上訴人（原審被告）：盛某某。
委托代理人：劉靜，湖北民福律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)）。
被上訴人（原審原告）：鄂州市氣象局，住所地：鄂州市西山街道辦事處小橋村十三組。
法定代表人：陳家忠，該局局長。
委托代理人：郭紅潤，湖北思普潤律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)）。
委托代理人：夏坦，湖北思普潤律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為特別授權(quán)）。

上訴人盛某某因與被上訴人鄂州市氣象局排除妨害糾紛一案，不服鄂州市梁子湖區(qū)人民法院（2015）鄂梁子湖民初字第00253號民事判決，向本院提起上訴，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，上訴人盛某某及其委托代理人劉靜，被上訴人鄂州市氣象局的委托代理人夏坦到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定事實：2012年2月24日，鄂州市梁子湖區(qū)人民政府就原告新建氣象綜合觀測站有關(guān)事宜進(jìn)行函復(fù)，同意調(diào)整30畝土地用于氣象觀測站建設(shè)。2012年12月6日，鄂州市人民政府批復(fù)原告在梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村直咀山新建氣象綜合觀察站。2013年3月14日，經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)，同意梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村集體農(nóng)用地1.9034公頃轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并辦理征地手續(xù)（被告盛某某的承包地在此范圍）。2013年12月18日，鄂州市人民政府向原告頒發(fā)該氣象綜合觀測站土地使用權(quán)證書。2013年9月，被告在原告土地面積范圍內(nèi)興建住宅，斷斷續(xù)續(xù)已建設(shè)至第二層，原告多次向有關(guān)部門舉報及與被告協(xié)商無果情況下，故訴至本院。
另查明，2012年11月8日原告鄂州市氣象局向被告盛某某發(fā)放征地附屬物補償款14800元；2013年10月18日，因被告盛某某擅自在訴爭土地上建房，梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)人民政府向其送達(dá)停止施工建設(shè)通知書，責(zé)令其立即停止施工建設(shè)，否則將由有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除并予處罰。
原審認(rèn)為，物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。《中華人民共和國物權(quán)法》第三十五條規(guī)定：“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或消除危險”。本案中，原告鄂州市氣象局因用地需要，經(jīng)有關(guān)政府部門審批，已通過合法手段取得了包括被告盛某某承包地在內(nèi)的梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村直咀山19033.5平方米的這一特定物權(quán)即土地使用權(quán)屬?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第四條規(guī)定“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯”。因此原告所享有的物權(quán)依法受法律保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”。本案中，被告以本案訴爭土地系自己宅基地為由，在無相關(guān)審批手續(xù)、確權(quán)證書，又未能提交相關(guān)證據(jù)證實自己主張的情況下，在原告合法取得的土地上興建房屋，其行為侵犯了原告對土地使用權(quán)這一特定物權(quán)的侵害，其行為已構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)停止侵害并排除妨害。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四條、第九條、第三十五條；《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三條、第十五條；《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第六十二條；《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：被告盛某某在本判決生效之日起三十日內(nèi)拆除建筑在原告鄂州市氣象局位于鄂州市梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村直咀山地塊上的房屋，停止侵權(quán)，排除妨害。本案受理費500元，由被告盛某某負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明，鄂州市氣象局規(guī)劃許可的土地使用面積為19033.5平方米（約28.55畝），實際已使用的土地面積約為30.7畝，其中包括沙灣11組的0.7畝機(jī)動地且沒有進(jìn)行征地補償。其他事實與一審查明事實一致。

本院認(rèn)為，盛某某在鄂州市氣象局取得土地使用權(quán)證之前經(jīng)過所在村組同意建房，房屋在建過程中當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)曾組織相關(guān)部門對盛某某所建房屋進(jìn)行強(qiáng)拆未果。該村組同意用0.7畝機(jī)動地與鄂州市氣象局進(jìn)行置換盛某某所建房屋占用的土地，鄂州市氣象局在沒有進(jìn)行征地補償和辦理相關(guān)審批的情況下占用了0.7畝機(jī)動地，其實際使用面積已經(jīng)超出批準(zhǔn)使用的面積。故盛某某與鄂州市氣象局之間存在土地使用權(quán)爭議。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。”本案存在土地使用權(quán)爭議，依法不應(yīng)由人民法院受理，原審法院受理本案并作出實體判決不妥。綜上，依照《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第三百三十條的規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷鄂州市梁子湖區(qū)人民法院（2015）鄂梁子湖民初字第00253號民事判決。
二、駁回被上訴人鄂州市氣象局的起訴。
本裁定為終審裁定。

審　判　長　　李漢波 審　判　員　　鄒　圍 代理審判員　　劉岳鵬

書記員：胡航