原告：郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住赤城縣。委托訴訟代理人：劉少娟，河北郭建新律師事務(wù)所律師。被告：赤城縣交通工程建設(shè)指揮部辦公室延某高速征遷辦，住所地赤城縣。法定代表人：王成，征遷辦主任。委托訴訟代理人：司連清，赤城縣白河法律服務(wù)所法律工作者。被告：赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會(huì)，住所地赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村。負(fù)責(zé)人：郝向東，村委會(huì)主任。委托訴訟代理人：閆玉花，赤城縣龍關(guān)紅河法律服務(wù)所法律工作者。被告：赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府，住所地赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)一街村。法定代表人：王海濤，鎮(zhèn)長(zhǎng)。委托訴訟代理人：閆玉花，赤城縣龍關(guān)紅河法律服務(wù)所法律工作者。

郭某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告三岔口村委會(huì)返還承包費(fèi)34萬元。2、賠償因停車場(chǎng)被占用而造成的租賃費(fèi)損失406.25萬元。3、本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：2011年12月1日、我和被告三岔口村委會(huì)簽訂了《承包協(xié)議》，承包了三岔口村委會(huì)的停車場(chǎng)一處，（舊公路以北，新公路以南，四至以圍墻基礎(chǔ)為界20多畝）。租賃期限為50年（2011年12月1日至2061年12月1日），協(xié)議期滿后，如乙方繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，延續(xù)此協(xié)議，延續(xù)期為20年。根據(jù)此協(xié)議，我一次性給付租賃費(fèi)34萬元。從2016年6月1日開始，我將該停車場(chǎng)租賃給了溫明。租賃期為10年，每年租賃費(fèi)6.5萬元?，F(xiàn)在，國(guó)家修建延某高速，需要占用我租賃的停車場(chǎng)，導(dǎo)致我和被告三岔口村委會(huì)以及第三方溫明簽訂的協(xié)議不能履行，給我造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)要求被告三岔口返還我支付的租賃費(fèi)34萬元，并按照人民銀行同期貸款率支付利息，要求三被告賠償因合同不能履行造成的經(jīng)濟(jì)損失406.25元（每年租賃費(fèi)6.5萬元。計(jì)算62.5年）。赤城縣高速公路征遷辦辯稱，追加我方為被告沒有異議，對(duì)原告的訴訟我們不作書面答辯，我們沒有證據(jù)提交，對(duì)原告提交的證據(jù)沒有異議，但不與原告調(diào)解，對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，由合議庭依法認(rèn)定，法院怎么判，我們?cè)趺磮?zhí)行，并在判決生效后及時(shí)履行。三岔口村委會(huì)辯稱，2011年12月1日原告與村委會(huì)簽訂協(xié)議的情況屬實(shí)，修建延某高速需要占用該停車場(chǎng)也是實(shí)際情況，但導(dǎo)致這個(gè)情況出現(xiàn)的不是村委會(huì)，高速公路征遷辦對(duì)自己占用的停車場(chǎng)同意賠償，只是在賠償數(shù)額上與原告達(dá)不成一致意見。起訴村委會(huì)為被告，訴訟主體錯(cuò)誤，應(yīng)該駁回原告對(duì)村委會(huì)委會(huì)的起訴。龍關(guān)鎮(zhèn)政府辯稱，鎮(zhèn)政府對(duì)于修建高速公路只是協(xié)助方，對(duì)原告構(gòu)成侵權(quán)的不是鎮(zhèn)政府。修建延某高速需要占用原告租賃的停車場(chǎng)，雙方在賠償數(shù)額上達(dá)不成一致意見，原告起訴鎮(zhèn)政府為被告，訴訟主體不適格，應(yīng)該駁回原告對(duì)鎮(zhèn)政府的起訴。原告郭某某向本院提交了如下證據(jù)：1、郭某某與村委會(huì)簽訂的《承包協(xié)議》（2011年12月1日）,證明租賃期限及繳納租賃費(fèi)的數(shù)額。2、郭某某與溫明簽訂的《停車場(chǎng)租賃協(xié)議書》（2016年6月1日），證明年租賃費(fèi)65000元。3、現(xiàn)場(chǎng)照片10張。4、中鐵十局出具的證明及中鐵十局的《房屋租賃合同》復(fù)印件，證明目的：參照中鐵十局68000元的租賃費(fèi)，主張租賃費(fèi)65000元，屬于合理。被告赤城縣高速公路征遷辦、三岔口村委會(huì)、龍關(guān)鎮(zhèn)政府未提交證據(jù)。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。赤城縣高速公路征遷辦、三岔口村委會(huì)、龍關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)原告提交的證據(jù)均無異議，故本院對(duì)原告提交的證據(jù)予以采信并在卷佐證。根據(jù)以上有效證據(jù)及雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述，本院認(rèn)定如下事實(shí)：2011年12月1日，原告郭某某（甲方）和被告三岔口村委會(huì)（乙方）簽訂了《承包協(xié)議》，三岔口村委會(huì)“閑置的停車場(chǎng)租賃給乙方”，“舊公路以北，新公路以南，四至以圍墻基礎(chǔ)為界”20多畝，“租賃期限為50年（2011年12月1日至2061年12月1日），協(xié)議期滿后，如乙方繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，延續(xù)此協(xié)議，延續(xù)期為20年”。原告郭某某一次性繳納租賃費(fèi)34萬元。從2016年6月1日開始，原告郭某某將該停車場(chǎng)租賃給溫明，簽訂了《停車場(chǎng)租賃協(xié)議書》，租賃期限為10年，年租賃費(fèi)65000元。2018年修建延某高速，需要占用該停車場(chǎng)，2018年7月，原告郭某某以與溫明的租賃協(xié)議不能履行造成損失為由，向本院提起訴訟，要求被告三岔口返還租賃費(fèi)34萬元并按照人民銀行同期貸款率支付利息，要求三被告賠償因合同不能履行而損失的租賃費(fèi)406.25元（每年租賃費(fèi)6.5萬元，計(jì)算62.5年）。
原告郭某某與被告赤城縣交通工程建設(shè)指揮部辦公室延某高速征遷辦（以下簡(jiǎn)稱赤城縣高速公路征遷辦）、赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三岔口村委會(huì)）、赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱龍關(guān)鎮(zhèn)政府）財(cái)產(chǎn)損害糾紛一案，本院于2018年6月6日立案后，依法適用普通程序，于2018年7月6日、2018年7月26日公開開庭進(jìn)行了審理。原告郭某某及其委托訴訟代理人劉少娟、被告赤城縣高速公路征遷辦的委托訴訟代理人司連清、被告三岔口村委會(huì)的負(fù)責(zé)人郝向東及委托訴訟代理人閆玉花、被告赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府的委托訴訟代理人閆玉花到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案是因赤城縣高速公路征遷辦為國(guó)家修建延某高速征用停車場(chǎng)對(duì)原告郭某某的收益造成損失而引起的侵權(quán)之訴，故本案的案由應(yīng)該定為財(cái)產(chǎn)損害賠償。至于原告郭某某和被告三岔口村委會(huì)的之間《承包協(xié)議》是否繼續(xù)履行，是否應(yīng)該解除合同并返還租賃費(fèi)，屬于合同糾紛案件，應(yīng)另案處理，故本案當(dāng)中，對(duì)原告郭某某要求被告三岔口村委會(huì)返還租賃費(fèi)34萬元并按照人民銀行同期貸款率支付利息的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。赤城縣高速公路征遷辦、三岔口村委會(huì)、龍關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)原告郭某某提交的用以支持其訴訟請(qǐng)求的證據(jù)無異議，故本院對(duì)原告郭某某提出的在其提交的證據(jù)支持下的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)該予以支持。但被告三岔口村委會(huì)、龍關(guān)鎮(zhèn)政府不是造成原告郭某某財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任主體，故對(duì)原告郭某某的財(cái)產(chǎn)損失，不承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第二條第一款、第三條、第十五條第六項(xiàng)、第十九條的規(guī)定，判決如下：

一、被告赤城縣交通工程建設(shè)指揮部辦公室延某高速征遷辦在本判決生效后十日內(nèi)賠償原告郭某某損失406.25萬元。二、駁回原告郭某某要求被告赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會(huì)返還租賃費(fèi)34萬元并按照人民銀行同期貸款率支付利息之訴訟請(qǐng)求。三、駁回原告郭某某要求被告赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)三岔口村村民委員會(huì)及赤城縣龍關(guān)鎮(zhèn)人民政府賠償損失之訴訟請(qǐng)求。以上款項(xiàng)交赤城縣人民法院轉(zhuǎn)交。如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)42020元，原告郭某某負(fù)擔(dān)2720元，被告赤城縣交通工程建設(shè)指揮部公室延某高速征遷辦負(fù)擔(dān)39300元。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　徐　廣
審判員　郭金元
審判員　王　庭

書記員：趙永霞