原告都某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,山東省慶云縣。委托訴訟代理人賈昆明,北京京平律師事務(wù)所律師,一般代理。被告慶云縣公安局。法定代表人田正勇,局長(zhǎng)。地址慶云縣南環(huán)路與建設(shè)街交口東80米路北。單位出庭人韋明昌,慶云縣公安局副局長(zhǎng)。委托訴訟代理人胡少平,慶云縣公安局工作人員。委托訴訟代理人趙國(guó)興,慶云縣公安局工作人員。
原告都某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判決確認(rèn)被告未依法履行職責(zé)行為違法,并責(zé)令其立即立案調(diào)查原告商店及葡萄、桃樹(shù)園被毀壞一案。2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:原告系山東省慶云縣渤海路街道辦事處小都村035號(hào)村民,在南環(huán)路南側(cè)金書(shū)小學(xué)東側(cè)有合法商店一處,經(jīng)營(yíng)已經(jīng)11年,2017年5月3日,一群不明身份人員強(qiáng)行將原告的上述商店拆毀,同時(shí)將原告在該商店價(jià)值20萬(wàn)元的商品搗毀。在商店前后有6畝葡萄、桃樹(shù)園一處,開(kāi)荒承包已經(jīng)有4年,將3000多株葡萄,200多株桃樹(shù)鏟除搗毀。為維護(hù)原告的合法權(quán)益,于2017年5月7日向被告通過(guò)ESM方式郵遞了立案查處申請(qǐng)。被告于2017年5月10日給原告書(shū)面答復(fù),但未履行應(yīng)盡的法定職責(zé)。被告辯稱2017年5月10日,慶云縣公安局城關(guān)派出所收到原告都某某郵寄的立案查處申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)事項(xiàng)為2017年5月3日其位于慶云縣南環(huán)路金書(shū)小學(xué)旁邊的商店被不明人員拆除,店內(nèi)財(cái)務(wù)商品被不明人員毀壞,在商店前后有6畝葡萄、桃樹(shù)園一處,不明人員強(qiáng)行將原告上述果園內(nèi)3000多株葡萄,200多株桃樹(shù)鏟除搗毀,要求公安機(jī)關(guān)立案查處。被告接到申請(qǐng)書(shū)后,進(jìn)行了受案登記,被告對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行立即審查,經(jīng)咨詢慶云縣城管局和渤海路街道辦事處等部門,其報(bào)案內(nèi)容系縣拆違治亂工作組聯(lián)合縣城管局、渤海路街道辦事處治理違章建筑和違法占地工作,被拆除的商店財(cái)物已在公證處的公證下全部遷出,放置于小都村大隊(duì)部屋內(nèi)。依據(jù)《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見(jiàn)》(公通子[2015]32號(hào))之規(guī)定,對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)書(shū)面告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人向其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)案。原告都某某報(bào)警事項(xiàng)明顯不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍,而是其他行政部門的具體行政行為,被告于當(dāng)日回復(fù)原告都某某,但無(wú)法找到原告本人,撥打快遞單原告所留電話無(wú)法接通,遂于5月10日書(shū)面郵寄答復(fù)原告都某某通過(guò)行政、民事訴訟等法律途徑解決,經(jīng)查詢郵政快遞單,原告都某某于2017年5月14日由其本人簽收。本院經(jīng)審理查明,原告的商店、葡萄園等地方被拆除,是慶云縣城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)慶云縣拆違治亂工作組的部署而采取的行動(dòng)。慶云縣城市管理行政執(zhí)法局有執(zhí)法資格。本院認(rèn)為,原告的起訴不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條有明確被告的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第三條之規(guī)定,裁定如下:
原告都某某與被告慶云縣公安局行政確認(rèn)糾紛一案,原告于2017年5月25日向本院起訴,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)本院向被告送達(dá)起訴狀、舉證責(zé)任通知書(shū)等相關(guān)法律文書(shū)。被告在法定期間內(nèi),提供相關(guān)的證據(jù)及答辯狀。本院依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告都某某及委托訴訟代理人賈昆明、被告慶云縣公安局副局長(zhǎng)韋明昌及委托代理人胡少平、趙國(guó)興到庭參加了本案的訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
駁回原告都某某的起訴。案件受理費(fèi)50元,由原告都某某承擔(dān)。如不服本,可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于山東省德州市中級(jí)人民法院。
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