鄂州市鄂城區(qū)人民法院民 事 裁 定 書（2018）鄂0704民初1563號(hào)原告：鄂州市鳳某街辦財(cái)政辦事組，住所地：鄂州市古城南路楊灣綜合樓*單元*層*戶。法定代表人：朱杏芳，該組主任。委托訴訟代理人：呂輝，湖北祥德律師事務(wù)所律師。被告：鄂州市金典房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地：鄂州市濠塘路金典名都二層。法定代表人：陳練，該公司總經(jīng)理。鄂州市鳳某街辦財(cái)政辦事組（以下簡(jiǎn)稱鳳某街辦財(cái)政組）訴鄂州市金典房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金典公司）要求其繳納農(nóng)田水利建設(shè)資金一案，本院依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。鳳某街辦財(cái)政組向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令金典公司向原告繳納1130775.42元農(nóng)田水利建設(shè)資金；2.判令金典公司承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)及理由：金典公司因開發(fā)菜園頭五組項(xiàng)目，于2016年起向鳳某街辦財(cái)政組共繳納土地出讓金31492186.14元，鳳某街辦財(cái)政組已返還土地出讓金3145萬(wàn)元給金典公司。依據(jù)中央《財(cái)政部、水利部關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)綜〔2011〕48號(hào)）、《財(cái)政部、水利部關(guān)于中央財(cái)政統(tǒng)籌部分從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2012〕43號(hào)）以及湖北省《省財(cái)政廳、水利廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、水利部關(guān)于中央財(cái)政統(tǒng)籌部分從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)問題的通知》（鄂財(cái)綜發(fā)〔2012〕47號(hào)）等相關(guān)文件，鳳某街辦財(cái)政組應(yīng)向金典公司追繳農(nóng)田水利建設(shè)資金1272961.56元。2017年12月20日，鳳某街辦財(cái)政組向金典公司下達(dá)《追繳資金通知單》，限定金典公司在2017年12月31日前將應(yīng)追繳的農(nóng)田水利建設(shè)資金金額返還給鳳某街辦財(cái)政組。2018年3月6日，鳳某街辦財(cái)政組委托湖北祥德律師事務(wù)所向金典公司發(fā)出律師函，要求金典公司返還農(nóng)田水利建設(shè)資金1272961.56元，后經(jīng)多次催繳，金典公司于2018年4月11日前繳納了142186.14元，仍有1130775.42元尚未繳納，遂訴至法院。本院認(rèn)為，鳳某街辦財(cái)政組的訴訟請(qǐng)求是要求金典公司返還本應(yīng)從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金，其依據(jù)是財(cái)政部、水利部出臺(tái)的相關(guān)文件。而收繳農(nóng)田水利建設(shè)資金系行政機(jī)關(guān)行使的行政管理職責(zé)，原、被告之間因收繳資金所形成的法律關(guān)系為行政法律關(guān)系，不是平等主體之間的民事法律關(guān)系，不屬于人民法院民事訴訟受案范圍，依法應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第一款第（四）項(xiàng)、第一百五十四條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：駁回鄂州市鳳某街辦財(cái)政辦事組的起訴。已收取的訴訟費(fèi)14978元予以退還。如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省鄂州市中級(jí)人民法院。審 判 長(zhǎng)　張　　 樹　　 彬?qū)?判 員　陳　　　　　　林審 判 員　楊　　　　　　磊二〇一八年六月二十六日法官助理　劉霽萱書記員袁滿