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鄭州市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進辦法

2015-07-07 塵埃 評論0


第一條 為了促進科技資源共享,提高大型科學(xué)儀器設(shè)施使用效率,優(yōu)化科技資源配置,增強自主創(chuàng)新能力,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享及促進,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱大型科學(xué)儀器設(shè)施,是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的單臺(套)原價值20萬元以上或者具有特殊功能且原價值10萬元以上的科學(xué)儀器和實驗設(shè)施。

本辦法所稱大型科學(xué)儀器設(shè)施共享,是指高等院校、科研機構(gòu)和其他企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱擁有者),將其擁有的大型科學(xué)儀器設(shè)施向社會開放,由非關(guān)聯(lián)的公民、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱使用者)用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的行為。

第四條 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享應(yīng)當(dāng)遵循整合資源、布局合理、開放協(xié)作和高效利用的原則。

第五條 市科學(xué)技術(shù)行政部門是本市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進工作的主管部門,其所屬的大型科學(xué)儀器設(shè)施共享管理機構(gòu)(以下簡稱共享管理機構(gòu))履行下列主要職責(zé):

(一)建設(shè)、運行、維護大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺;

(二)采集、發(fā)布大型科學(xué)儀器設(shè)施信息;

(三)參與新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議;

(四)組織開展共享服務(wù)績效評估;

(五)對大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)和使用進行補助;

(六)受理舉報和投訴。

市發(fā)展改革、財政、教育、衛(wèi)生、工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進工作。

第六條 本市建立統(tǒng)一的大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(以下簡稱共享服務(wù)平臺),共享管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大型科學(xué)儀器設(shè)施名稱、類別、型號、分布、應(yīng)用范圍、技術(shù)指標(biāo)等信息,通過共享服務(wù)平臺向社會公布。

共享服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的信息查詢、服務(wù)推介、專家咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

共享服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)加強與其他城市的合作,參與全國大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的協(xié)作。

第七條 使用財政性資金或者享受稅收優(yōu)惠購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施應(yīng)當(dāng)加入共享服務(wù)平臺,并向共享管理機構(gòu)備案。

鼓勵社會資金購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施加入共享服務(wù)平臺。

第八條 使用財政性資金或者享受稅收優(yōu)惠購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者應(yīng)當(dāng)自大型科學(xué)儀器設(shè)施投入使用之日起30日內(nèi),將大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱、類別、型號、應(yīng)用范圍、技術(shù)指標(biāo)等信息報送共享管理機構(gòu);本辦法實施前已投入使用的,其擁有者應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起30日內(nèi),按規(guī)定向共享管理機構(gòu)報送大型科學(xué)儀器設(shè)施的相關(guān)信息。

第九條 申請使用市或者縣(市、區(qū))財政性資金新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施單臺(套)價值100萬元以上(含自籌資金部分)的,市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市科學(xué)技術(shù)行政部門及相關(guān)行政主管部門對其必要性、合理性、先進性進行聯(lián)合評議。共享管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合評議時提供本市共享的同類大型科學(xué)儀器設(shè)施信息。

聯(lián)合評議結(jié)果作為財政性資金使用的立項和審批依據(jù)。本市已有同類大型科學(xué)儀器設(shè)施提供的共享服務(wù),可以滿足申請單位相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動需要的,其申請不予批準(zhǔn)。

聯(lián)合評議的具體辦法由市財政部門會同市科學(xué)技術(shù)行政部門等有關(guān)部門另行制定,并向社會公布。

第十條 加入共享服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)施實行有償使用。共享使用時,擁有者應(yīng)當(dāng)與使用者簽訂書面合同,約定檢測、檢驗、中試、設(shè)計、快速成型等服務(wù)內(nèi)容,以及費用標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭議處理等事項。

財政性資金項目需要使用大型科學(xué)儀器設(shè)施進行檢測、檢驗、中試、快速成型等活動的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇加入共享服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)施。

第十一條 擁有者享有下列權(quán)利,并履行相應(yīng)義務(wù):

(一)大型科學(xué)儀器設(shè)施的所有權(quán)(管理權(quán))及其他合法權(quán)益受法律保護;

(二)按約定收取服務(wù)費用;

(三)提供共享服務(wù)并通過績效評估的,可以獲得相應(yīng)共享服務(wù)后補助;

(四)配備專業(yè)服務(wù)人員,保持大型科學(xué)儀器設(shè)施的完好正常;

(五)不得無故拒絕提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù);

(六)為使用者保守秘密,不得侵犯其知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。

第十二條 使用者享有下列權(quán)利,并履行相應(yīng)義務(wù):

(一)合法使用共享大型科學(xué)儀器設(shè)施;

(二)按約定支付使用費用;

(三)不得侵犯擁有者的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;

(四)按規(guī)定獲得共享使用后補助。

第十三條 使用者在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)過程中使用加入共享服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)施進行檢測、檢驗、中試、快速成型等活動,并產(chǎn)生使用費用的,可以向市科學(xué)技術(shù)行政部門申請共享使用后補助。

第十四條 市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政、教育、衛(wèi)生、工業(yè)和信息化等部門組織有關(guān)專家,定期對加入共享服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者進行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)機時、功能開放等方面的績效評估,并將結(jié)果向社會公布??冃гu估結(jié)果作為共享服務(wù)后補助的主要依據(jù)。

進行績效評估時,應(yīng)當(dāng)抽查擁有者共享服務(wù)相關(guān)的原始記錄,核實大型科學(xué)儀器設(shè)施運行情況,調(diào)查用戶滿意度。

加入共享服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者應(yīng)當(dāng)配合共享服務(wù)績效評估工作。

第十五條 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享專項資金在市科學(xué)技術(shù)專項資金中列支,主要用于:

(一)共享服務(wù)平臺的建設(shè)、運行、維護;

(二)對擁有者給予共享服務(wù)后補助;

(三)對使用者按照實際繳納費用10%-30%的比例給予共享使用后補助。

同一單位在同一年度獲得共享服務(wù)后補助、共享使用后補助總額最高為20萬元。

共享服務(wù)后補助、共享使用后補助具體辦法由市科技行政部門會同市財政部門另行制定,并向社會公布。

第十六條 在大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進工作中做出突出貢獻的單位和個人,由市人民政府或者市科學(xué)技術(shù)行政部門予以表彰和獎勵。

對共享服務(wù)平臺中以社會資金購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以表彰和獎勵。

第十七條 違反本辦法規(guī)定,使用財政性資金或者享受稅收優(yōu)惠購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施,不履行共享服務(wù)義務(wù)的,由市科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,提請同級人民政府予以通報批評,并納入新購、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議否決的依據(jù)。

第十八條 違反本辦法規(guī)定,采取弄虛作假行為騙取共享服務(wù)后補助、共享使用后補助的,由市科學(xué)技術(shù)行政部門予以警告,記入不良信用記錄,并在一定范圍內(nèi)向社會公布;已經(jīng)取得的,責(zé)令退回。

第十九條 市科學(xué)技術(shù)行政部門等相關(guān)行政主管部門和共享管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)不按規(guī)定發(fā)放共享服務(wù)后補助、共享使用后補助的;

(二)串通他人騙取共享服務(wù)后補助、共享使用后補助的;

(三)在聯(lián)合評議、共享服務(wù)績效評估中徇私舞弊的;

(四)挪用、克扣、截留大型科學(xué)儀器設(shè)施共享專項資金的;

(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第二十條 本辦法自2015年5月1日起施行。

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