第一章  總 則

第一條  為保護(hù)古樹名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》和《湖北省古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。

本辦法所稱古樹，是指經(jīng)依法認(rèn)定的樹齡100年以上的樹木；本辦法所稱名木，是指樹種稀有珍貴或具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究價值和重大紀(jì)念意義的樹木。

第三條  古樹名木保護(hù)應(yīng)遵循屬地管理、專業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。

第四條  市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)將古樹名木保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并將古樹名木保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。

第五條  市綠化委員會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本市古樹名木保護(hù)管理工作。

林業(yè)行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門是本市古樹名木保護(hù)工作的行政主管部門（以下簡稱“古樹名木行政主管部門”）。林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木保護(hù)管理工作；城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的古樹名木保護(hù)管理工作。

森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處損害古樹名木的違法行為。

規(guī)劃、城建、財政、環(huán)保、旅游、文化、宗教等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好古樹名木保護(hù)管理工作。

第六條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及保護(hù)知識，提高保護(hù)和管理水平。

對在古樹名木保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市人民政府可以給予表彰和獎勵。

第七條  任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木及其管護(hù)設(shè)施的義務(wù)，對損害古樹名木的行為有權(quán)批評、制止或者舉報。

古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱，對公眾舉報損害古樹名木的違法線索及時處理。

第二章  保護(hù)管理

第八條  古樹實(shí)行三級保護(hù)：

（一）樹齡在500年以上的古樹，按省人民政府公布的意見實(shí)施一級保護(hù)；

（二）樹齡在300年至499年的古樹，由市人民政府公布并實(shí)施二級保護(hù)；

（三）樹齡在100年至299年的古樹，由區(qū)人民政府公布并實(shí)行三級保護(hù)。

古樹名木由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織鑒定。

第九條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對管轄范圍內(nèi)已公布的古樹名木設(shè)立標(biāo)志或懸掛保護(hù)牌。

古樹名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明古樹名木的中文名、拉丁名、屬名、科名、樹齡、保護(hù)級別、編號、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

任何單位和個人不得擅自移動、改變、損毀古樹名木標(biāo)志、保護(hù)牌等設(shè)施。

第十條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對管轄范圍內(nèi)的古樹名木資源定期普查、登記造冊、建立本級古樹名木圖文數(shù)據(jù)檔案，報市綠化委員會備案。達(dá)到古樹名木標(biāo)準(zhǔn)的，報省林業(yè)行政主管部門組織認(rèn)定，依法納入保護(hù)名錄。

市綠化委員會應(yīng)當(dāng)建立本市古樹名木圖文數(shù)據(jù)庫，對古樹名木資源進(jìn)行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)測管理。數(shù)據(jù)檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木生長、存活情況及時更新。

本市古樹名木資源每十年普查一次。

第十一條  古樹名木行政主管部門組織編制古樹名木保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，在專項(xiàng)規(guī)劃中明確古樹名木或者古樹名木群保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)設(shè)施或保護(hù)標(biāo)志，保護(hù)古樹名木的生長環(huán)境，并在城市綠線規(guī)劃和控詳規(guī)編制中吸納相關(guān)內(nèi)容。

任何單位和個人不得擅自移動、改變、損壞保護(hù)設(shè)施或保護(hù)標(biāo)志。

第十二條  禁止下列損害古樹名木的行為：

（一）隨意修剪、砍伐；

（二）非法買賣等流轉(zhuǎn)行為；

（三）刻劃釘釘、纏繞繩索鐵絲、攀樹折枝、剝損樹皮、動土傷根或者將古樹名木作為支撐物或懸掛物；

（四）在古樹名木樹冠垂直投影范圍內(nèi)修筑臨時或者永久性建筑物、挖坑取土、鋪管架線、使用明火、排放煙氣、傾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放傾倒有毒有害物品；

（五）淹漬或封死地面影響古樹名木正常生長；

（六）其他損害行為。

第十三條  對影響和危害古樹名木生長的生產(chǎn)、生活設(shè)施，由古樹名木行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或個人限期采取措施，消除影響和危害。

第十四條  建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長或者原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長可能導(dǎo)致其死亡的，應(yīng)當(dāng)采取避讓和移植等合理保護(hù)措施。

第十五條  禁止擅自移植古樹名木。

因國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和科學(xué)研究等特殊需要確需移植的，由建設(shè)單位向市古樹名木行政主管部門提出申請，經(jīng)市古樹名木行政主管部門初審后，報省古樹名木行政主管部門審查，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條  申請移植古樹名木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）移植申請書，包括樹種、編號、移出地、移入地、移植理由及相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃圖等內(nèi)容；

（二）移植施工方案，包括必要的移植技術(shù)和養(yǎng)護(hù)措施等；

（三）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十七條  移植二級、三級古樹和名木的，市古樹名木行政主管部門自受理古樹名木移植申請之日起十五個工作日內(nèi)，組織有關(guān)專家對移植申請及移植施工方案進(jìn)行可行性論證，符合移植條件的，按規(guī)定報批；不符合移植條件的，書面告知申請人并說明理由。

古樹名木經(jīng)批準(zhǔn)移植的，市綠化委員會和所屬古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時更新古樹名木圖文數(shù)據(jù)。

第十八條  移植古樹名木時，移出地與移入地的古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)辦理移植登記，變更養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

第十九條  古樹名木的移植以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)造林、綠化養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條  古樹名木生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害的，按照古樹名木的保護(hù)級別，由相應(yīng)級別的古樹名木行政主管部門采取防護(hù)措施。采取防護(hù)措施后仍無法消除危害的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取移植、修剪或者搬遷住戶等處理措施。

因保護(hù)古樹名木造成單位或者個人財產(chǎn)損失的，由古樹名木所在地區(qū)級人民政府給予補(bǔ)償；集體土地上自有住宅需要搬遷的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定按照市場價格予以貨幣補(bǔ)償或者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換；非集體土地上住宅需要搬遷的，由所在地政府按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償安置。

第三章  養(yǎng)護(hù)責(zé)任

第二十一條  古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人（以下簡稱養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）按下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（二）鐵路、公路兩旁，江河堤兩岸、水庫湖區(qū)用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路和水務(wù)工程管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（三）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、居民院落的古樹名木，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，所有權(quán)人可以委托物業(yè)管理公司或者專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)；

（四）城市街巷、綠地、公園以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，由城市園林綠化管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（五）林業(yè)場圃、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)小區(qū)及其他林業(yè)用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（六）文物保護(hù)單位、宗教活動場所用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（七）農(nóng)村集體所有的古樹名木，由村民委員會或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（八）承包土地上的古樹名木，由承包人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（九）生長在農(nóng)村居民房前屋后的古樹名木，由該居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人無法確定的，由古樹名木所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）古樹名木行政主管部門協(xié)調(diào)確定。

第二十二條  古樹名木生長地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生變更的，自變更之日起，由變更后的所有權(quán)人或者使用權(quán)人承擔(dān)古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

第二十三條  屬地古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和要求，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書的要求，負(fù)責(zé)古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)。

第二十四條  古樹名木行政主管部門與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂的養(yǎng)護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)交由市綠化委員會辦公室統(tǒng)一登記，并由市綠化委員會在《鄂州日報》、鄂州林業(yè)網(wǎng)予以公告。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書的要求履行古樹名木養(yǎng)護(hù)職責(zé)，造成古樹名木損害后果的，按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書的約定承擔(dān)責(zé)任。

古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。

第二十五條  古樹名木行政主管部門或接受委托的專業(yè)造林、綠化養(yǎng)護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)無償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供必要的養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，并定期對古樹名木進(jìn)行施肥和防治病蟲害等專業(yè)養(yǎng)護(hù)。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并防止對古樹名木的人為損害；可以向古樹名木行政主管部門或接受委托的專業(yè)造林、綠化養(yǎng)護(hù)單位咨詢養(yǎng)護(hù)知識。

第二十六條  發(fā)現(xiàn)下列情形，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚毓艠涿拘姓鞴懿块T報告：

（一）古樹名木生長有異常或者環(huán)境狀況影響古樹名木生長的；

（二）古樹名木發(fā)生病蟲害或者遭受自然損害、人為損害，出現(xiàn)明顯生長衰弱、瀕危癥狀的；

（三）古樹名木死亡的；

（四）其他需要報告的情形。

第二十七條  對古樹名木的異常情形，應(yīng)當(dāng)采取下列措施進(jìn)行處理：

（一）古樹名木生長有異?；蛘攮h(huán)境狀況影響古樹名木生長的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人向?qū)俚毓艠涿拘姓鞴懿块T報告之前，應(yīng)當(dāng)先行采取搶救措施；

（二）古樹名木發(fā)生病蟲害或者遭受自然損害、人為損害，出現(xiàn)明顯生長衰弱、瀕危癥狀的，古樹名木行政主管部門接到報告后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專家和技術(shù)人員現(xiàn)場調(diào)查，查明原因和責(zé)任，采取措施救治和復(fù)壯；

（三）古樹名木死亡的，古樹名木行政主管部門接到報告后，在五個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷檔案，并報市綠化委員會備案；對具有重要意義或特殊價值的古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取防腐措施，保留其原貌，繼續(xù)加以保護(hù)。任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)古樹名木行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十八條  古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。古樹名木行政主管部門對屬地政府部門和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照合理比例給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第二十九條  古樹名木行政主管部門對于一級保護(hù)的古樹和名木，每半年檢查一次；二級、三級保護(hù)的古樹，每年檢查一次，檢查結(jié)果作為年度補(bǔ)助的依據(jù)。

第三十條  鼓勵單位、個人捐資保護(hù)古樹名木和認(rèn)養(yǎng)古樹。捐資保護(hù)古樹名木的，可以協(xié)議約定捐資標(biāo)注權(quán)；認(rèn)養(yǎng)古樹的，在古樹名木行政主管部門確定的范圍內(nèi)選擇，享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。

第四章  法律責(zé)任

第三十一條  違反本辦法，其他法律法規(guī)規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條  古樹名木行政主管部門及其工作人員在古樹名木保護(hù)管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第五章  附 則

第三十三條  古樹名木價值評估辦法，由市價格行政主管部門會同市綠化委員會制定。

第三十四條  樹齡達(dá)到80年但未滿100年的樹木，其后續(xù)資源的保護(hù)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條  本辦法自2019年2月1起施行。