鄭某某
潘恒
潘賡
金劍南(北京千千律師事務(wù)所)
徐維華(北京徐維華律師事務(wù)所)
洪湖市新堤辦事處柏某某村民委員會(huì)
麻昌華(湖北中和信律師事務(wù)所)
李某乙
原告鄭某某,務(wù)農(nóng)。
原告潘恒,打工。
原告潘賡,大學(xué)學(xué)生。
訴訟代表人羅某,務(wù)農(nóng)。
訴訟代表人鄭某某,務(wù)農(nóng)。
訴訟代表人李某甲,無(wú)職業(yè)。
訴訟代表人周某,無(wú)職業(yè)。
委托代理人金劍南,北京市千千律師事務(wù)所律師。
委托代理人徐維華,北京徐維華律師事務(wù)所律師。
被告洪湖市新堤辦事處柏某某村民委員會(huì)。
法定代表人游慶洪,該村民委員會(huì)主任。
委托代理人麻昌華,湖北中和信律師事務(wù)所律師。
委托代理人李某乙,系洪湖市××辦事處柏某某村黨委副書(shū)記。
原告鄭某某、潘恒、潘賡訴被告洪湖市新堤辦事處柏某某村民委員會(huì)侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,本院于2015年8月3日立案受理后,依法由審判員文東平擔(dān)任審判長(zhǎng),與人民陪審員胡圣新、許先華組成合議庭,于2015年9月9日、2016年4月18日兩次公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。
原告鄭某某及其訴訟代表人、委托代理人到庭參加訴訟,被告及其委托代理人到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱(chēng),原告系被告處村民,享有完全的村民待遇,但是自結(jié)婚以來(lái)就被取消了一切村民待遇,被告不再對(duì)原告發(fā)放集體經(jīng)濟(jì)收益分配款,并且取消了原告的一切保險(xiǎn)福利待遇。
原告在與被告協(xié)商不能解決的情況下,自2009年開(kāi)始向各級(jí)政府進(jìn)行投訴和反映情況。
原告一直采用合理合法的方式解決此糾紛,但是被告不僅不重視,反而以各種理由和違法手段進(jìn)行阻撓。
基于被告的違法行為嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益,故依據(jù)《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《村民委員會(huì)組織法》、《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》、《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法》、《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特向貴院提起訴訟,望判決:1、被告向原告發(fā)放自2009年至2014年的集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)得的集體經(jīng)濟(jì)收益分配款29700元;2、被告補(bǔ)償原告自2009年至2015年村里應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及新農(nóng)合參保費(fèi)共計(jì)12974元;3、被告向原告補(bǔ)償原告應(yīng)享有的完全的村民待遇(例如:天然氣安裝費(fèi)2100元等);4、被告向原告支付2009年至今原告就集體經(jīng)濟(jì)收益分配款被違法剝奪后上訪及維權(quán)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用5000元;5、被告向原告支付因集體經(jīng)濟(jì)收益分配款被違法剝奪后上訪及維權(quán)的誤工費(fèi)15000元;6、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?規(guī)定:“起訴必須符合下列條件:……;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
”村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
原告以被告取消其村民待遇的行為違法,要求被告給付年終分配款、社保費(fèi)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)貼、天然氣補(bǔ)貼等,該事項(xiàng)屬于村民委員會(huì)與村民管理與被管理的事項(xiàng),不屬于平等主體間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》[[b811459a2ac24e458dbb0e78e37eaeee:27Chapter|第二十七條 ?規(guī)定:“村民自治章]]程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
”因此,原告可就其訴訟請(qǐng)求反映的問(wèn)題向有關(guān)政府申請(qǐng)解決。
另,年終分配款、社保費(fèi)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)貼、天然氣補(bǔ)貼的資金來(lái)源有一部分是被告向村民收回的承包地被征用的土地補(bǔ)償款,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 ?第二款 ?規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)解決。
”原告的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得問(wèn)題,依照該解釋的規(guī)定,本院亦不應(yīng)受理原告的起訴。
綜上,原告的起訴不屬于人民法院受理民事案件的范圍,不符合法律規(guī)定的起訴條件,依法應(yīng)予駁回。
據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告鄭某某、潘恒、潘賡的起訴。
本案案件受理費(fèi)1419元,免于交納。
如不服本裁定,可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省荊州市中級(jí)人民法院。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?規(guī)定:“起訴必須符合下列條件:……;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
”村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
原告以被告取消其村民待遇的行為違法,要求被告給付年終分配款、社保費(fèi)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)貼、天然氣補(bǔ)貼等,該事項(xiàng)屬于村民委員會(huì)與村民管理與被管理的事項(xiàng),不屬于平等主體間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》[[b811459a2ac24e458dbb0e78e37eaeee:27Chapter|第二十七條 ?規(guī)定:“村民自治章]]程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
”因此,原告可就其訴訟請(qǐng)求反映的問(wèn)題向有關(guān)政府申請(qǐng)解決。
另,年終分配款、社保費(fèi)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)貼、天然氣補(bǔ)貼的資金來(lái)源有一部分是被告向村民收回的承包地被征用的土地補(bǔ)償款,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 ?第二款 ?規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)解決。
”原告的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得問(wèn)題,依照該解釋的規(guī)定,本院亦不應(yīng)受理原告的起訴。
綜上,原告的起訴不屬于人民法院受理民事案件的范圍,不符合法律規(guī)定的起訴條件,依法應(yīng)予駁回。
據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告鄭某某、潘恒、潘賡的起訴。
本案案件受理費(fèi)1419元,免于交納。
審判長(zhǎng):文東平
審判員:許先華
審判員:胡圣新
書(shū)記員:張穎
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