原告：鄂州市國(guó)土資源局，住所地鄂州市濱湖西路169號(hào)。
法定代表人：祝健，該局局長(zhǎng)。
委托代理人：李兵，鄂州市國(guó)土資源局華容分局辦公室主任(代理權(quán)限為特別授權(quán)代理)。
委托代理人：胡俊，湖北祥德律師事務(wù)所律師（代理權(quán)限為一般授權(quán)代理）。
被告：鄂州行德行物貿(mào)有限公司，住所地武漢新港三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨江大道90號(hào)。
法定代表人：楊驍，該公司經(jīng)理。
委托代理人：何元全，男，1977年12月20日出生，漢族，鄂州市人，住鄂州市華容區(qū)，系該公司職工（代理權(quán)限為一般授權(quán)代理）。

原告鄂州市國(guó)土資源局訴被告鄂州行德行物貿(mào)有限公司合同糾紛一案，本院于2016年12月20日作出一審判決，被告鄂州行德行物貿(mào)有限公司對(duì)該判決不服提出上訴，鄂州市中級(jí)人民法院于2017年6月2日以原審判決認(rèn)定事實(shí)不清發(fā)回重審。本院于2017年7月14日重新立案后，依法另行組成合議庭，于2017年9月14日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告鄂州市國(guó)土資源局的委托代理人李兵、胡俊，被告鄂州行德行物貿(mào)有限公司的委托代理人何元全均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2012年9月19日,武漢新港三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)(甲方)與鄂州行德行物貿(mào)有限公司（乙方）簽訂鋼材物流項(xiàng)目《投資合同書》，合同對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、政策減免待遇，合同的效力及解決糾紛的方式等方面均作出了明確的約定，（乙方）鄂州行德行物貿(mào)有限公司的經(jīng)辦人為朱俊峰。2012年10月11日和年11月14日，按甲方旨意乙方以朱俊峰名義向華容區(qū)國(guó)庫(kù)中心（華容區(qū)財(cái)政局）分兩次繳納合計(jì)200萬(wàn)元（每次100萬(wàn)元）。2012年11月30日、2013年1月31日，由甲方武漢新港三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)申請(qǐng)，華容區(qū)財(cái)政局向三江港區(qū)行德行物流項(xiàng)目分別撥付土地及附著物補(bǔ)償款148.9203萬(wàn)元、4.68萬(wàn)元，兩次合計(jì)撥付153.6003萬(wàn)元。
2013年9月3日、11月5日，被告鄂州行德行物貿(mào)有限公司分別向原告鄂州市國(guó)土資源局交納報(bào)批費(fèi)20萬(wàn)元、96.22萬(wàn)元;2014年7月11日，被告交納評(píng)估費(fèi)1.4萬(wàn)元。
2014年12月29日，被告鄂州行德行物貿(mào)有限公司以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓方式，成交取得位于華容區(qū)段店鎮(zhèn)駱李村316國(guó)道北側(cè)、變電站東側(cè)21566平方米國(guó)有出讓土地使用權(quán)，出讓用途為工業(yè)用地，使用年限五十年，土地價(jià)款為554萬(wàn)元。按《掛牌成交書》約定，被告首付應(yīng)支付總價(jià)款的80﹪，三個(gè)月內(nèi)向原告付清全部土地成交價(jià)款。
2016年6月7日，被告分別交社保資金、土地價(jià)款18.72864萬(wàn)元、17.35193萬(wàn)元;2016年6月12日，被告繳納耕地占用稅90.4155萬(wàn)元。
因此地塊掛牌出讓，（乙方）鄂州行德行物貿(mào)有限公司按（甲方）旨意向鄂州市華容區(qū)財(cái)政局、鄂州市華容區(qū)地稅局、鄂州市華容區(qū)國(guó)土局、華容區(qū)段店鎮(zhèn)人民政府、段店鎮(zhèn)駱李村村民委員會(huì)等部門合計(jì)繳納各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)444.11607萬(wàn)元（200+20+96.22+1.4+18.72864+17.35193+90.4155）。
原告鄂州市國(guó)土資源局只認(rèn)可華容區(qū)財(cái)政局向段店財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的113.54238萬(wàn)元，故被告繳納的各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)357.65845萬(wàn)元（20+96.22+1.4+18.72864+17.35193+90.4155
+113.54238）。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)：1、被告向鄂州市華容區(qū)財(cái)政局繳納的200萬(wàn)元是否視為被告繳納的土地征用費(fèi)用？2、駱李村實(shí)發(fā)土地補(bǔ)償款到底是127.6051萬(wàn)元還是原告認(rèn)可的113.54238萬(wàn)元？
1、被告向鄂州市華容區(qū)財(cái)政局繳納的200萬(wàn)元。被告（乙方）鄂州行德行物貿(mào)有限公司是在2012年9月19日與武漢新港三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)(甲方)簽訂鋼材物流項(xiàng)目《投資合同書》后，按雙方約定于同年10月11日、11月14日分兩次，向鄂州市華容區(qū)財(cái)政局繳納200萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)的環(huán)境是政府要求財(cái)政部門監(jiān)督相關(guān)土地征用款的使用和執(zhí)行；正是因?yàn)槿A容區(qū)財(cái)政局從被告繳納的這200萬(wàn)元土地征用款中向段店鎮(zhèn)人民政府財(cái)政專戶撥付153.6003萬(wàn)元、用于被征用土地駱李村農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)作為前提基礎(chǔ)，才能有后續(xù)的土地變性、掛牌拍賣的一系列行為。原告提交的證據(jù)四《記賬憑證》3套，也從側(cè)面證實(shí)了財(cái)政局?？顚Ｓ玫膶徟绦?，故被告向鄂州市華容區(qū)財(cái)政局繳納的200萬(wàn)元應(yīng)視為被告已經(jīng)繳納的土地價(jià)款。華容區(qū)財(cái)政局只撥付了153.6003萬(wàn)元用于該宗土地征收，余款46.3997萬(wàn)元由原告或武漢新港三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)向鄂州市華容區(qū)財(cái)政局通過(guò)請(qǐng)示撥款的方式協(xié)商結(jié)算。
2、駱李村實(shí)發(fā)土地補(bǔ)償款到底是127.6051萬(wàn)元還是原告認(rèn)可的113.54238萬(wàn)元？
駱李村實(shí)發(fā)土地補(bǔ)償款127.6051萬(wàn)元是在2012年11月—12月通過(guò)段店財(cái)政專戶監(jiān)管支付的，原告鄂州市國(guó)土資源局如果對(duì)該宗土地掛牌拍賣成交之前的某些項(xiàng)目支出持有異議，應(yīng)該跟當(dāng)?shù)囟蔚赕?zhèn)人民政府溝通協(xié)商解決，或另行主張權(quán)利。對(duì)財(cái)政專戶監(jiān)管下某些項(xiàng)目的支付行為（包括153.6003萬(wàn)元撥款的所有用途或開(kāi)支）是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定或其它法律法規(guī)規(guī)定不屬本案審理的范圍，本院不作評(píng)判。

本院認(rèn)為，原、被告間簽訂的《掛牌成交確認(rèn)書》，是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，亦不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法、有效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。被告按約定應(yīng)該支付土地總價(jià)款554萬(wàn)元，但實(shí)際支付價(jià)款444.11607萬(wàn)元，被告未按合同約定全面履行義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行的責(zé)任。故原告要求被告按照掛牌成交書的約定支付拖欠土地價(jià)款合理部分的訴訟請(qǐng)求，本院應(yīng)予支持?？紤]到被告（乙方）與(甲方)武漢新港三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)之間的《投資合同書》中約定的政策性獎(jiǎng)勵(lì)（返還款）問(wèn)題，屬待定狀態(tài)，被告并非故意違約，故原告要求被告承擔(dān)逾期付款利息的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。被告關(guān)于“只認(rèn)可華容區(qū)財(cái)政局撥款153.6003萬(wàn)元中的113.54238萬(wàn)元”的辯稱意見(jiàn)，與被告因該項(xiàng)目已向華容區(qū)財(cái)政局繳納200萬(wàn)元的客觀事實(shí)不符，不予采納。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條、第一百零九條及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告鄂州行德行物貿(mào)有限公司向原告鄂州市國(guó)土資源局支付下欠的土地價(jià)款（人民幣）109.88393萬(wàn)元（554-444.11607）;
上述應(yīng)付款項(xiàng)于本判決生效后七日內(nèi)一次性付清,逾期履行的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息；
二、駁回原告鄂州市國(guó)土資源局的其它訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)23,735元，由被告鄂州市行德行物貿(mào)有限公司負(fù)擔(dān)14690元，由原告鄂州市國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)9045元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省鄂州市中級(jí)人民法院，上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至鄂州市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鄂州市分行鄂城支行，戶名：湖北省鄂州市中級(jí)人民法院，帳號(hào)17×××611。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長(zhǎng)　　魏早云 審　判　員　　談　亮 人民陪審員　　張幼榮

書記員：廖春華