原告：郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省涿鹿縣。委托訴訟代理人:樊生，河北華祥律師事務(wù)所律師。被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省涿鹿縣。

郭某某向本院提出訴訟請求：依法判決被告將占有的原告的承包土地0.7畝歸還原告。事實(shí)和理由：1999年4月5日，原告與涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會(huì)簽訂了二輪承包土地合同，承包集體耕地9.59畝，承包時(shí)間到2027年12月31日。后原告因外出打工，無法耕種土地，將0.7畝土地由村委會(huì)委托給被告代為耕種?，F(xiàn)原告需依靠耕種該土地養(yǎng)老，請求被告返還該土地，但被告拒絕返還。張某某在法定答辯期間內(nèi)未提交書面答辯意見，庭審中口頭辯稱：當(dāng)時(shí)原告不種地了，將土地給我耕種，當(dāng)時(shí)村里要的各種費(fèi)用都是由被告負(fù)擔(dān)，原告已將土地過戶給被告，原告不能想要就要，不要就不要。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：1999年3月19日，郭某某與涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會(huì)簽訂《涿鹿縣土地承包合同書》一份，其主要內(nèi)容為:涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會(huì)將羅莊村集體土地9.59畝發(fā)包給以郭某某為戶主的家庭承包戶使用經(jīng)營，其中包括“大齊盤”地塊0.7畝;承包時(shí)間共29年，從1999年1月1日起至2027年12月31日止。2003年以后，郭某某將其承包土地中的“大齊盤”地塊0.7畝轉(zhuǎn)包給張某某，并在羅莊村村民委員會(huì)登記。涿鹿縣林業(yè)局于2009年4月8日向張某某頒發(fā)了包括“大齊盤”地塊上經(jīng)濟(jì)林的“森林、林木、林地狀況登記表”。以上事實(shí)，有郭某某提交的《涿鹿縣土地承包合同書》復(fù)印件、羅莊村村民委員會(huì)的書面證明和張某某提交的森林、林木、林地狀況登記表復(fù)印件及原、被告當(dāng)庭陳述予以證實(shí)。
原告郭某某與被告張某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2018年4月23日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告郭某某及其委托訴訟代理人、被告張某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告郭某某與涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會(huì)簽訂了《涿鹿縣土地承包合同書》，以郭某某為戶主的家庭承包戶則取得了對9.59畝羅莊村集體土地的家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。郭某某將其承包地中的“大齊盤”地塊0.7畝交由張某某耕種的行為，雙方只是口頭約定，到羅莊村村民委員做了登記，但并未簽訂書面的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，張某某也未與羅莊村村民委員會(huì)簽訂新的土地承包合同，故該行為應(yīng)視為郭某某在保留土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上的一種轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)，郭某某作為承包方，其與發(fā)包方（即羅莊村村民委員會(huì)）的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變，郭某某有權(quán)依法采取轉(zhuǎn)包等形式將其承包經(jīng)營權(quán)的部分或全部流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限；而被告張某某自2003年起已經(jīng)耕種該地塊多年，并進(jìn)行了大量的管理和投資，合理利用了土地，提高了土地的生產(chǎn)能力。故為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)憲法，且基于公平原則，郭某某不能要求隨時(shí)終止該轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)。依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第一條、第四條、第十六條、第三十二條、第三十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、的規(guī)定，判決如下：

一、原告郭某某對涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村“大齊盤”地塊0.7畝在自1999年1月1日起至2027年12月31日期間享有家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；二、被告張某某對涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村“大齊盤”地塊0.7畝在自本判決生效之日起至2027年12月31日期間仍可以耕種。案件受理費(fèi)200元，因適用簡易程序減半收取為100元，由原告郭某某負(fù)擔(dān)50元、由被告張某某負(fù)擔(dān)50元。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員　　劉曉東

書記員：劉志丹