原告：郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省涿鹿縣。委托訴訟代理人：樊生，河北華祥律師事務所律師。被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省涿鹿縣。

郭某某向本院提出訴訟請求：依法判決被告將占有的原告的承包土地2.5畝歸還原告。事實和理由：1999年4月5日，原告與涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會簽訂了二輪承包土地合同，承包集體耕地9.59畝，承包時間到2027年12月31日。后原告因外出打工，無法耕種土地，將2.5畝土地由村委會委托給被告代為耕種?，F(xiàn)原告需依靠耕種該土地養(yǎng)老，請求被告返還該土地，但被告拒絕返還。張某某在法定答辯期間內(nèi)未提交書面答辯意見，庭審中口頭辯稱：原告給我地時，我用700元買了原告2.5畝地上的葡萄，土地在村委會已過戶，簽了協(xié)議，原告已將土地過戶給我，現(xiàn)在土地就是我的，與原告沒有關(guān)系。本院經(jīng)審理認定事實如下：1999年3月19日，郭某某與涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會簽訂《涿鹿縣土地承包合同書》一份，其主要內(nèi)容為：涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會將羅莊村集體土地9.59畝發(fā)包給以郭某某為戶主的家庭承包戶使用經(jīng)營，其中包括“西九畝”地塊2.5畝;承包時間共29年，從1999年1月1日起至2027年12月31日止。2003年以后，郭某某將其承包土地中的“西九畝”地塊2.5畝轉(zhuǎn)包給張某某，并在羅莊村村民委員會登記。涿鹿縣林業(yè)局于2009年3月18日向張某某頒發(fā)了包括“西九畝”地塊上經(jīng)濟林的“森林、林木、林地狀況登記表”。以上事實，有郭某某提交的《涿鹿縣土地承包合同書》復印件、羅莊村村民委員會的書面證明和張某某提交的森林、林木、林地狀況登記表復印件及原、被告當庭陳述予以證實。
原告郭某某與被告張某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2018年4月23日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告郭某某及其委托訴訟代理人、被告張某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原告郭某某與涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村村民委員會簽訂了《涿鹿縣土地承包合同書》，以郭某某為戶主的家庭承包戶則取得了對9.59畝羅莊村集體土地的家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。被告張某某庭審中辯稱不認可該合同，且認為原告與村委會簽的合同與其無關(guān)，對村委會的證明也有異議，但被告張某某沒有提交其與原告郭某某或者羅莊村村民委員會簽訂的任何協(xié)議來證實其主張，故對其辯解本院不予支持。對郭某某將其承包地中的“西九畝”地塊2.5畝交由張某某耕種的行為，雙方只是口頭約定，到羅莊村村民委員會做了登記，但并未簽訂書面的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，張某某也未與羅莊村村民委員會簽訂新的土地承包合同，故該行為應視為郭某某在保留土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上的一種轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)，郭某某作為承包方，其與發(fā)包方（即羅莊村村民委員會）的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔的義務不變，郭某某有權(quán)依法采取轉(zhuǎn)包等形式將其承包經(jīng)營權(quán)的部分或全部流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。而被告張某某自2003年起已經(jīng)耕種該地塊多年，并進行了大量的管理和投資，合理利用了土地，提高了土地的生產(chǎn)能力。故為促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，依據(jù)憲法，且基于公平原則，郭某某不能要求隨時終止該轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)。依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第一條、第四條、第十六條、第三十二條、第三十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定，判決如下：

一、原告郭某某對涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村“西九畝”地塊2.5畝在自1999年1月1日起至2027年12月31日期間享有家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；二、被告張某某對涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)羅莊村“西九畝”地塊2.5畝在自本判決生效之日起至2027年12月31日期間仍可以耕種。案件受理費200元，因適用簡易程序減半收取為100元，由原告郭某某負擔50元、由被告張某某負擔50元。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判員　　劉曉東

書記員：劉志丹