原告：鄭某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住訥河市。委托訴訟代理人：鄭曉強(qiáng)，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住訥河市。被告：訥河市訥南灌區(qū)管理站，住所地訥河市訥南鎮(zhèn)鎮(zhèn)直。負(fù)責(zé)人：代敬奎，職務(wù)站長。委托訴訟代理人：馮炳春，黑龍江寶勤律師事務(wù)所律師。

鄭某某向本院提出訴訟請求：1、要求人民法院判令原、被告簽訂的征用地協(xié)議無效，被告返還原告19畝承包地使用權(quán)。2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原告系訥南鎮(zhèn)訥南村12組村民，二輪土地發(fā)包時(shí)分得承包地水田19畝，位于訥××北，1996年訥河市訥南灌區(qū)以水利工程劃界護(hù)壩名義，將該19畝土地收回后并沒有按照協(xié)議約定做為護(hù)壩使用，而是承包給了灌區(qū)的七戶職工，后又轉(zhuǎn)包給其他人。被告未按協(xié)議履行，應(yīng)將該19畝土地使用權(quán)返還給原告，原告與被告多次協(xié)商未果故訴至法院，請求依法裁決。原告鄭某某為支持自己的主張，提交了如下證據(jù):證據(jù)1、關(guān)于鄭某某反映訥南灌區(qū)收他稻地情況的調(diào)查結(jié)果及處理意見。（2001年11月17日）。證實(shí)被告改變了處理意見的最后一條改變地的用途了。證據(jù)2、協(xié)議書（2004年4月13日），證明協(xié)議書是因?yàn)楦淖兊氐挠猛颈仨毥o我補(bǔ)償。證據(jù)3、證人夏某的證言，證實(shí)這個(gè)地是按人口分的，后期大壩改造被告把原告的地占了，后期灌區(qū)又找我，說這個(gè)地能不能給灌區(qū)，我說這個(gè)地是原告的，1991年一輪承包時(shí)這個(gè)地是應(yīng)分的，二輪承包時(shí)這個(gè)地也沒動(dòng)。證據(jù)4、證人鄭某的證言，證實(shí)1994年原告把地包給我，后來灌區(qū)由于護(hù)壩護(hù)壕沒讓我種這個(gè)地，壕都挖完了，灌區(qū)就給平上了。被告訥河市訥南灌區(qū)管理站辯稱，1、答辯人沒有侵占或占用被答辯人所謂的19畝土地，分沒分地與答辯人無關(guān)。2、被答辯人所訴《征地協(xié)議》無效，首先答辯人沒有與被答辯人簽訂所謂《征地協(xié)議》，其次雙方簽訂的《協(xié)議書》是基于被答辯人的信訪訥河市訥南鎮(zhèn)人民政府紀(jì)檢部門已做出處理意見，按照該處理意見雙方簽訂的《協(xié)議書》，該協(xié)議書于2004年4月13日簽訂，并且已履行完畢。同時(shí)該協(xié)議也沒有違法法律的強(qiáng)制規(guī)定，雙方意思表示真實(shí)，是有效協(xié)議。原、被告之間所謂征地協(xié)議，征地不應(yīng)屬于法院民事案件受案范圍。所謂的征地已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，并且按照原告的陳述，已經(jīng)給原告補(bǔ)充新的土地了，原告的利益沒有受到損害。答辯人認(rèn)為被答辯人的訴訟沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，根據(jù)法律規(guī)定駁回其訴訟請求。被告訥河市訥南灌區(qū)管理站向法庭提交如下證據(jù)：證據(jù)一、關(guān)于鄭某某反映訥南灌區(qū)收他稻地情況的調(diào)查結(jié)果及處理意見。（2001年11月17日）。證明雙方已經(jīng)達(dá)成了一致，已經(jīng)給了原告相應(yīng)的補(bǔ)償，并且已經(jīng)補(bǔ)償完畢。證據(jù)二、協(xié)議書一份（2004年4月13日）。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。原告鄭某某系訥南鎮(zhèn)訥南村12組村民，原告以其在二輪土地發(fā)包時(shí)分得承包地水田19畝，位于訥××北，1996年訥河市訥南灌區(qū)以水利工程劃界護(hù)壩名義，將該19畝土地收回后并沒有按照協(xié)議約定做為護(hù)壩使用，而是承包給了灌區(qū)的七戶職工，后又轉(zhuǎn)包給其他人。被告未按協(xié)議履行，應(yīng)將該19畝土地使用權(quán)返還給原告為由訴至法院，要求法院判令原、被告簽訂的征用地協(xié)議無效，被告返還原告19畝承包地使用權(quán)并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
原告鄭某某與被告訥河市訥南灌區(qū)管理站合同糾紛一案，本院于2018年6月15日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理，原告鄭某某、委托訴訟代理人鄭曉強(qiáng)、被告訥河市訥南灌區(qū)管理站的委托訴訟代理人馮炳春到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但是法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。本案中原告主張?jiān)?、被告簽訂的征用地協(xié)議無效，被告返還原告19畝承包地使用權(quán)，原告在庭審中并未提供征用地協(xié)議及原告在訥南鎮(zhèn)訥南村分得19畝承包地的證據(jù)且被告辯稱沒有與原告簽訂所謂征地協(xié)議，原、被告簽訂的協(xié)議書是基于原告的信訪訥河市訥南鎮(zhèn)人民政府紀(jì)檢部門已做出處理意見，按照該處理意見原、被告于2004年4月13日簽訂的協(xié)議書已經(jīng)履行完畢。同時(shí)該協(xié)議也沒有違反法律的強(qiáng)制規(guī)定，雙方意思表示真實(shí)，是有效協(xié)議。依照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告鄭某某的訴訟請求。案件受理費(fèi)50元，減半收取25元，由原告鄭某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)。向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。

審判員　　任照東

書記員：劉巖