原告:郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，戶籍所在地重慶市萬(wàn)州區(qū)。
委托訴訟代理人：侯明峰，湖北夷水律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)。
被告：恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司，住所地：建始縣業(yè)州鎮(zhèn)柏臘樹(shù)村九族建始大道中段（建始縣民族醫(yī)院院內(nèi)），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91422822665460984L。
法定代表人：吳靜，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：鄭崇新，湖北廣潤(rùn)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)。

原告郭某某與被告恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：金某公司）合同糾紛一案，本院于2017年9月12日立案，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告郭某某及其委托訴訟代理人侯明峰、被告金某公司的委托訴訟代理人鄭崇新均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告郭某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：被告返還原告工程責(zé)任保證金60萬(wàn)元，并自2017年3月6日起按月利率2%支付資金占用損失。事實(shí)和理由：2017年1月17日，被告中標(biāo)“2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)改造項(xiàng)目（5號(hào)樓、6號(hào)樓）標(biāo)段二”。中標(biāo)后被告與巴東縣厚德開(kāi)發(fā)有限公司簽訂施工合同。2017年3月13日，被告原法定代表人向方兵代表被告與原告簽訂了《協(xié)議書(shū)》，協(xié)議約定：由原告施工，盈虧由原告負(fù)責(zé)，原告向被告支付工程責(zé)任保證金120萬(wàn)元，協(xié)議簽訂時(shí)支付50%，余下的1個(gè)月內(nèi)付清。根據(jù)協(xié)議書(shū)被告向原告出具了《委托書(shū)》。協(xié)議簽訂后原告向被告支付保證金60萬(wàn)元。后原告與被告溝通解除《協(xié)議書(shū)》，向方兵同意解除，并承諾返還保證金。協(xié)議解除后，被告已另行安排人員進(jìn)場(chǎng)施工。因被告一直未返還，原告又書(shū)面發(fā)函催告，但被告至今未返還。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，現(xiàn)依法提起訴訟，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2017年1月17日，被告金某公司通過(guò)招投標(biāo)，中標(biāo)了2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（5#樓、6#樓）標(biāo)段二施工工程。被告金某公司中標(biāo)后，與建設(shè)單位巴東縣厚德開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（6#樓）工程施工合同。合同簽訂后，時(shí)任被告金某公司法定代表人向方兵與原告郭某某于2017年3月13日簽訂協(xié)議書(shū)，約定委托原告郭某某全權(quán)負(fù)責(zé)2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（6#樓）工程一切事務(wù)，原告郭某某按照本工程的中標(biāo)文件、施工合同的要求履行被告金某公司應(yīng)履行的責(zé)、權(quán)、利；原告郭某某向被告金某公司法定代表人向方兵支付1200000元的工程責(zé)任保證金，簽訂協(xié)議時(shí)支付50%，余下的一個(gè)月內(nèi)付清。雙方還約定了其他事宜。協(xié)議簽訂后，被告金某公司將中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件、2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（6#樓）工程建設(shè)工程施工合同交付給原告郭某某，并給原告郭某某出具了書(shū)面委托書(shū)，原告郭某某于2017年3月16日給向方兵轉(zhuǎn)賬支付了600000元工程責(zé)任保證金。2017年8月25日，原告郭某某向被告金某公司發(fā)出“解除協(xié)議函”，主要內(nèi)容為：因特殊原因于2017年3月17日與被告金某公司法定代表人向方兵達(dá)成口頭協(xié)議解除了2017年3月13日簽訂的協(xié)議，事后被告金某公司又與他人達(dá)成協(xié)議，工程也正式開(kāi)工建設(shè)，原告郭某某多次找被告金某公司及向方兵催討無(wú)果，限被告金某公司3日內(nèi)作出處理。此后，被告金某公司未作出處理，原告郭某某訴至本院，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
另查明，被告金某公司法定代表人于2017年3月31日以前為向方兵，2017年3月31日變更為張義壽，2017年5月3日變更為吳靜。
在審理過(guò)程中，本院依原告郭某某申請(qǐng)，裁定扣留了被告金某公司在巴東縣厚德開(kāi)發(fā)有限公司的工程款700000元。

本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為：一、被告金某公司原法定代表人向方兵與原告郭某某簽訂協(xié)議的效力；二、被告金某公司原法定代表人向方兵與原告郭某某簽訂協(xié)議、收取工程責(zé)任保證金的行為是否系職務(wù)行為，被告金某公司是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
一、關(guān)于協(xié)議的效力。被告金某公司通過(guò)招標(biāo)程序中標(biāo)了“2016年度巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目6#樓”施工項(xiàng)目，理應(yīng)按投標(biāo)人的投標(biāo)文件確定的各類人員組織進(jìn)行施工，但被告金某公司的原法定代表人向方兵將該工程以委托的形式，準(zhǔn)備讓沒(méi)有資質(zhì)的原告郭某某組織人員進(jìn)行施工，原告郭某某與被告金某公司原法定代表人向方兵簽訂的協(xié)議違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效協(xié)議。
二、關(guān)于被告金某公司原法定代表人向方兵的行為是否系職務(wù)行為。向方兵在與原告郭某某簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)，系被告金某公司法定代表人，雖然雙方簽訂的協(xié)議書(shū)上沒(méi)有加蓋被告金某公司的公章，但向方兵給原告郭某某提供了加蓋有被告金某公司公章的委托書(shū)，并將項(xiàng)目的中標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同等交付給了原告郭某某，以上行為應(yīng)認(rèn)定為被告金某公司原法定代表人向方兵系履行公司職務(wù)的行為，至于向方兵是否將原告郭某某交付的保證金交付至被告金某公司財(cái)務(wù)，系被告金某公司的內(nèi)部管理行為，對(duì)外不具有約束力。被告金某公司對(duì)外應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
綜上所述，原告郭某某要求被告金某公司退還工程責(zé)任保證金600000元的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。因原告郭某某與被告金某公司所簽訂的協(xié)議無(wú)效，原告郭某某要求被告金某公司支付資金占用損失的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)民法總則》第六十一條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第（二）項(xiàng)、第四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司返還原告郭某某現(xiàn)金600000元。限本判決生效后5日內(nèi)履行完畢。
二、駁回原告郭某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)9800元，減半收取4900元，保全申請(qǐng)費(fèi)4020元，共計(jì)8920元，由被告恩某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開(kāi)發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩某某中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人可在判決確定之義務(wù)的履行期限屆滿之日起兩年內(nèi)向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

審判員　向　芳

書(shū)記員：王小利