原告：鄭某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住北京市海淀區(qū)，，聯(lián)系。委托代理人：張明，北京市京師律師事務(wù)所律師。被告：ＸＸ，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省保定市雄縣，，聯(lián)系,系霸州市風(fēng)光房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司霸州第二分公司負(fù)責(zé)人。被告：劉朝暉，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省保定市雄縣，，聯(lián)系。以上二被告委托代理人：賈俊清，河北賈俊清律師事務(wù)所律師。被告：霸州市風(fēng)光房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司，住所地霸州市迎賓銑刀古物市場(chǎng)太陽島門市4號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxx。法定代表人：姚青。原告鄭某某與被告ＸＸ、劉朝暉、霸州市風(fēng)光房地產(chǎn)經(jīng)

原告鄭某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、解除雙方于2017年4月2日簽訂的《存量房買賣合同》；被告ＸＸ、劉朝暉返還原告購房定金30萬元；3、被告承擔(dān)訴訟費(fèi)，支付保全費(fèi)總計(jì)3220元。事實(shí)和理由：2017年4月2日原被告簽訂了《存量房買賣合同》。合同約定，被告ＸＸ、劉朝暉將位于霸州市霸州鎮(zhèn)東關(guān)八街、五街112國道北側(cè)武平名郡住宅小區(qū)11-1-302室，建筑面積88.97平米的房屋出售給原告，成交價(jià)格880000元。合同簽訂當(dāng)日支付定金400000元，第二筆房款15萬元于2017年5月15日之前支付，尾款33萬元以按揭貸款方式支付。被告霸州市風(fēng)光房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司為各方提供代理服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)助各方辦理過戶手續(xù)和交房手續(xù)，服務(wù)費(fèi)打折后為15840元，由原告承擔(dān)。合同簽訂后，原告委托張耀輝向被告ＸＸ支付了40萬元定金。2017年4月4日，霸州市人民政府發(fā)布《霸州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)施意見的通知》，根據(jù)該意見，原告喪失了在霸州市購買房屋的資格和條件，原告與被告所簽合同的目的已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)。由于合同目的無法實(shí)現(xiàn)，原告及時(shí)向被告提出協(xié)商解除合同的請(qǐng)求，被告初始答應(yīng)考慮，并于2017年4月9日退還原告10萬元購房定金，但后來又反悔，原告多次聯(lián)系無果。在此期間，被告霸州市風(fēng)光房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司曾協(xié)助雙方就合同解除事宜進(jìn)行協(xié)商，但未能成功。鑒于上述，原告認(rèn)為由于政策原因，導(dǎo)致原被告所簽訂的合同的目的無法實(shí)現(xiàn)，原告有權(quán)依據(jù)合同法的規(guī)定解除合同，被告ＸＸ、劉朝輝應(yīng)退還原告購房定金。被告辯稱，原告的訴訟請(qǐng)求沒有法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。原告解除合同的依據(jù)，于2017年4月5日施行，而根據(jù)該文件于4月5日前已經(jīng)履行了付款手續(xù)的，不適用該通知的相關(guān)規(guī)定。本案中原告于4月3日、4月4日將定金40萬元付給了被告，而且該買賣合同已經(jīng)在霸州市房管局進(jìn)行了備案，所以依法不應(yīng)該支持原告訴請(qǐng)。被告退了原告10萬，但并不是解除合同的原因，是因?yàn)榉績r(jià)降價(jià)了，所以退的10萬元，現(xiàn)在我們要求以原價(jià)進(jìn)行交易。原告補(bǔ)充意見為，原告于2017年4月2號(hào)、4月3號(hào)支付定金40萬元，一共分8次通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬每次5萬。被告說原被告之間的合同在房管局備案不屬實(shí)，原被告雙方簽訂合同是在風(fēng)光房地產(chǎn)中介公司，簽訂后各方?jīng)]有到房管局辦理任何的手續(xù)，并且原被告所交易的房屋至今尚未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書，在房管局不具備進(jìn)行網(wǎng)簽備案的前提條件，被告所說備案是完全不可能是事情。在庭審過程中，原告向法庭提供以下證據(jù)：1、存量房買賣合同一份。證明1、2017年4月2日，原被告簽訂房屋買賣合同；2、房價(jià)款總額為880000元，定金400000元；3、被告三為各方提供代理服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)助各方辦理過戶手續(xù)和交房手續(xù)。2、張耀輝向ＸＸ銀行轉(zhuǎn)賬憑證8張。證明原告委托張耀輝向被告一支付400000元購房定金。3、2017年4月2日ＸＸ出具的收據(jù)一份。被告一收到原告支付的定金400000元。4、被告三于2017年4月2日出具的收款收據(jù)一份。證明被告三收到原告支付的中介服務(wù)費(fèi)15840元。5、霸州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)施意見的通知一份。證明霸州市人民政府于2017年4月5日起實(shí)行房屋限購措施，非本地戶籍居民須自申請(qǐng)購房之日起前2年內(nèi)在霸州市累計(jì)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))方可購買一套住房，原告戶籍在山東，工作在北京，在霸州市沒有社保及納稅，按照新證，原告已經(jīng)喪失購房資格，原告與被告簽訂存量房買賣合同的目的將無法實(shí)現(xiàn)。6、原告身份證復(fù)印件一份。證明原告戶籍在山東，霸州市2017年4月5日限購政策施行后，原告不具備在霸州購房的條件，原告與被告簽訂存量房買賣合同的目的將無法實(shí)現(xiàn)。7、原告勞動(dòng)合同一份。證明原告工作單位在北京，社保及納稅均在北京，霸州市2017年4月5日限購政策施行后，原告不具備在霸州購房的條件，原告與被告簽訂存量房買賣合同的目的將無法實(shí)現(xiàn)。8、原告社?？ㄒ环?。證明原告社保在北京繳納，霸州市2017年4月5日限購政策施行后，原告不具備在霸州購房的條件，原告與被告簽訂存量房買賣合同的目的將無法實(shí)現(xiàn)。9、張耀輝書面證言一份。證明1、原被告簽約后，原告向被告一支付了400000元購房定金，另向被告三支付了中介服務(wù)費(fèi)15840元；2、限購政策出臺(tái)后，原告曾經(jīng)多次以各種方式與被告協(xié)商解除購房合同，但被告一直拖延。3、原告從2010年來北京后，學(xué)習(xí)、工作、生活一直在北京，在霸州無工作、社保、納稅，霸州市2017年4月5日限購政策施行后，原告不具備在霸州購房的條件，原告與被告簽訂存量房買賣合同的目的將無法實(shí)現(xiàn)。10、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司平安訴訟財(cái)產(chǎn)保權(quán)責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)保單、保全費(fèi)票各一份。證明原告支付保全費(fèi)3220元。被告被告質(zhì)證意見，對(duì)證據(jù)1、2、3真實(shí)性合法性關(guān)聯(lián)性予以認(rèn)可，由此可以證實(shí)原被告之間已經(jīng)依法簽訂了房屋買賣合同，并履行了付款手續(xù)，合同成立并生效。對(duì)證據(jù)4不發(fā)表意見。對(duì)證據(jù)5的真實(shí)性認(rèn)可，但不認(rèn)可原告的證明目的，此證據(jù)于2017年4月5日起施行，而對(duì)此前的買賣行為并不限定，原被告之間的簽訂合同是在2017年4月2日，付款及購買房屋相關(guān)的全部手續(xù)時(shí)間發(fā)生在2017年4月3日之前，故該政策不適用于本案。對(duì)證據(jù)6、8真實(shí)性予以認(rèn)可，但對(duì)證據(jù)8的證明目的不予認(rèn)可。對(duì)證據(jù)7真實(shí)性合法性關(guān)聯(lián)性均不予認(rèn)可，因原告沒有提供該公司的營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)憑證及法定代表人身份信息，且勞動(dòng)合同上沒有法定代表人的簽字。因?yàn)橘I賣合同發(fā)生在政策之前，故與本案無關(guān)聯(lián)性。對(duì)證據(jù)9證言不予采信，首先其身份系原告男朋友，與本案原告有利害關(guān)系，故依法不應(yīng)該作為本案的證人，其證言不應(yīng)予采信，且其所證實(shí)的內(nèi)容也不符合法律規(guī)定。對(duì)證據(jù)10真實(shí)性沒有異議，對(duì)于保單所顯示的1200元的費(fèi)用是擴(kuò)大的損失，應(yīng)由原告自行承擔(dān)，對(duì)保全費(fèi)應(yīng)由敗訴方承擔(dān)。庭審中，被告向法庭提供以下證據(jù)：霸州市人民政府辦公室文件一份，證實(shí)在2017年4月5日之前已為所購置房屋交付了相關(guān)費(fèi)用并于2017年6月4日持相關(guān)證明材料申請(qǐng)辦理房屋交易或者商品房買賣合同備案的仍可按限購政策前辦理房產(chǎn)交易，由此證實(shí)原被告買賣行為不受限購政策的約束。原告質(zhì)證意見為，對(duì)真實(shí)性無法核實(shí)，需庭下確認(rèn)。另，該材料第一點(diǎn)內(nèi)容中關(guān)于仍可按限購政策前辦理交易的條件是在2017年4月5日前已經(jīng)為購買的房屋交付了相關(guān)費(fèi)用并于2017年6月4日持相關(guān)證明材料申請(qǐng)辦理房屋交易或者商品房買賣合同備案，但本案交易標(biāo)的房屋至今仍未取得產(chǎn)權(quán)證書，交易房屋本身在未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書之前不具備二次交易的條件，因此原告即便想通過此文件的內(nèi)容要求辦理過戶交易也是無法實(shí)現(xiàn)的。本院根據(jù)庭審對(duì)原告證據(jù)認(rèn)定如下：因被告對(duì)原告證據(jù)1、2、3、5、6、8、10真實(shí)性無異議，具有證據(jù)效力，本院予以采信。證據(jù)4與本案房屋買賣合同非同一法律關(guān)系，對(duì)關(guān)聯(lián)性不予采信。證據(jù)7有用人單位加蓋的公章，且與原告社保卡相印證，故本院對(duì)被告質(zhì)證意見不予采信，對(duì)原告證據(jù)7予以采信。證據(jù)9為證人證言，證人與原告具有利害關(guān)系，其證據(jù)效力較低，故對(duì)與其他證據(jù)相佐證的予以采信。經(jīng)審理查明：原告與被告ＸＸ、劉朝暉于2017年4月2日簽訂房屋買賣合同；約定：被告ＸＸ、劉朝暉將位于霸州市霸州鎮(zhèn)東關(guān)八街、五街112國道北側(cè)武平名郡住宅小區(qū)11-1-302室，建筑面積88.97平米的房屋出售給原告，成交價(jià)格880000元。合同簽訂當(dāng)日支付定金400000元，第二筆房款15萬元于2017年5月15日之前支付，尾款33萬元以按揭貸款方式支付。合同簽訂后，原告向被告ＸＸ支付了40萬元定金。霸州市人民政府2017年4月5日出臺(tái)限購政策后，原告與ＸＸ協(xié)商解除買賣合同，2017年4月9日被告ＸＸ退還原告10萬元。另經(jīng)本院核實(shí)，該房屋的按揭貸款一直由ＸＸ償還。
濟(jì)有限公司為房屋買賣合同糾紛一案，本院于2017年7月31日立案受理后，依法由審判員溫少波適用簡(jiǎn)易程序于2017年9月26日在第十九審判庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告鄭某某及其委托代理人張明、被告ＸＸ到庭參加了訴訟，被告劉朝暉經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由未到庭應(yīng)訴。原告當(dāng)庭撤回對(duì)霸州市風(fēng)光房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司的起訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。本案中，原被告簽訂的房屋買賣合同系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律禁止性規(guī)定，該協(xié)議合法有效，本院予以確認(rèn)。原被告簽訂合同后，原告與被告通過微信協(xié)商解除合同，且被告已經(jīng)退還原告10萬元，并一直由被告償還該涉案房屋的按揭貸款，故被告以自己的行為表示同意與原告解除合同。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀。故本院對(duì)原告要求解除雙方于2017年4月2日簽訂的《存量房買賣合同》的訴訟請(qǐng)求予以支持，被告ＸＸ、劉朝暉應(yīng)返還原告30萬元購房定金。關(guān)于訴訟財(cái)產(chǎn)保權(quán)責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)1200元的承擔(dān)問題，因原告申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，其可以提供等額現(xiàn)金作為擔(dān)保，并非必然支出保險(xiǎn)費(fèi)，該保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由原告自行承擔(dān)，故本院對(duì)原告該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求不予支持。原告當(dāng)庭撤回對(duì)霸州市風(fēng)光房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司的起訴，系對(duì)其自己民事權(quán)益的處分，不損害他人合法權(quán)益，本院依法準(zhǔn)許。綜上，依照《中華人民共和國合同法》九十三條、第九十七條之規(guī)定，判決如下：

一、依法解除原被告于2017年4月2日簽訂的《存量房買賣合同》。二、被告ＸＸ、劉朝暉于本判決生效后十日內(nèi)，退還原告購房定金30萬元。三、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。如未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)6308元，由原告承擔(dān)238元（已繳納6308元），被告承擔(dān)5800元；財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)2020元，由被告承擔(dān)，限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，交納上訴案件受理費(fèi)100元，上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。

審判員　　溫少波

書記員：高羽晨