上訴人（原審原告）：郭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，職工，高中文化，住邢臺市橋西區(qū)。
委托訴訟代理人：郎桂榮（系郭某某妻子）,xxxx年xx月xx日出生，漢族，住邢臺市橋西區(qū)。
被上訴人（原審被告）：邢臺市國土資源局，住所地邢臺市橋西區(qū)泉北西大街769號。
法定代表人：顧鵬圖，該局局長。
委托訴訟代理人：杜鵬志，河北齊心律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：劉征，河北齊心律師事務(wù)所律師。

上訴人郭某某因與被上訴人邢臺市國土資源局勞動爭議糾紛一案，不服河北省邢臺市橋西區(qū)人民法院（2016）冀0503民初224號民事判決，向本院提起上訴。本院于2016年8月25日立案后，依法組成合議庭，開庭進行了審理。上訴人郭某某及其委托訴訟代理人郎桂榮，被上訴人邢臺市國土資源局的委托訴訟代理人劉征到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
郭某某上訴請求：一、撤銷一審判決，依法改判或發(fā)回重審。二、一二審訴訟費用由被上訴人承擔(dān)。上訴理由：一、一審判決認定事實錯誤。1、一審判決認為前案二審終結(jié)至2015年12月，因上訴人未依照《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）的規(guī)定提供勞動義務(wù)，上訴人的工資訴求沒有事實和法律依據(jù)，不予支持。（1）上訴人與被上訴人于1988年建立勞動關(guān)系至今未斷?！秳趧臃ā?、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）頒布后雙方形成事實無固定期限勞動合同。邢臺市橋西區(qū)人民法院（2013）西民初字第186號（以下簡稱186號案件）、邢臺市中級人民法院（2013）邢民四終字第333號（以下簡稱333號案件）民事判決已予認定。被上訴人自2012年1月拖欠上訴人工資的事實客觀存在，上訴人主張2012年1月至2015年12月工資于法有據(jù)。（2）上訴人多次要求工作而被被上訴人拒絕，被上訴人既然認為上訴人未到其處工作，說明上訴人應(yīng)該到被上訴人處工作。上訴人不到被上訴人處工作，被上訴人應(yīng)出具停發(fā)工資書面通知或解除無固定期限勞動合同的書面通知。被上訴人沒有提供以上書面證據(jù)，一審法院采納被上訴人關(guān)于未提供勞動義務(wù)的觀點，否定上訴人主張的2012年1月至2015年12月工資174552元的訴求錯誤。2、一審認為上訴人主張的1995年1月至2011年12月工資差額，未簽訂無固定期限勞動合同應(yīng)支付雙倍工資已在186號案件、333號案件中審理。故意拖延不訂立勞動合同的賠償費，上訴人未能舉證證明自己遭受損失，超出仲裁時效的認定錯誤。（1）186號案件、333號案件審理的是1995年1月至2011年12月最低工資標準的差額，本案訴求的是1995年1月至2011車12月的同工同酬的工資標準差額。上訴人在186號案件中主張最低工資標準是基于被上訴人能與上訴人簽訂無固定期限勞動合同和依法繳納社會保險，被上訴人拒絕履行此兩項法定義務(wù)，上訴人就有權(quán)再行主張1995年1月至2011年12月同工同酬的工資標準差額。一審法院將最低工資差額與同工同酬工資差額混為一談，實屬認定事實錯誤。（2）上訴人在186號案件、333號案件中訴求的是被上訴人違反《勞動合同法》不與上訴人簽訂無固定期限勞動合同而產(chǎn)生的雙倍工資。本案上訴人訴求的是被上訴人不履行186號案件、333號案件的判決，不與上訴人簽訂無固定期限勞動合同而產(chǎn)生的雙倍工資。3、上訴人月薪最高300元且自2012年訴訟維權(quán)開始就被停發(fā)工資至今，而同期相同崗位“正式工”月薪3295元。多年低于最低工資標準的待遇及2012年以來斷薪已在186號案件中體現(xiàn)，已經(jīng)證明上訴人遭受損失。?二、一審適用法律錯誤，違背立法原則。1、仲裁、訴訟期間的工資請求權(quán)適用一年的仲裁時效適用于終止勞動關(guān)系的狀態(tài)，而本案雙方勞動關(guān)系沒有中斷。186號案件、333號案件判決的“簽訂無固定期限勞動合同”沒有失效，被上訴人至今沒有履行完畢，事實無固定期限勞動合同依然存在?！吨腥A人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定“勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制。”一審認為上訴人工資請求權(quán)適用一年的仲裁時效，顯然適用法律錯誤。2、被上訴人在《勞動合同法》實施后未依法與上訴人簽訂書面無固定期限勞動合同屬于違法，在人民法院判決生效后，發(fā)生在法定期限內(nèi)拒不履行法院判決新的事實。上訴人訴求1995年1月至2011年12月工資差額于法有據(jù)，一審不再審理屬適用法律錯誤。333號案件判決未支持上訴人的雙倍工資訴求，但是判定被上訴人應(yīng)在法定期限內(nèi)與上訴人簽訂無固定期限勞動合同。被上訴人不“立即與勞動者訂立無固定期限勞動合同”，就應(yīng)當“自應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資”。333號案件是針對被上訴人違反《勞動合同法》所產(chǎn)生的雙倍工資，本案雙倍工資訴求是因被上訴人違反333號案件判決所產(chǎn)生的雙倍工資。違反《勞動合同法》不簽訂無固定期限勞動合同要承擔(dān)雙倍工資的責(zé)任，違反生效法律判決不簽訂無固定期限勞動合同也要承擔(dān)雙倍工資的責(zé)任。3、186號案件已生效四年多，被上訴人故意拖延不訂立勞動合同。在勞動關(guān)系存續(xù)期間，被上訴人侵權(quán)行為持續(xù)的狀態(tài)下不存在訴訟時效問題?！秳趧臃ā芬?guī)定“用人單位違反本法規(guī)定故意拖延不訂立勞動合同的，對勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任?！币粚忂m用一年仲裁時效認定屬于適用法律錯誤，違背《勞動法》立法本意。4、一審認為上訴人主張的未享受年休假產(chǎn)生的300%的工資應(yīng)在2012年首次仲裁時提出，本次訴訟時主張已超過一年仲裁時效于法無據(jù)。上訴人不可能在2012年首次仲裁時就提出2015年的年休假產(chǎn)生的300%的工資訴求，法律沒有禁止勞動者就其多起被侵害合法權(quán)益分案訴訟。應(yīng)休未休年休假應(yīng)支付的是工資，在勞動關(guān)系存續(xù)狀態(tài)下不受一年仲裁時效的約束。5、機關(guān)事業(yè)單位的福利及精神文明獎除非有國務(wù)院另行規(guī)定外，應(yīng)適用于《勞動法》。被上訴人有責(zé)任和義務(wù)就其福利費及精神文明獎出示規(guī)范性的國家政策、文件，有責(zé)任和義務(wù)舉證證明本單位除公務(wù)員外，其他工作人員沒有福利費及精神文明獎，否則一審不支持上訴人福利及精神文明獎沒有法律依據(jù)?！秳趧臃ā芬?guī)定勞動者享有平等福利的權(quán)利，勞辦發(fā)（[1996]238號）規(guī)定《勞動法》施行后，各類職工在用人單位享有的權(quán)利平等。上訴人從事的是“正式招錄人員”所從事的工作，主張的福利和帶有福利性質(zhì)的精神文明獎于法有據(jù)?！秳趧臃ā穼嵤┨貏e是國辦發(fā)〔2002〕35號文件發(fā)布后，上訴人依舊從事同樣的工作，說明上訴人的“正式招錄人員”的身份已被默認。一審采納被上訴人主張的“上訴人不是正式招錄人員”的觀點，否定上訴人福利費及精神文明獎的主張不成立。三、一審審判程序違法。一審判決名義上采用普通程序?qū)徖?，但事實上在審理過程中自始至終只有一名審判員審理。一審法院未將被上訴人的答辯狀依法送達上訴人。一審法院2015年12月25日受理起訴，2016年1月14日立案，超出法定的七日期限。一審傳票通知開庭時間為2016年3月29日上午9時0分，實際開庭時間是當日10時17分。
邢臺市國土資源局辯稱，上訴人的上訴理由不能成立，依法應(yīng)予駁回。
郭某某向一審法院起訴請求：一、判決被告支付原告2012年1月至2015年12月工資174552元；二、判決被告補發(fā)原告1995年1月起至2011年12月工資差額159752.5元；三、判決被告支付原告故意拖延不訂立勞動合同的賠償費31810元；四、判決被告支付原告從2008年2月1日至2015年12月31日期間未簽訂書面勞動合同應(yīng)支付的雙倍工資294100元；五、判決被告支付原告1995年至2015年福利費35284.07元；六、判決被告支付原告應(yīng)享受而未享受的年休假產(chǎn)生的300%的工資報酬33093.22元；七、判決被告支付原告2007年至2014年精神文明獎40000元；一審?fù)徢肮衬匙兏谄唔椩V訟請求為被告支付原告2007年至2015年精神文明獎45000元。
一審法院認定事實：原告郭某某從1988年11月開始在被告邢臺市國土資源局耕地保護科工作，原告的身份并非國家公務(wù)員，雙方形成事實勞動關(guān)系，但未訂立書面勞動合同。原告于2012年以勞動爭議向邢臺市勞動爭議調(diào)解仲裁委員會提出仲裁，該仲裁經(jīng)審理作出邢市勞人仲裁字（2012）仲裁裁決書，原告不服向一審法院提起訴訟，該案經(jīng)一審、二審后，邢臺市中級人民法院作出333號案件判決（已生效），判決主要內(nèi)容為判令原、被告簽訂無固定期限勞動合同，并判令被告支付原告工資差額34581.75元及工資差額的經(jīng)濟補償金8645.44元，對原告主張的未簽訂書面勞動合同產(chǎn)生的二倍工資、補繳社會保險等訴訟請求，依法予以駁回。上述判決書生效后，原告申請一審法院強制執(zhí)行，2014年8月22日，原、被告達成執(zhí)行和解，和解方案為被告于2014年12月31日前按判決書給原告簽訂勞動合同或以經(jīng)濟補償方式解決（數(shù)額雙方協(xié)商確定），還可以用其他方式解決，簽訂后被告按照判決書內(nèi)容向原告支付了各項費用，但未簽訂無固定期限的書面勞動合同。另，原告于2015年再次以被告為被申請人向邢臺市勞動爭議調(diào)解仲裁委員會提出仲裁，該委以不屬于勞動爭議受理范圍為由不予受理原告申請，原告不服該通知，向一審法院提起訴訟。一審法院認為,原、被告自1988年開始存在事實勞動關(guān)系已經(jīng)333號案件判決確認，關(guān)于原、被告是否存在事實勞動關(guān)系，不再審查。原告主張的2012年1月至2015年12月工資174552元的請求，原告自2012年針對勞動爭議事由首次提出仲裁，2013年9月23日，二審法院作出終審判決，其在仲裁、訴訟期間因用人單位過錯導(dǎo)致其無法正常上班，勞動者有權(quán)要求用人單位按照一定標準支付仲裁、訴訟期間的工資，但該請求權(quán)也應(yīng)適用法律規(guī)定一年的仲裁時效；原告主張二審終結(jié)至2015年12月要求用人單位支付工資的請求，因其未依照勞動法的規(guī)定提供勞動義務(wù)，主張沒有事實和法律依據(jù)，故對原告的該項請求不予支持。原告主張的第二項要求被告支付1995年1月起至2011年12月工資差額159752.5元及第四項未簽訂書面勞動合同應(yīng)支付的雙倍工資的請求，已在186號案件、333號案件中處理，原告針對該兩項請求應(yīng)在法定期限內(nèi)提出再審，本案不再審理。原告主張的故意拖延不訂立勞動合同的賠償費，原告對此負有舉證責(zé)任，證明其因此遭受的合法損失用人單位應(yīng)當賠償，原告未有證據(jù)證明其已遭受損失，并且超出仲裁時效，該項請求無法支持。原告主張的未享受的年休假產(chǎn)生的300%的工資應(yīng)在其2012年首次仲裁時提出，本次訴訟再主張已經(jīng)超過一年的仲裁時效，不予支持。關(guān)于原告主張的福利費及精神文明獎，原告并非國家公職人員，與被告形成的是勞動關(guān)系，適用《勞動法》的相關(guān)法律、法規(guī)進行調(diào)整，原告主張的福利費、精神文明獎是由財政直接撥款支付，針對范圍只適用于國家公職人員，針對公務(wù)員的獎懲不適用于《勞動法》，二者不屬于同一范疇，故對原告主張的福利費、精神文明獎不予支持。經(jīng)調(diào)解無效，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決：駁回原告郭某某的訴訟請求。
本院二審期間，當事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當事人進行了質(zhì)證。對二審當事人爭議的事實，本院認定如下：郭某某二審當庭提交證據(jù)18（根據(jù)一審證據(jù)編號順延）：落實333號案件判決書至局領(lǐng)導(dǎo)，證明賠償費、雙倍工資。證據(jù)19：就執(zhí)行法律判決至顧鵬圖，證明故意拖延。證據(jù)20：房屋權(quán)屬登記信息查詢證明，證明賠償費、雙倍工資。證據(jù)21：執(zhí)行和解筆錄。證明故意拖延不訂立合同。證據(jù)22：186號案件判決費用支付記錄。證明一審認定混亂。證據(jù)23：邢臺市國土資源局至邢臺市橋西區(qū)人民法院函。證明故意拖延不訂立合同。證據(jù)24：邢臺市國土資源局局長辦公會議紀要【2009】4號。證明故意拖延不訂立合同。證據(jù)25：關(guān)于工作待遇問題給局領(lǐng)導(dǎo)的報告。證明工作性質(zhì)同工同酬。證據(jù)26：2013年一審調(diào)解程序中至被告和解方案。證明未怠于行使權(quán)利。邢臺市國土資源局對郭某某提交的上述證據(jù)質(zhì)證稱，上訴人二審所提供證據(jù)不屬于法定新證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。證據(jù)18、19、22、25、26均為上訴人個人陳述或其向政府部門的反映意見，對其陳述內(nèi)容的關(guān)聯(lián)、合法性、真實性均不予認可。對其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，其所提供的證據(jù)主要證明內(nèi)容是被上訴人故意拖延法院判決，但實際情況是被上訴人始終在向市政府、市編辦、市財政局、市人社局溝通請示判決執(zhí)行方式，也在與上訴人積極協(xié)商賠償資金問題，并不存在拖延或拒不履行判決的情形。本院審查郭某某提交的上述證據(jù)認為：證據(jù)18、19、26是郭某某就186號案件、333號案件的解決致被上訴人的書面意見，證據(jù)25是郭某某2005年12月1日就其工作待遇問題給局領(lǐng)導(dǎo)的匯報，以上證據(jù)均應(yīng)視為郭某某的個人陳述。證據(jù)20，屬郭某某名下房屋權(quán)屬登記信息查詢證明，且加蓋邢臺市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處房產(chǎn)檔案查詢專用章，本院對該證明的真實性予以認定。因郭某某名下是否有房屋權(quán)屬登記，與本案勞動爭議糾紛沒有直接關(guān)系，本院對該證明與本案的關(guān)聯(lián)性不予認定。邢臺市國土資源局對證據(jù)21、23、24的關(guān)聯(lián)性有異議，對其真實性不否認，本院對該三份證據(jù)的真實性予以認定。證據(jù)22系郭某某名下卡號為62×××29借記卡帳戶歷史明細清單，且加蓋中國工商銀行股份有限公司邢臺錦江支行自助回單機專用章，本院對該證據(jù)的真實性予以認定。一審認定的其他事實有相關(guān)證據(jù)予以佐證，本院予以確認。另查明，186號案件、333號案件仍在一審法院執(zhí)行程序中。

本院認為，本案系勞動爭議糾紛。雙方爭議的焦點一：郭某某主張的2012年1月至2015年12月的工資174552元應(yīng)否予以支持。郭某某與邢臺市國土資源局勞動爭議糾紛前有186號案件、333號案件作出處理，上述案件作出的生效判決判令雙方簽訂無固定期限勞動合同，并判令邢臺市國土資源局支付郭某某截止2011年12月低于邢臺市最低工資標準差額34581.75元。因邢臺市國土資源局自2012年1月起未給郭某某提供工作崗位引發(fā)上述案件，現(xiàn)仍在執(zhí)行階段，故郭某某主張的2012年1月至2015年12月工資174552元實屬因邢臺市國土資源局未履行上述生效判決而產(chǎn)生的爭議。該爭議在執(zhí)行程序尚未終結(jié)的情況下，不宜先由審判程序解決。焦點二：郭某某主張的1995年1月至2011年12月同工同酬工資標準差額159752.5元應(yīng)否予以支持。在上述186號案件、333號案件中，郭某某主張了1995年6月至2011年12月最低工資標準差額并獲支持。該最低工資標準的請求應(yīng)視為郭某某對自己在此期間應(yīng)獲得工資報酬的認可，其在本案中又主張同工同酬工資標準差額不應(yīng)予以支持。焦點三：關(guān)于未簽訂無固定期限勞動合同產(chǎn)生的雙倍工資及賠償費。如前所述，郭某某關(guān)于該雙倍工資及賠償費的主張均因邢臺市國土資源局不履行生效判決引起，本案不宜處理。焦點四：郭某某主張的2008年至2015年未享受年休假產(chǎn)生的300%的工資應(yīng)否予以支持。郭某某在186號案件、333號案件中未主張2008年至該兩案期間未享受年休假工資，至本案主張，但未提供證據(jù)證明其上述期間未享受年休假。同時，186號案件、333號案件訴訟至今，郭某某未在邢臺市國土資源局工作，不存在該兩案期間至2015年未享受年休假的問題。故對郭某某的上述主張不予支持。焦點五：郭某某主張1995年至2015年的福利費及2007年至2015年的精神文明獎應(yīng)否支持。關(guān)于福利費，不屬于工資報酬范圍，應(yīng)受一年仲裁時效的約束。1995年至186號案件、333號案件期間的福利費，郭某某在本案才主張，確已超出仲裁時效，不予支持。186號案件、333號案件期間至2015年的福利費，本案不予處理。關(guān)于精神文明獎，不屬于勞動法律、法規(guī)調(diào)整的范疇，本院不予支持。焦點六：一審審判程序是否違法。郭某某主張一審違反普通程序?qū)徖肀景?，但未提交相關(guān)證據(jù)。郭某某另主張一審法院超過法定的立案受理期限，未將邢臺市國土資源局的答辯狀送達給其，未準時按照傳票確定時間開庭等，均未剝奪郭某某的訴訟權(quán)利，不影響本案的實體審理。
綜上所述，郭某某的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決部分理由錯誤，但判決結(jié)果正確，予以維持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費10元，由郭某某承擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長　　信深謙 代理審判員　　張志春 代理審判員　　王小英

書記員：高蔚龍