原告:郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)。
委托訴訟代理人：侯明峰，湖北夷水律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)。
被告：恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司，住所地：建始縣業(yè)州鎮(zhèn)柏臘樹村九族建始大道中段（建始縣民族醫(yī)院院內(nèi)），統(tǒng)一社會信用代碼：91422822665460984L。
法定代表人：吳靜，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：鄭崇新，湖北廣潤律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)。
原告郭某某與被告恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡稱：金某公司）合同糾紛一案，本院于2017年9月12日立案，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理，原告郭某某及其委托訴訟代理人侯明峰、被告金某公司的委托訴訟代理人鄭崇新均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告郭某某向本院提出訴訟請求：被告返還原告工程責(zé)任保證金60萬元，并自2017年3月6日起按月利率2%支付資金占用損失。事實和理由：2017年1月17日，被告中標“2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)改造項目（5號樓、6號樓）標段二”。中標后被告與巴東縣厚德開發(fā)有限公司簽訂施工合同。2017年3月13日，被告原法定代表人向方兵代表被告與原告簽訂了《協(xié)議書》，協(xié)議約定：由原告施工，盈虧由原告負責(zé)，原告向被告支付工程責(zé)任保證金120萬元，協(xié)議簽訂時支付50%，余下的1個月內(nèi)付清。根據(jù)協(xié)議書被告向原告出具了《委托書》。協(xié)議簽訂后原告向被告支付保證金60萬元。后原告與被告溝通解除《協(xié)議書》，向方兵同意解除，并承諾返還保證金。協(xié)議解除后，被告已另行安排人員進場施工。因被告一直未返還，原告又書面發(fā)函催告，但被告至今未返還。為維護原告的合法權(quán)益，現(xiàn)依法提起訴訟，請求判如所請。
本院經(jīng)審理認定事實如下：2017年1月17日，被告金某公司通過招投標，中標了2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（5#樓、6#樓）標段二施工工程。被告金某公司中標后，與建設(shè)單位巴東縣厚德開發(fā)有限公司簽訂了2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（6#樓）工程施工合同。合同簽訂后，時任被告金某公司法定代表人向方兵與原告郭某某于2017年3月13日簽訂協(xié)議書，約定委托原告郭某某全權(quán)負責(zé)2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（6#樓）工程一切事務(wù)，原告郭某某按照本工程的中標文件、施工合同的要求履行被告金某公司應(yīng)履行的責(zé)、權(quán)、利；原告郭某某向被告金某公司法定代表人向方兵支付1200000元的工程責(zé)任保證金，簽訂協(xié)議時支付50%，余下的一個月內(nèi)付清。雙方還約定了其他事宜。協(xié)議簽訂后，被告金某公司將中標通知書復(fù)印件、2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（6#樓）工程建設(shè)工程施工合同交付給原告郭某某，并給原告郭某某出具了書面委托書，原告郭某某于2017年3月16日給向方兵轉(zhuǎn)賬支付了600000元工程責(zé)任保證金。2017年8月25日，原告郭某某向被告金某公司發(fā)出“解除協(xié)議函”，主要內(nèi)容為：因特殊原因于2017年3月17日與被告金某公司法定代表人向方兵達成口頭協(xié)議解除了2017年3月13日簽訂的協(xié)議，事后被告金某公司又與他人達成協(xié)議，工程也正式開工建設(shè)，原告郭某某多次找被告金某公司及向方兵催討無果，限被告金某公司3日內(nèi)作出處理。此后，被告金某公司未作出處理，原告郭某某訴至本院，請求判如所請。
另查明，被告金某公司法定代表人于2017年3月31日以前為向方兵，2017年3月31日變更為張義壽，2017年5月3日變更為吳靜。
在審理過程中，本院依原告郭某某申請，裁定扣留了被告金某公司在巴東縣厚德開發(fā)有限公司的工程款700000元。
本院認為，本案爭議的焦點為：一、被告金某公司原法定代表人向方兵與原告郭某某簽訂協(xié)議的效力；二、被告金某公司原法定代表人向方兵與原告郭某某簽訂協(xié)議、收取工程責(zé)任保證金的行為是否系職務(wù)行為，被告金某公司是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
一、關(guān)于協(xié)議的效力。被告金某公司通過招標程序中標了“2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項目6#樓”施工項目，理應(yīng)按投標人的投標文件確定的各類人員組織進行施工，但被告金某公司的原法定代表人向方兵將該工程以委托的形式，準備讓沒有資質(zhì)的原告郭某某組織人員進行施工，原告郭某某與被告金某公司原法定代表人向方兵簽訂的協(xié)議違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應(yīng)屬無效協(xié)議。
二、關(guān)于被告金某公司原法定代表人向方兵的行為是否系職務(wù)行為。向方兵在與原告郭某某簽訂協(xié)議書時，系被告金某公司法定代表人，雖然雙方簽訂的協(xié)議書上沒有加蓋被告金某公司的公章，但向方兵給原告郭某某提供了加蓋有被告金某公司公章的委托書，并將項目的中標文件、建設(shè)工程施工合同等交付給了原告郭某某，以上行為應(yīng)認定為被告金某公司原法定代表人向方兵系履行公司職務(wù)的行為，至于向方兵是否將原告郭某某交付的保證金交付至被告金某公司財務(wù)，系被告金某公司的內(nèi)部管理行為，對外不具有約束力。被告金某公司對外應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
綜上所述，原告郭某某要求被告金某公司退還工程責(zé)任保證金600000元的訴訟請求，本院予以支持。因原告郭某某與被告金某公司所簽訂的協(xié)議無效，原告郭某某要求被告金某公司支付資金占用損失的訴訟請求，本院不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項，《中華人民共和國民法總則》第六十一條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（二）項、第四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司返還原告郭某某現(xiàn)金600000元。限本判決生效后5日內(nèi)履行完畢。
二、駁回原告郭某某的其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費9800元，減半收取4900元，保全申請費4020元，共計8920元，由被告恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩某某中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。
本判決發(fā)生法律效力后，當事人可在判決確定之義務(wù)的履行期限屆滿之日起兩年內(nèi)向本院申請強制執(zhí)行。
審判員 向 芳
書記員：王小利
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