竣工日期為2016年11月3日，而合同中約定的施工時(shí)間僅為300天，也就是從開工之日2013年8月23日計(jì)算300天至2014年6月18日，該工程就應(yīng)當(dāng)完工，但因原、被告雙方的原因?qū)е略摴こ萄诱`，原、被告在工期延誤的問題上均存在一定的過錯(cuò)，且被告在原告增加工程量時(shí)未及時(shí)組織人員進(jìn)行施工，也是造成該工程延期的原因之一，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。本院酌情認(rèn)定，該工程在實(shí)際竣工日2016年11月3日，然后增加合同中約定工程竣工驗(yàn)收移交甲方15日后即2016年11月19為利息起算的時(shí)間點(diǎn)，因此在2016年11月19日之前按合同約定施工期間不應(yīng)當(dāng)計(jì)算工程款的利息部分，2016年11月19日之后按照合同約定該工程駿工驗(yàn)收后的下欠工程款利息部分應(yīng)當(dāng)計(jì)算，故本院核定該部分利息計(jì)算至2018年2月12日時(shí)為2236206.62元【1、2016年11月19日至2017年1月23日，共計(jì)66天，（工程總造價(jià)42238078.81元-前期付款7134900元）×合同約定年利率7.8%（換算為日利率為0.02137%）×期間66天=利息495102.25元；2、2017年1月24日至2017年1月24日，共計(jì)1天，（工程款未付部分35103178.81元-本期付款6000000元）×合同約定年利率7.8%（換算為日利率為0.02137%）×期間1天=利息6219.35元；3、2017年1月25日至2017年1月26日，共計(jì)2天，（工程款未付部分29103178.81元-本期付款2000000元）×合同約定年利率7.8%（換算為日利率為0.02137%）×期間2天=利息11583.90元；4、2017年1月27日至2017年3月16日，共計(jì)49天，（工程款未付部分27103178.81元-本期付款500000元）×合同約定年利率7.8%（換算為日利率為0.02137%）×期間49天=利息278569.87元；5、2017年3月17日至2017年4月21日，共計(jì)36天，（工程款未付部分26603178.81元-本期付款1144835元）×合同約定年利率7.8%（換算為日利率為0.02137%）×期間36天=利息195856.13元；6、2017年4月22日至2017年6月20日，共計(jì)60天，（工程款未付部分25458343.81元-本期付款5000000元）×合同約定年利率7.8%（換算為日利率為0.02137%）×期間60天=利息262316.88元；7、2017年6月21日至2018年2月12日，共計(jì)237天，（工程款未付部分20458343.81元-本期付款979200元）×合同約定年利率7.8%（換算為日利率為0.02137%）×期間237天=利息986558.24元】。綜上，原告四建公司與被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局簽訂的《鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旭光大道（北外環(huán)路-楊湖路）道路排水工程BT項(xiàng)目施工合同》是雙方真實(shí)意思的表示，未違反相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)為有效合同。原告四建公司按照合同的約定完成了施工任務(wù)，被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)原告四建設(shè)公司所完成的部分工程的工程量和造價(jià)提出質(zhì)疑，后鄂州陽光建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司作出鄂州陽光咨詢審字（2018）183號(hào)工程造價(jià)鑒定報(bào)告書，本案所涉工程的總造價(jià)為42238078.81元，該款及產(chǎn)生的利息應(yīng)由被告開發(fā)區(qū)建設(shè)局償還給原告方。經(jīng)合議庭評(píng)議，依照《中華人民共和國合同法》第八條、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條、第十七條、第二十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局支付原告鄂州市第四建筑工程公司工程款19479143.81元、利息2236206.62元（從2016年11月19日至2018年2月12日止，2018年2月13日至文書生效后、履行期限屆滿前的利息按合同約定年利率7.8%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。）二、駁回原告鄂州市第四建筑工程公司的其他訴訟請(qǐng)求。上述款項(xiàng)于本判決生效之日起10日內(nèi)履行完畢。逾期履行的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)201260元，由原告鄂州市第四建筑工程公司負(fù)擔(dān)47698.62元，被告鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局負(fù)擔(dān)153561.38元。鑒定費(fèi)190000元，由原告鄂州市第四建筑工程公司負(fù)擔(dān)58160元，被告鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局負(fù)擔(dān)131840元。如不服本判決，可自本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省高級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第(一)款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至湖北省高級(jí)人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行武漢市東湖支行，戶名：湖北省財(cái)政廳非稅收入財(cái)政專戶，賬號(hào)：05×××69-1。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。