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郝某有、郝某書與武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)太極湖辦事處南溝村村民委員會承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:郝某有,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省丹江口市人,農(nóng)民。
原告:郝某書,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省丹江口市人,無固定職業(yè)。
委托訴訟代理人:郝某清(與二原告系兄弟關(guān)系),xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省丹江口市人。代理權(quán)限:代為起訴、承認(rèn)、變更訴訟請求,進(jìn)行和解,參與調(diào)解,代為出庭、簽收法律文書。
委托訴訟代理人:劉均,湖北遇真律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
被告:武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)太極湖辦事處南溝村村民委員會。
法定代表人:王順華,系該村委會主任。
委托訴訟代理人:熊聚盛,武當(dāng)山法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,代為簽收法律文書。
委托訴訟代理人:張少文,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省丹江口市人,該村黨支部副書記。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,代為簽收法律文書。

原告郝某有、郝某書訴被告武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)太極湖辦事處南溝村村民委員會(以下簡稱:南溝村委會)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2016年12月7日立案受理后,依法組成由審判員陳光林擔(dān)任審判長,審判員肖擁民主審、人民陪審員周愛民參加的合議庭,于2017年3月17日、5月11日公開開庭進(jìn)行了審理。原告郝某有、郝某書的委托訴訟代理人郝某清、劉均,被告南溝村委會的法定代表人王順華及委托訴訟代理人熊聚盛、張少文到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告郝某有、郝某書向本院提出訴訟請求:1、判令被告支付原告自留山柴扒的補(bǔ)償款106040元;2、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:2016年初,武當(dāng)山特區(qū)政府修建從武當(dāng)山特區(qū)到丹江口市龍山鎮(zhèn)的楓土公路,該楓土公路途徑被告的七組時,征用了二原告的父親郝國明生前承包的4.67畝自留山林地(柴扒),根據(jù)武當(dāng)山特區(qū)楓土公路征用補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,征用的4.67畝自留山林地應(yīng)補(bǔ)償106040元,且二原告的父親郝國明生前取得的自留山林地(柴扒)使用年限為50年,即從1983年到2033年,現(xiàn)已過33年,仍在承包期內(nèi),二原告的父親郝國明于2002年8月去世,其生前承包的自留山林地(柴扒),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,由其被告所在地的子女繼承管理,二原告繼承取得承包權(quán)后,對該自留山林地(柴扒)進(jìn)行了管理,享有承包期內(nèi)征用該承包地的收益補(bǔ)償權(quán)。

本院認(rèn)為,土地補(bǔ)償費(fèi)分配總體方案應(yīng)經(jīng)村民會議討論決定,屬于村民自治范疇,人民法院不可以用司法權(quán)力進(jìn)行調(diào)整。本案中,原告郝某有、郝某書主張其父親郝國明生前取得的4.67畝自留山山林,因繼承關(guān)系二原告享有該林地的承包經(jīng)營權(quán),所以因楓土路征用上述林地產(chǎn)生的補(bǔ)償款二原告有權(quán)主張,原告亦為此向本院提交了《森林、林木、林地狀況登記表》、《楓土路南溝段二調(diào)分類面積表》及證人證言等證據(jù)材料?!渡帧⒘帜?、林地狀況登記表》載明林地所有權(quán)人為南溝村,林地使用權(quán)人及林木所有權(quán)人、使用權(quán)人為南溝村七組,《楓土路南溝段二調(diào)分類面積表》載明:“姓名:7組集體,線內(nèi)線外合計(畝):4.6739,土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)(萬元):10.6004”,現(xiàn)原、被告雙方對原告郝某有已領(lǐng)取該爭議林地2.5849畝的補(bǔ)償款92125元不持異議,雙方對原告是否享有其余2.1畝爭議林地承包經(jīng)營權(quán),從而有權(quán)領(lǐng)取補(bǔ)償款47636元發(fā)生糾紛。二原告請求被告給付少分的補(bǔ)償費(fèi)與原告郝某有已領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)的總額,已超過原告補(bǔ)償方案的數(shù)額,為此,應(yīng)當(dāng)由村民大會或村民代表大會決定,屬于村民自治范疇。根據(jù)《》第第三款“集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起的民事訴訟的,人民法院不予受理”,故二原告的起訴不屬于法院受案范圍;其次,被告南溝村委會認(rèn)為因原告郝某書的戶口已遷出本村,訴爭的2.1畝林地的經(jīng)營權(quán)已收歸被告七組集體享有,被告亦為此向本院提交了《南溝村七組關(guān)于楓土路征地征用集體林地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛的群眾意見表》、會議紀(jì)要及山林土地示意圖等證據(jù)材料,故雙方爭議的本質(zhì)是征地補(bǔ)償安置方案確定時原告郝某書是否具備本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的問題,而是否具備本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。綜上所述,本案的糾紛本身涉及補(bǔ)償款數(shù)額的增加和集體經(jīng)濟(jì)組織成員是否實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán),依法不屬于民事訴訟范圍,不應(yīng)由人民法院受理管轄。依照《》第,《》第第二、三款,《》第、第一百二十四條第三款、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定,裁定如下:

駁回原告郝某有、郝某書的起訴。
如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,上訴于湖北省十堰市中級人民法院。

審 判 長  陳光林 審 判 員  肖擁民 人民陪審員  周愛民

書記員:錢文靜 本案適用的相關(guān)法律依據(jù): 1.《》 第涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會議討論決定方可辦理: (一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn); (二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用; (三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案; (四)土地承包經(jīng)營方案; (五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案; (六)宅基地的使用方案; (七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案; (八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn); (九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。 村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。 法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 2.《》 第一條第二、三款集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。 集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。 3.《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百一十九條起訴必須符合下列條件: (一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織; (二)有明確的被告; (三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由; (四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 第一百二十四條第三款人民法院對下列起訴,分別情形,予以處理: (一)依照的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟; (二)依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁; (三)依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決; 第一百五十四條第一款第三項(xiàng) 裁定適用于下列范圍: (一)不予受理; (二)對管轄權(quán)有異議的; (三)駁回起訴;

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